這兩天的氣氛突然就變了。短短48小時里，美國那邊和日本那邊各冒出一個動靜，臺灣島內(nèi)立刻就坐不住了，媒體、政界、各種評論全都被帶著走。賴清德也在這種節(jié)骨眼上對外密集表態(tài)，像是要把話盡快講出去，讓外界聽見。

可真正讓民進(jìn)黨當(dāng)局覺得麻煩的，并不只是外頭的風(fēng)向，而是島內(nèi)自己的難題已經(jīng)頂?shù)窖矍啊＞驮谶@兩天，立法機(jī)構(gòu)又表決軍費(fèi)預(yù)算案，國民黨和民眾黨繼續(xù)聯(lián)手，以55比48的票數(shù)，第8次擋下民進(jìn)黨的軍費(fèi)預(yù)算提案。

臺軍現(xiàn)在的想法很直接：大陸軍艦、戰(zhàn)機(jī)幾乎天天活動，島內(nèi)又一直強(qiáng)調(diào)防務(wù)壓力大，最現(xiàn)實(shí)的選擇就是加快向美軍買武器、補(bǔ)裝備，但預(yù)算過不了，采購就卡著走。

更尷尬的是，美方也沒有打算替臺灣把所有成本扛下來，美國駐臺官員谷立言對賴清德說得很明白，“自由是要有代價的，美國不可能自己承擔(dān)所有費(fèi)用�！�

在預(yù)算被封鎖、外部又要求“自己出錢”的情況下，民進(jìn)黨當(dāng)局自然會急，因?yàn)檫@不是口頭上說要加強(qiáng)防務(wù)就能解決的。

也就在這種內(nèi)外壓力交疊的時候，日本那邊傳來的消息被島內(nèi)不少人當(dāng)成“可用的支點(diǎn)”。日本石垣市議會以14票贊成、7票反對，通過了一則涉釣魚島的條例。

條例的說法很硬，不但宣稱釣魚島“屬于”日本，還要求政府強(qiáng)登釣魚島，并保護(hù)在釣魚島周邊作業(yè)的日本漁民。

島內(nèi)綠營之所以會顯得得意，原因不難理解：他們需要看到外部有人愿意把姿態(tài)擺出來，尤其是在美國態(tài)度被認(rèn)為變得更謹(jǐn)慎的情況下，日本這次的動作就很容易被解讀成“不會退”。

于是，關(guān)于“高市早苗政府已經(jīng)正式跟中國掀桌子”“準(zhǔn)備從東面下手硬碰硬”的說法，也就順勢在輿論場里擴(kuò)散開來。

島內(nèi)政治本來就講究支持度和掌控力，一旦民調(diào)繼續(xù)下滑，就會出現(xiàn)“是否換人”的猜測。這類傳聞在關(guān)鍵時刻會被放大，因?yàn)橥獠凯h(huán)境越緊張，內(nèi)部越會盯著領(lǐng)導(dǎo)人能不能穩(wěn)住局面、能不能拿到資源、能不能協(xié)調(diào)不同勢力。

軍費(fèi)預(yù)算一再受阻，外部又沒有給出讓人安心的承諾，黨內(nèi)對賴清德的耐心自然會被不斷消耗。

而讓這種焦慮更強(qiáng)的，是美國那邊傳出的信息方向。近幾天，美國本土因移民問題引發(fā)的抗議一浪接一浪。就在數(shù)小時前，美國移民局又槍殺了一名37歲的白人男護(hù)士，這件事讓特朗普政府焦頭爛額，更多民眾走上街頭。

國內(nèi)不太平的時候，外界更在意美國會把注意力放在哪里。偏偏此時五角大樓發(fā)布了各國等待已久的國防戰(zhàn)略報(bào)告，這份39頁的報(bào)告里，有兩點(diǎn)讓不少人沒想到：第一，它明確寫出美國接下來最大的任務(wù)不是跟中國大陸斗，而是保護(hù)本土，并維護(hù)美國在西半球的利益；第二，它居然只字不提“臺灣”。

這份報(bào)告出來后，島內(nèi)也有人迅速給出解釋。蔡正元就認(rèn)為，五角大樓之所以不提“臺灣”，是因?yàn)樗麄冎乐忻儡姺降钠胶庖呀?jīng)被打破；他還進(jìn)一步說，從這份報(bào)告可以看出，處理臺灣問題、真正握有發(fā)牌權(quán)的是中國大陸，而不是美國。

無論這種判斷是不是被所有人接受，它至少反映出一種現(xiàn)實(shí)：島內(nèi)越來越擔(dān)心美國會把“臺灣”放在更靠后的位置，把更多精力轉(zhuǎn)去處理本土矛盾、鞏固西半球利益，而不是一味在臺海方向加碼。

在這樣的氛圍里，賴清德選擇把動作做得更快。1月24日當(dāng)天，他“接見”了竄臺的美國民主黨籍聯(lián)邦參議員加列戈。

面對這位美國政客，賴清德對外拋出了兩句話：其一，“臺灣是世界的臺灣，是印太和平穩(wěn)定的樞紐”；其二，他要求國際社會“不要讓中國大陸任意在臺海劃紅線，不能讓中國大陸破壞區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定�！�

這套表述顯然是要把臺灣放到更大的區(qū)域框架里，讓外界把臺海議題當(dāng)成“印太穩(wěn)定”的一部分，從而爭取更多政治聲量和支持。

但現(xiàn)實(shí)問題在于，美方代表并沒有把這些話接得很滿。加列戈面對這些說法并不太敢強(qiáng)勢呼應(yīng)，而賴清德把話放出去之后，過了數(shù)小時，也沒有看到任何國家或組織做出明確回應(yīng)。

島內(nèi)因此出現(xiàn)一種尷尬感：想把議題推向國際，可國際上的回聲并不如預(yù)期。再疊加島內(nèi)軍費(fèi)預(yù)算卡關(guān)、美國又強(qiáng)調(diào)費(fèi)用不可能全由美國承擔(dān)，賴清德的處境就更難。

對民進(jìn)黨而言，這不僅是兩岸互動方式的競爭，也會影響島內(nèi)對安全、對外關(guān)系、預(yù)算優(yōu)先級的判斷。尤其在外部不確定性上升時，在野陣營若能拿出另一套方向，執(zhí)政方會更難把所有議題都拉回到自己熟悉的敘事里。

把這些放在一起看，臺海方向確實(shí)呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的緊張感：外部方面，美國的戰(zhàn)略重心與表達(dá)方式讓?shí)u內(nèi)感覺不踏實(shí)，日本又在釣魚島議題上抬高姿態(tài)；內(nèi)部方面，軍費(fèi)預(yù)算連續(xù)受阻，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)還要面對黨內(nèi)權(quán)力穩(wěn)定性的疑慮。

賴清德在這種情況下更容易做出更激進(jìn)的對外協(xié)調(diào)選擇，有人就推測他可能會轉(zhuǎn)而更緊密地與高市早苗政府配合，不論是在臺海議題還是釣魚島方向，都可能出現(xiàn)更高頻的互動。

至于美國最終會把臺海放在什么位置，現(xiàn)在很難從一兩次表態(tài)里得出定論。一個觀察點(diǎn)，是今年4月份特朗普的中國之行。若這一行程成行，它對中美關(guān)系接下來的走向會產(chǎn)生直接影響，而這種走向又會反過來影響臺灣島內(nèi)各方的判斷與動作。

對島內(nèi)而言，接下來一段時間，外部態(tài)勢的每一次變化，都可能被迅速放大成內(nèi)部政治攻防的新素材，壓力也會持續(xù)積累。