聯(lián)合國終究還是出手了！就在特朗普還在做著 “唯我獨(dú)尊” 的美夢(mèng)時(shí)，聯(lián)合國突然宣布要 “離家出走”，加速搬離紐約！

1月19日，一則由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的行政人事調(diào)整，在全球政壇引起了不小的震動(dòng)。

400個(gè)核心崗位將從紐約總部遷往歐洲，其中德國波恩接收300個(gè)，西班牙馬德里接收100個(gè)。

聯(lián)合國終于選擇用最務(wù)實(shí)但也最清晰的方式，回應(yīng)美國長(zhǎng)年累積的不滿與壓制。對(duì)于正在達(dá)沃斯兜售“和平委員會(huì)”的特朗普來說，這無疑是一記響亮的耳光。

此時(shí)的特朗普，正忙著在世界經(jīng)濟(jì)論壇上高調(diào)推介他親自打造的“全球和平委員會(huì)”概念。

表面上打著和平與合作的旗號(hào)，實(shí)則是一個(gè)由金錢堆砌的私人項(xiàng)目。

他承諾，任何國家只要交納10億美元，就可以獲得永久席位；更荒唐的是，他本人還自封為終身主席，擁有對(duì)會(huì)議議程的最終決定權(quán)。

這聽起來更像是一場(chǎng)披著國際治理華麗外衣的個(gè)人秀，而不是一個(gè)真正面向全球問題的多邊平臺(tái)。

更尷尬的是，這個(gè)“全球和平委員會(huì)”在現(xiàn)實(shí)中并沒有得到什么響應(yīng)。

特朗普宣稱有59個(gè)國家參與，但實(shí)際出席的只有19個(gè)，連最關(guān)鍵的中東代表——以色列和巴勒斯坦都缺席。

法國和挪威等傳統(tǒng)西方盟友甚至拒絕在會(huì)議文件上簽字。

特朗普曾試圖以200%的葡萄酒關(guān)稅威脅法國支持，但效果微乎其微。

西歐多國外交官私下透露，他們中的一些國家參與這個(gè)平臺(tái)，只是為了緩和在其它議題上與美方的摩擦，比如在伊朗核協(xié)議或能源政策上的立場(chǎng)，并不是真心認(rèn)可這個(gè)架空聯(lián)合國的替代方案。

而聯(lián)合國的“出走”，是長(zhǎng)期壓抑之后的必然反彈。

多年來，美國不僅不斷扣押聯(lián)合國的會(huì)費(fèi)，還將聯(lián)合國作為政治工具加以操控。

當(dāng)前，美國拖欠聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算約15億美元，維和經(jīng)費(fèi)同樣15億美元，世衛(wèi)組織2.6億，聯(lián)合國教科文組織則超過6億，總金額超過30億美元。

這些資金的缺口，嚴(yán)重影響了聯(lián)合國的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2025年年初，紐約總部一度因經(jīng)費(fèi)緊張關(guān)閉員工入口以節(jié)省支出，多個(gè)氣候項(xiàng)目和減貧計(jì)劃也因?yàn)橘Y金擱淺而暫停。

除了經(jīng)濟(jì)層面的掣肘，美國對(duì)聯(lián)合國的政治限制同樣嚴(yán)峻。

近年來，美國頻繁利用簽證制度，阻撓不受歡迎國家的代表出席聯(lián)合國會(huì)議。

俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫、哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅等人都曾遭到美方拒簽，無法赴美參會(huì)。

這種做法等于將聯(lián)合國的平臺(tái)變成了美國“自家后院”，讓其他成員國深感不安。

聯(lián)合國逐漸意識(shí)到，把自己的命運(yùn)過度綁定在美國，不僅不利于中立性，也使整個(gè)組織的運(yùn)行面臨地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

這一次之所以選擇波恩和馬德里作為遷移目的地，并非偶然。

波恩早已是聯(lián)合國在歐洲的重要據(jù)點(diǎn)，擁有超過20個(gè)分支機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，且位于歐洲中心地帶，便于協(xié)調(diào)非洲與中東事務(wù)。

德國一貫是聯(lián)合國的堅(jiān)定支持者，足額繳費(fèi)、政治態(tài)度穩(wěn)定，是可靠的合作伙伴。

而馬德里則在成本控制和戰(zhàn)略布局方面更勝一籌，辦公成本僅為紐約的三分之一，西班牙政府還提供了稅收減免與人才引入優(yōu)惠，更重要的是，馬德里地處歐美非三大洲交匯點(diǎn)，具備成為南歐國際事務(wù)中心的潛力。

對(duì)美國來說，聯(lián)合國的這一系列舉措等于公開挑戰(zhàn)了其傳統(tǒng)掌控力。

如果繼續(xù)拘泥于關(guān)稅威脅、拖欠經(jīng)費(fèi)、簽證卡人這些手段，非但無法維系“老大哥”地位，反而會(huì)加速其在國際體系中的邊緣化。

一個(gè)無法為全球治理提供公共產(chǎn)品、卻在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不斷制造阻力的國家，終將面臨“被替代”的現(xiàn)實(shí)。

全球治理的未來正在悄然重構(gòu)，單邊主義的舊模式正在瓦解，而網(wǎng)絡(luò)化、多中心的合作機(jī)制正在成型。

聯(lián)合國這次“出走”，不僅是對(duì)美國政策的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，更是一次自我更新與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

它傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：如果美國不愿意履行責(zé)任、尊重規(guī)則，世界也可以找到其他方式繼續(xù)前行。

這場(chǎng)沒有硝煙的較量，其實(shí)已經(jīng)分出高下。

特朗普的“和平委員會(huì)”像是一出精心編排的鬧劇，注定無人買賬；而聯(lián)合國的實(shí)際行動(dòng)則在悄悄推動(dòng)全球治理向更公平、務(wù)實(shí)、去中心化的方向發(fā)展。

當(dāng)一個(gè)全球組織選擇用“搬家”表達(dá)立場(chǎng)，足以說明某種秩序正在松動(dòng)，而新的秩序正在被重新書寫。

你怎么看聯(lián)合國的這次“離家出走”？是一次短暫的職能調(diào)整，還是全球權(quán)力結(jié)構(gòu)正在重塑的前奏？歡迎留下你的看法。

參考來源：

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署近400個(gè)崗位將從紐約遷往歐洲

2026-01-20 05:01·央視新聞