央企原副總升任省會(huì)市長(zhǎng)

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一、央企原副總升任省會(huì)市長(zhǎng)

2026年1月24日，南京市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，選舉李忠軍為南京市市長(zhǎng)。

李忠軍，男，漢族，1972年6月生，研究生，中共黨員。他原任中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員，2024年11月獲任江蘇省人民政府副省長(zhǎng)、省政府黨組成員。2025年11月18日，南京市第十七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議決定，任命李忠軍為南京市人民政府副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)。

二、東方電氣集團(tuán)是副部級(jí)央企，副總是中管正廳

副部級(jí)央企的高層，正職包括黨委書記，董事長(zhǎng)，總經(jīng)理等是副部級(jí)，副職包括黨委副書記，副董事長(zhǎng)，副總經(jīng)理等等則是中管正廳級(jí)。

早在1999年，黨的十五屆四中全會(huì)就明確了對(duì)企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不再確定行政級(jí)別。2000年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)也發(fā)布規(guī)定，企業(yè)不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別。然而，實(shí)際上，中央企業(yè)內(nèi)部的干部級(jí)別并未完全消失。這就是“中管干部”的由來(lái)，他們是在中組部備案的干部，任免權(quán)在中共中央，中組部在“中管干部”任命上有建議權(quán)。這些干部級(jí)別涵蓋正部級(jí)、副部級(jí)、中管正廳、中管副廳四個(gè)級(jí)別。

央企中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理為何能升任副市長(zhǎng)？答案就是中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理為中管正廳級(jí)（副部級(jí)央企副職）。

中國(guó)東方電氣集團(tuán)是中央管理的副部級(jí)央企，其正職（董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理）比照副部級(jí)管理，副職（副總經(jīng)理、黨組副書記、總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書記等）比照中管正廳級(jí)管理。這一級(jí)別在干部任免和交流中，通常可平級(jí)調(diào)動(dòng)至副省長(zhǎng)等。

三、政企互轉(zhuǎn)是有政策依據(jù)的

在我國(guó)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度中，處級(jí)以上干部由國(guó)企系統(tǒng)、國(guó)有事業(yè)單位調(diào)任到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是我國(guó)干部交流制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是干部培養(yǎng)的一種重要方式。曾有專家表示，國(guó)企高管趕赴地方任職體現(xiàn)了上級(jí)部門選人用人追求培養(yǎng)“寬口徑、多領(lǐng)域、復(fù)合型人才”的導(dǎo)向，在選拔此類干部時(shí)，地方的切實(shí)需要以及個(gè)人成長(zhǎng)都是考慮因素。

國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子作為國(guó)家干部的一員，其個(gè)人檔案由各級(jí)組織部進(jìn)行管理，因此，先天就具備轉(zhuǎn)任公務(wù)員的基礎(chǔ)。

同時(shí)，國(guó)家為了更好地選拔人才，已經(jīng)逐步拓寬選人用人的視野和渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅只從黨政機(jī)關(guān)中提拔，目光也放向了群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企之中。

對(duì)此，也有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行支撐：

1、《公務(wù)員法》第六十九條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員和參照本法管理的工作人員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國(guó)有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員交流。

2、《公務(wù)員法》第七十條明確指出：國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)！

3、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》對(duì)此進(jìn)行了明確，國(guó)有企業(yè)中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)這一程序叫做調(diào)任！并且，除了管理人員之外，專業(yè)技術(shù)人員也可以調(diào)入機(jī)關(guān)任職。

4、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》也強(qiáng)調(diào)實(shí)行黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。第十六條規(guī)定：選調(diào)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職，推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位任職。

當(dāng)然，國(guó)企干部想要調(diào)任成為公務(wù)員，也要滿足一定的條件：

1、一般要求本科以上學(xué)歷，也要有相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷、任職資歷、最低工作年限。

2、調(diào)任廳級(jí)職務(wù)、職級(jí)的，不超過(guò)55周歲；調(diào)任處級(jí)職務(wù)、職級(jí)的，不超過(guò)50周歲；調(diào)任科級(jí)職務(wù)的，一般不超過(guò)45周歲。

3、專業(yè)技術(shù)人員想要調(diào)任成為公務(wù)員，一般要求為正高級(jí)，至少也要擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上。并且，專業(yè)技術(shù)人員一般只能調(diào)任職級(jí)公務(wù)員，很難擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

不管是由商入仕也好，還是由仕入商也罷，‘商仕’之間的人才流動(dòng)，打破了單位、條塊限制，打通了一條‘機(jī)關(guān)’與‘企業(yè)’之間人才交流的通道，讓人才資源由‘體內(nèi)循環(huán)’變成‘內(nèi)外循環(huán)’，拓寬了政企之間的用人通道。

問(wèn)題來(lái)了：你認(rèn)為央企副總升任省會(huì)副市長(zhǎng)是不是從中管正廳升到了副部級(jí)？到了市長(zhǎng)呢？

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機(jī)評(píng)測(cè)專家