稀土作為重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于高科技制造和軍工等領(lǐng)域，中國在稀土資源開發(fā)、提煉加工領(lǐng)域占據(jù)重要地位，也因此成為全球稀土供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié)。

2025 年上半年，受中國稀土出口管制政策收緊影響，美國稀土庫存出現(xiàn)短缺，加之其本土稀土提煉技術(shù)尚未實(shí)現(xiàn)突破，相關(guān)供應(yīng)鏈面臨較大壓力，境外部分勢力開始通過非法手段試圖獲取中國稀土資源。

2025 年 7 月 18 日，國家安全部發(fā)布通告，披露境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)勾結(jié)國內(nèi)相關(guān)人員，實(shí)施稀土非法走私出境的相關(guān)行為，明確此類行為已觸碰國家安全紅線，公安機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)查處。

通告中詳細(xì)指出了稀土非法走私的多種典型手段，相關(guān)手法隱蔽性強(qiáng)，嚴(yán)重違反我國出口管制相關(guān)法律法規(guī)。

其一為偽報(bào)品名、虛假申報(bào)。涉案人員利用對稀土出口管制清單的了解，將高純度稀土產(chǎn)品偽報(bào)為低價(jià)值普通礦物，在海關(guān)申報(bào)時(shí)故意篡改產(chǎn)品含量、品類等核心數(shù)據(jù)，試圖蒙混過關(guān)，海關(guān)后續(xù)在查驗(yàn)中查獲多批此類虛假申報(bào)的稀土貨物。

其二是混裝隱藏、偽裝出境。部分涉案人員與相關(guān)工廠勾結(jié)，將稀土粉末摻入瓷磚原料等建筑用品中，以普通建筑材料名義申報(bào)出口，經(jīng)偽裝后的貨物從外觀無法識別，實(shí)際價(jià)值卻大幅提升。

國家安全機(jī)關(guān)在港口口岸查獲多批此類貨物，經(jīng)分離檢測后，確認(rèn)其中均含有稀土管制物項(xiàng)。

涉案企業(yè)相關(guān)工作人員為謀取私利，收受境外相關(guān)人員錢款，提供生產(chǎn)場地、加工設(shè)備等便利條件，無視國家利益與相關(guān)法律規(guī)定。

其三為化整為零、快遞走私。涉案人員將稀土化合物灌入礦泉水瓶等日常容器中，通過快遞小包分批少量寄送出境，利用零散包裹規(guī)避批量查驗(yàn)。

國家安全機(jī)關(guān)通過監(jiān)測物流數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，此類異常包裹多寄往泰國、墨西哥等國家，最終經(jīng)中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)手至美國。

涉案人員使用虛假地址寄送快遞，不斷變換操作手法，試圖躲避監(jiān)管追蹤，此類零散走私行為雖單次量小，但傳播范圍廣、監(jiān)管難度大，潛在危害顯著。

其四是加工偽裝、夾藏出境。將稀土加工制成合金零件后，夾藏在普通機(jī)械貨物中申報(bào)出境，涉案人員對夾藏稀土配件的貨物標(biāo)注模糊不清的信息，增加海關(guān)現(xiàn)場查驗(yàn)的難度；國家安全機(jī)關(guān)通過專業(yè)檢測設(shè)備掃描查驗(yàn)，查獲多批此類夾藏稀土配件的貨物。

涉案人員多為企業(yè)出口環(huán)節(jié)的工作人員，利用職務(wù)權(quán)限為非法貨物放行，收受賄賂，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)與其建立聯(lián)系，指導(dǎo)具體操作手法，并通過跨境轉(zhuǎn)賬方式提供資金。

此外，轉(zhuǎn)口貿(mào)易也成為稀土非法走私的重要漏洞。泰國、墨西哥等國家部分企業(yè)從中國采購貨物后，將其中的稀土產(chǎn)品更換標(biāo)簽、重新包裝，再轉(zhuǎn)賣給美國，借助第三國完成跨境流轉(zhuǎn)，幫助美國規(guī)避中國稀土出口管制。

