近日，美國國防部發(fā)布2026年國防戰(zhàn)略報告，將美國本土安全和美國在西半球的利益作為最優(yōu)先事項，同時表示將加強與盟友和伙伴責任分擔、大力發(fā)展國防工業(yè)基礎等。島內(nèi)媒體普遍關注到，此次最新版的美國防戰(zhàn)略報告“0次提及臺灣”。

美國國防部發(fā)布2026年國防戰(zhàn)略報告（資料圖）

臺灣“中天新聞”24日報道稱，美國這份最新版的國防戰(zhàn)略報告未提及臺灣。相較之下，2022年拜登政府時期公布的國防戰(zhàn)略報告還曾4次提到臺灣。

報道援引美國政治新聞網(wǎng)稱，最新版國防戰(zhàn)略報告不再視“中國威脅”為最優(yōu)先事項，是特朗普政府國防戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)向。2018年，特朗普在第一任期發(fā)布的國防戰(zhàn)略報告還將中國定位為美國的戰(zhàn)略競爭者，拜登政府2022年公布的國防戰(zhàn)略報告也延續(xù)了這一點。日本共同社稱，美國新版國防戰(zhàn)略報告完全沒提臺灣，可能是特朗普政府不想刺激中國。

報道稱，有臺灣研究員表示，美國政府連臺面上的文件都未提到臺灣，這顯示美對臺政策顯然與島內(nèi)預期有落差，臺當局必須要“相當戒慎恐懼”。（艾立紛）

延伸閱讀

“美國是把臺灣當耗材，而不是讓臺灣依賴”

所謂“美臺關稅談判達成共識”，實則是一張民進黨當局出賣臺灣民眾福祉和產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益的“賣身券”。1月21日，國臺辦如此評價民進黨最近的行徑。

美國商務部1月15日宣布，美國與臺灣地區(qū)的貿(mào)易談判已達成協(xié)議，臺灣企業(yè)以半導體為中心，承諾對美新增直接投資至少2500億美元，同時臺當局還將設立同等規(guī)模至少2500億美元信用擔保。此外，雙方還同意在美國國內(nèi)共同建設一個以先進技術為核心的大型“工業(yè)園區(qū)”，但未明確時間、地點及資金規(guī)模。美國則把對臺征收的20%對等關稅，下調(diào)至與既有稅率合計為15%。

美國商務部長盧特尼克赤裸裸地表示，特朗普任內(nèi)的目標是將臺灣40%的半導體產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到美國，同時如果臺企中止在美建廠，半導體關稅將上調(diào)至100%。

對于這一結果，民進黨當局不以為恥反以為榮，將“賣臺”包裝為“臺灣模式得到了美國的支持”，為一己私利，全然不顧臺灣的福祉與前景。

本期《兩岸圓桌派》特邀復旦大學中國研究院副院長范勇鵬與臺灣旺旺集團副董事長、原臺北縣長周錫瑋，共同評議民進黨當局的這份對美“賣臺”協(xié)議。

臺灣快被掏空了

翟翾（主持人）：美臺的關稅談判在1月15號終于結束了，臺灣媒體是一片叫好，說自己贏麻了，臺灣這次談到了不得了的稅率。因為根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，臺灣地區(qū)輸美的商品關稅從先前的20%下調(diào)到15%，一些綠媒就把標題寫成“我們跟日本、韓國齊平”，還說談到“最好的一個待遇”，就是不疊加最惠國待遇的稅率。

但是臺積電四成的產(chǎn)能要搬到美國去，而且根據(jù)美國商務部發(fā)布的事實清單，臺灣要在美國新增2500億美元的直接投資。

1月15日，華盛頓特區(qū)，中國臺灣地區(qū)行政機構副負責人鄭麗君率團與美國商務部長盧特尼克舉行談判，并簽署商貿(mào)協(xié)議

可是臺灣地區(qū)談判代表鄭麗君說，“誒，我們其實談得非常好，美國未來可能苛征《貿(mào)易擴展法》第232條款的相關關稅，臺灣在全球是第一個取得相對完整的最優(yōu)惠待遇，這代表美國可是把臺灣視為重要的半導體戰(zhàn)略伙伴�！蔽覀兺顿Y了這么多錢進去，很多人認為整個臺灣的錢幾乎快要被掏空了，但他們卻傳遞給臺灣社會的是“我們現(xiàn)在贏麻了”。

