1月26日，閔行區(qū)召開(kāi)2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，發(fā)布《閔行區(qū)加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》，圍繞“政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)共治”四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域部署19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以“五個(gè)結(jié)合”推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，開(kāi)啟了閔行第九輪營(yíng)商環(huán)境改革新篇章。這是閔行區(qū)在實(shí)施“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先手棋”和“關(guān)鍵招”的重要舉措。

從“普惠便捷”到“精準(zhǔn)賦能”：首次打造“友好適配的產(chǎn)業(yè)環(huán)境”

此次發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境9.0版方案首次將“打造友好適配的產(chǎn)業(yè)環(huán)境”作為四大建設(shè)領(lǐng)域之一進(jìn)行重點(diǎn)部署，標(biāo)志著閔行營(yíng)商環(huán)境建設(shè)從提供普惠便捷服務(wù)向精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。

“我們正在加快構(gòu)建一個(gè)‘懂產(chǎn)業(yè)、能落地’的專(zhuān)屬化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)體系?！遍h行區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。圍繞先進(jìn)能源裝備及綠色低碳、航空航天、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，閔行區(qū)將探索建立“一業(yè)一策”系統(tǒng)性服務(wù)模式。同時(shí)，強(qiáng)化“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)和長(zhǎng)三角制造業(yè)研發(fā)集聚區(qū)建設(shè)，搶抓虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐3.0版政策紅利，助力企業(yè)在更深層次參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

從“回應(yīng)訴求”到“主動(dòng)攻堅(jiān)”：直擊企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)

針對(duì)企業(yè)反映集中的電力接入周期長(zhǎng)等問(wèn)題，新方案提出推動(dòng)電力管線(xiàn)規(guī)劃與市政道路建設(shè)“三同步”——同步立項(xiàng)、同步設(shè)計(jì)、同步施工，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成即可投產(chǎn)。

在涉企監(jiān)管方面，方案要求從嚴(yán)格落實(shí)行政檢查計(jì)劃的基礎(chǔ)層面，提升到深化跨部門(mén)聯(lián)合檢查、擴(kuò)大“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)與服務(wù)等更高要求。融資服務(wù)方面，在持續(xù)提供高質(zhì)量發(fā)展貸款等普惠金融服務(wù)的同時(shí)，將加快構(gòu)建“百億基金、千億矩陣”的基金集群，通過(guò)多元化渠道破解企業(yè)融資難題。

數(shù)字化賦能：從“單點(diǎn)突破”到“整體躍升”

面對(duì)數(shù)字化浪潮，9.0版方案提出系統(tǒng)打造區(qū)級(jí)政務(wù)智能體賦能體系，推出首批“政務(wù)智能+”場(chǎng)景應(yīng)用新范式。

區(qū)數(shù)據(jù)局介紹，將全面升級(jí)“閔服通”政務(wù)服務(wù)字典，使其從靜態(tài)查詢(xún)手冊(cè)升級(jí)為動(dòng)態(tài)智能辦事助手，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“邊問(wèn)、邊答、邊導(dǎo)辦”。同時(shí)打造跨部門(mén)智能協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互通、執(zhí)法行動(dòng)協(xié)同、結(jié)果互認(rèn)共用。作為全市唯一國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，閔行將推動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)完成數(shù)字化改造并上云用云。

服務(wù)延伸：從“頂層設(shè)計(jì)”到“末梢貫通”

9.0版方案進(jìn)一步將改革觸角向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最小單元”延伸。方案提出加強(qiáng)低效產(chǎn)業(yè)用地的分類(lèi)處置與盤(pán)活利用，遴選培育一批高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。同時(shí)，將更多政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)資源下沉到企業(yè)身邊，拓展“一網(wǎng)通辦”自助終端和政務(wù)服務(wù)站的覆蓋面，鼓勵(lì)建設(shè)提供一站式創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的“創(chuàng)業(yè)首站”。

值得關(guān)注的是，閔行區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式從傳統(tǒng)的“窗口受理”向主動(dòng)的“門(mén)口服務(wù)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)打造12個(gè)示范政務(wù)服務(wù)站，探索“園區(qū)受理-中心協(xié)調(diào)-部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，極大提升了企業(yè)辦事體驗(yàn)。

實(shí)事項(xiàng)目：從“品牌塑造”到“感受提升”

閔行區(qū)將系統(tǒng)推出“我為企業(yè)辦實(shí)事”系列項(xiàng)目，聚焦九個(gè)關(guān)鍵方面：政策上門(mén)、融資直達(dá)、資源鏈接、辦事無(wú)憂(yōu)、出海聚力、法治護(hù)航、數(shù)字賦能、員工關(guān)懷、服務(wù)到家，為企業(yè)提供一批可感可及的服務(wù)。

具體舉措包括：新增不少于10項(xiàng)“免申即享”清單，在14個(gè)街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）普遍建立實(shí)體化融資服務(wù)中心，舉辦30場(chǎng)“閔于行”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接活動(dòng)，新增籌措1000套低租金青年人才公寓等。

改革成效：8.0版交出亮眼成績(jī)單

過(guò)去一年，閔行區(qū)系統(tǒng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版方案，150項(xiàng)改革舉措落地生根。數(shù)據(jù)顯示，“閔企連廊”綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)完成迭代升級(jí)，上線(xiàn)全市首個(gè)“政策解答智能體”，10個(gè)“免申即享”政策為460家企業(yè)兌付資金6700多萬(wàn)元；全程網(wǎng)辦率達(dá)到93.5%；涉企行政檢查數(shù)量同比下降50%；連續(xù)四年推出高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款，累計(jì)授信支持近810億元。

“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是閔行加快建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放、生態(tài)人文、宜居安居現(xiàn)代化主城區(qū)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！遍h行區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以“干字當(dāng)頭，奮力一跳”的精神狀態(tài)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境9.0行動(dòng)方案落實(shí)見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境更大躍升。

原標(biāo)題：《閔行發(fā)布9.0行動(dòng)方案，以“五個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)》

欄目主編：蘇展

文字編輯：占悅

本文作者：文匯報(bào) 祝越