2025 年前幾個(gè)月，泰國、墨西哥兩國對美出口的相關(guān)稀土相關(guān)產(chǎn)品量大幅激增，部分品類總量超過過去三年之和。

國家安全部經(jīng)核查查明，此類轉(zhuǎn)口貿(mào)易背后有境外勢力刻意推動，國內(nèi)也有相關(guān)人員泄露監(jiān)管信息、配合完成非法流轉(zhuǎn)。

國家安全部明確表示，各類稀土非法走私行為的實(shí)施，均有國內(nèi) “內(nèi)鬼” 提供情報(bào)、渠道、便利等支撐，相關(guān)人員為謀取私利，向境外出賣國家監(jiān)管信息和稀土流通渠道，嚴(yán)重?fù)p害國家利益。

7 月 18 日通告發(fā)布后，國家安全機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、海關(guān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，抓獲多名涉案人員，涉案人員身份涵蓋企業(yè)普通員工、管理人員等不同層級，相關(guān)人員因勾結(jié)境外勢力、損害國家戰(zhàn)略資源安全，被依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

此次聯(lián)合行動成功切斷多條稀土非法走私鏈條，有效遏制了稀土資源非法外流的態(tài)勢。

2025 年下半年，我國進(jìn)一步收緊稀土出口管制措施，商務(wù)部于 10 月發(fā)布官方公告，將更多稀土物項(xiàng)及相關(guān)提煉加工技術(shù)納入出口管制范圍，強(qiáng)化稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的出口監(jiān)管。

由于境外部分國家和勢力在稀土提煉加工領(lǐng)域的技術(shù)尚未成熟，無法實(shí)現(xiàn)自主供應(yīng)，仍試圖通過各類非法手段獲取中國稀土資源。

國家安全機(jī)關(guān)多次強(qiáng)調(diào)，稀土作為國家重要戰(zhàn)略資源，其安全管控關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)、國防等多重利益，需要全社會共同警惕、參與防范。

隨著相關(guān)宣傳引導(dǎo)的推進(jìn)，公眾對稀土非法走私行為的舉報(bào)量顯著增加，為監(jiān)管部門堵截走私漏洞提供了重要線索。

2025 年 12 月 13 日，國家安全部披露一起特大稀土非法走私案件，該案涉案金額超百億元，形成了一條跨國家、多環(huán)節(jié)的稀土非法走私產(chǎn)業(yè)鏈。

經(jīng)查，該走私集團(tuán)通過將稀土偽裝為超市容器填充物、瓷磚膠等普通物品的方式完成跨境運(yùn)輸，集團(tuán)頭目勾結(jié)境外勢力，在國內(nèi)實(shí)施稀土非法開采，再通過非法渠道轉(zhuǎn)運(yùn)出境。

國家安全機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)打擊行動，抓獲多名涉案核心人員，稀土溯源、檢測等專業(yè)技術(shù)在案件偵辦中發(fā)揮了重要作用。

該案的查辦暴露了稀土非法走私鏈條的復(fù)雜性，相關(guān)非法行為從稀土礦區(qū)開采，到加工、偽裝、跨境轉(zhuǎn)運(yùn)，形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，涉案人員為謀取高額非法利潤，不僅違反稀土出口管制和礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律，還因非法開采造成礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞，同時(shí)嚴(yán)重危害國家戰(zhàn)略資源安全。

我國相關(guān)部門運(yùn)用 “稀土指紋” 等專業(yè)技術(shù)，對非法稀土的流向進(jìn)行精準(zhǔn)追蹤，查實(shí)美國境內(nèi)部分非法稀土貨源來自我國廣西的非法稀土礦區(qū)。

目前，相關(guān)非法礦區(qū)已被依法關(guān)停，當(dāng)?shù)卣七M(jìn)生態(tài)修復(fù)工作，最大限度降低非法開采造成的生態(tài)損害。