周老師，您過去在一些節(jié)目里面都在講民進黨的談判是最失敗的，怎么看這份關稅協(xié)議跟民進黨傳遞出來的“贏麻了”信號？我們怎么樣應對美國的關稅大棒，對臺灣接下來的沖擊是不是會非常大？

周錫瑋：美國對臺灣的這些關稅，實際上做個比較就會發(fā)現(xiàn)，第一，15%有什么了不起��？還是加了你15%。你去看看加拿大有沒有反抗，有沒有成功。加拿大現(xiàn)在還有更多新花招去應對美國——你為什么一定要接受？你不接受，臺灣的產(chǎn)業(yè)就垮了嗎？不會。加拿大現(xiàn)在跟大陸談了以后，他們估計加拿大總理卡尼跟中國大陸至少做成了1萬億美元的生意。

第二，臺灣跟日本、跟韓國比較，就拿兩點來比，美國要我們?nèi)ネ顿Y5000億美元，那韓國是3500億美元，日本是5500億，你跟他們的GDP比較一下占多少比重？日本占12%，韓國占18%，而臺灣占60%多。臺灣GDP只有8000億美元，韓國1.8萬億美元，日本4萬多億美元。所以我們拿15%的關稅，付出5000億投資，臺灣占便宜了嗎？

我要跟各位講，首先，臺灣的企業(yè)都是慘淡經(jīng)營，哪來什么毛利？臺灣的出口主要是靠大陸，大陸不給你加稅，讓你可以自由地賣，ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》）過期了還讓你賣。臺灣當然要靠大陸嘛。你想靠美國，美國現(xiàn)在給你加15%關稅，還有多少企業(yè)做得下去？做不下去的！毛利很低，怎么做得下去？

其次，美國為什么要臺積電？因為臺積電是全世界做芯片第一的，高端芯片只有臺積電做得出來。臺積電搬去美國，不是百分之四十、五十、六十的問題，美國要的是臺積電將來所有的高端科技，是包括你的科技、人才、生產(chǎn)秘密等所有一切。等你到美國去之后，你怎么曉得美國只會對你某一些部分有需求，以后不會對你提出要求？美國是步步緊逼的。

美國的戰(zhàn)略非常簡單，你去了以后我就可以予取予求，你不聽我的話，我就用美國的法律來辦你。美國的法律對外來公司可以隨便查賬，隨便整你，他可以去對你做一切的限制。

臺積電是全世界做芯片最強的，沒有一個公司可以取代。美國要把臺積電搶過去，當然就是因為美國跟中國大陸的芯片的競賽，尤其是AI競賽。美國沒有臺積電，就贏不了，因為中國大陸的相關芯片制造都在取得重大突破，將來高端2納米、3納米都做能制造生產(chǎn)的話，美國怎么競爭？美國的AI怎么競爭？

所以美國一定要把臺積電搶過去。按照美國過去講的，AI跟芯片，美國必須維持世界第一，他們一定要打垮中國大陸的芯片跟AI。把臺積電搶過去之后，就可以用臺積電的技術來打擊中國大陸，這是美國人的狼子野心。你以為臺積電到了美國之后，不會乖乖繳械嗎？它一定要乖乖繳械的。

而且，美國商務部長盧特尼克講了一句話才過分：如果臺灣不答應，將來就給你100%的關稅。他還說，臺灣這樣做，特朗普總統(tǒng)會高興。特朗普總統(tǒng)是誰呀？臺灣人在乎特朗普總統(tǒng)干什么？

2025年3月，特朗普在白宮會見臺積電首席執(zhí)行官魏哲家

我講過一句話，如果臺灣跟美國的高關稅說“no”，會怎么樣？美國能怎么樣？加征臺灣100%的關稅，你敢不敢加？民進黨說，臺美貿(mào)易協(xié)議對臺灣的芯片真的是幫忙，不加稅了——當然不加稅，臺灣的芯片是美國科技企業(yè)最需要的產(chǎn)品，加了稅以后，他們的產(chǎn)品成本就會增加；不加稅，對他來講是最有利的，因為他需要你的產(chǎn)品。但是，如果有其他的選擇，他可以加你的稅；沒有其他選擇，他當然不加。那是對他有利，不是對臺灣有利。

誰是自己人，誰又在賣臺灣，島內(nèi)民眾能看清

周錫瑋：民進黨為什么要跟著美國這樣做？因為民進黨要靠美國幫他講話，要靠美國跟中國大陸對抗。但我們?yōu)槭裁匆獙�？跟大陸好好合作，打開門一起交流合作有什么不好？大陸所有好的條件都給你了。

