日前，特朗普宣布成立“和平委員會”，并向60多個國家廣發(fā)邀請?zhí)?。早在去?月特朗普就曾提出成立加沙“和平委員會”，旨在作為解決巴以沖突的一部分。但隨后特朗普表示，該委員會的職權不會僅限于加沙，而是將成為處理其他國際沖突的常設平臺，其取代聯(lián)合國的野心已昭然若揭。

據美方公布的“和委會”章程顯示，特朗普親自首任主席，手握否決決議與成員撤換等絕對權力。會員國原則上僅能擔任三年任期，但若在一年內出資10億美元，則可取得永久會員資格。1月22日，美國總統(tǒng)特朗普在瑞士達沃斯宣布“和平委員會”正式成立。白宮此前高調宣稱已有35國同意加入“和平委員會”，特朗普更是吹噓只要入伙就可以為所欲為，可結果僅有不足20國代表出席儀式，最終簽字加入者僅有10余國，且多集中在中東和南美洲，包括沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林、阿根廷、巴拉圭、匈牙利、保加利亞、科索沃等中小國家。美國傳統(tǒng)盟友西歐國家則全體缺席，聯(lián)合國安理會五常的其他四常也無一捧場。

值得一提的是，在美國的傳統(tǒng)盟友中，法國是第一個明確拒絕加入所謂的“和平委員會”的國家。法國方面表示，美方企圖將所謂的“和平委員會”打造成平行于聯(lián)合國的機構，這將損害聯(lián)合國權威和工作機制。其實，這也只是表面說辭，真正的原因是特朗普多次揚言必須控制格陵蘭島，甚至還把武力奪島公然擺上了臺面，這讓歐洲國家倍感難堪。

格陵蘭島本是是丹麥的自治領土，而美國已經在格陵蘭島設有軍事基地，美軍在當地也享有行動自由的超級特權，但特朗普竟然想把格陵蘭島據為己有。于是，一個荒誕場景出現了，曾被歐洲視為“保護者”的“帶頭大哥”，現在已成為覬覦盟友領土的“掠奪者”。為此，美國的歐洲盟友群起反對華盛頓奪取格陵蘭。為逼迫歐洲就范，特朗普威脅對丹麥、德國、法國等8個歐洲國家加征關稅。

然而，歐洲也沒有坐以待斃，而是派出士兵與丹麥在格陵蘭島展開聯(lián)合軍事演習，并計劃對美國的反制措施，包括拋售美債，關閉美國在歐洲的部分軍事基地和暫停與美方的情報共享網絡。法國更是公開拒絕加入美國主導的所謂“和平委員會”。于是，惱羞成怒的特朗普威脅對法國的葡萄酒和香檳加征200%的關稅，美歐盟國之間的裂痕越來越大。

實際上，在特朗普第一個總統(tǒng)任期就已經盯上了格陵蘭，這次卷土重來自然不會放過，且手段更加粗暴，甚至還不顧盟友輕易，直接將軍事手段擺上了臺面。從軍事層面來說，若是特朗普決定武力奪島，歐洲是很難攔得住的，但由此必將導致北約同盟的解體，美國的霸權根基坍塌。

于是，特朗普在達沃斯舉辦的世界經濟論壇年會上又表示，格陵蘭島是美國的“核心國家安全利益”，美方不會以武力奪取格陵蘭島，并已決定取消原定于2月1日生效的對歐洲八個國家加征的關稅。可即便如此，法國，德國，英國等歐洲主要國家仍拒絕加入“和平委員會”。

從特朗普政府的設計來看，“和平委員會”高度集中于美國主導之下，由美國總統(tǒng)親自擔任“主席”、核心執(zhí)行層則由其親親信勢力把控，加上通過資金與席位設計編織利益網絡，顯示華盛頓試圖繞開現有多邊體系，打造服務自身霸權的專屬外交工具，其削弱聯(lián)合國，規(guī)避國際規(guī)則的意圖，遭到國際社會的廣泛質疑，特別是在以金錢換取永久席位的設計，更是讓其正當性與合法性當然無存。歐洲主要盟友的拒絕與觀望，以及中俄等大國的審慎態(tài)度，也顯示美國未能凝聚廣泛共識。

在聯(lián)合國五大常任理事國當中，除美國之外，無一捧場承諾加入所謂的“和平委員會”。法國和英國已拒絕入會，俄羅斯尚在研究是否加入，中國則明確表態(tài)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系?！堵吠干纭芬会樢娧刂赋?，對于中小國家而言，他們擔心拒絕入伙會招致特朗普的報復，與其說是主動加入，不如說是迫不得已。

有基于此，即便是入會的十余國，也多為中小國家，且明確表示“僅愿參與經濟合作議題，不介入政治安全事務”。這種尷尬局面充分說明，在全球多極化趨勢日益加速的今天，美國妄圖憑借從實力地位出發(fā)操控國際事務的時代早已過去，世界各國對公平公正國際秩序的追求，遠勝于對霸權體系的依附。