我過去曾講過一句話，民進黨總說大陸要拿臺灣、要搶臺灣，我說大陸要臺灣干嘛？要臺灣的資金嗎？要臺灣的人嗎？要臺灣的土地嗎？大陸全有，比你多得多；大陸是因為民進黨天天搞“臺獨”、試圖分裂中國，民進黨又跟著美國在一起搞，所以大陸才會有這些做法。臺灣人民為什么不選擇一條聰明的道路？

我問臺灣人民一個問題：民進黨把我們自己的產(chǎn)業(yè)送給了美國，又把臺灣的GDP賠給美國，然后要把臺灣人的自尊也賠給美國，讓美國予取予求，也換不回美國政治人物對臺灣提出任何具體保證，臺灣人民為什么要認為民進黨這次談判是可以支持贊成的？

臺灣人民其實看得見的。這個法案在臺灣立法機構不會通過的，所以我覺得大家也不用急。但是我覺得最重要的就是，臺灣人一定要清醒，跟自己人在一起，相親相愛、互相合作才是一條正確的道路。跟著外人媾和在一起來欺負自己人，就是絕對錯誤的做法，更是一個沒有人性的做法。

美國人也不要高興得太早。你軍售的武器在臺灣立法機構不會通過，因為臺灣人不要跟大陸打仗，也不要跟大陸人民為敵。賴清德把大陸妄稱為“境外敵對勢力”，就是賴清德背叛他的祖宗，他自己做的錯事，但我們要堅持正確的觀念。

我很感謝大陸同胞一直對臺灣好，認為我們是同胞。我覺得臺灣人也要清醒，不要去傷害自己人，不要以美謀獨，這是一條死路，是會害死臺灣同胞的。

美國對未來的想象里，有臺灣嗎？

翟翾：是，我相信絕大多數(shù)臺灣人看到臺積電四成的產(chǎn)能被移往美國，都是很無奈、很心痛。民進黨嘴上說“保臺”，實際是“賣臺”，用賣臺的方式似乎達到了“對抗”，但會讓臺灣經(jīng)濟不斷下行，大家過得越來越慘。美國一直試圖將臺積電要變成“美積電”，范老師，您怎么看美國不斷加強臺灣對其依賴性的原因？這是對臺灣經(jīng)濟發(fā)展和兩岸關系帶來怎樣的影響？

范勇鵬：民進黨這次的談判，包括一些媒體所謂“贏麻”的論點，我覺得這是不以為恥反以為榮啊。不過也不意外，因為我對民進黨的榮辱觀已經(jīng)早就不抱期望。

但是您講到的依賴性，確實也有很多人那么講，認為美國希望加強臺灣對自己的依賴，但我認為這是一種虛假的依賴性。

什么叫真正的依賴性呢？比如我們生活中談戀愛、結婚、交朋友，真正的依賴是把你放在我的未來規(guī)劃中，我的未來有你，然后我們形成一種聯(lián)盟，或者某種什么樣的依賴關系。但是美國的未來里有臺灣嗎？美國所有的政治議程，除了把臺灣作為一個制衡大陸的手段以外，在它未來的任何敘事里邊是沒有臺灣的。所以臺灣如果要選的話，應該依賴誰，我覺得是非常清楚的，對吧？

美國今天已經(jīng)把民進黨純粹地當成一個耗材了，包括臺積電。為什么要變成美積電？就是民進黨這么多年“賣臺”，已經(jīng)賣得差不多了，現(xiàn)在就像周縣長講的，臺積電還是有一定的價值，這是最后的一點有價值的資產(chǎn)。美國今天要做的就是要剝離掉這種僅存的有價值資產(chǎn)，實際上把臺灣就作為耗材來看待，當然戰(zhàn)略上仍然會利用臺灣。

你看美國的國家安全戰(zhàn)略報告，整個是全球性的退縮。但米爾斯海默有篇文章，我覺得寫得非常到位。他說美國這么做是對的，但有一點不對，就是如果真正退縮，在臺灣問題上也一樣要退縮；這恰恰是美國最需要退縮的地方，但美國沒有退縮，所以其實美國還是抱有一些幻想，只是這個幻想也持續(xù)不了多久。

正在建設中的臺積電美國工廠

在美國國家安全戰(zhàn)略報告里邊把臺灣視作一個重要節(jié)點，一是制衡中國大陸，二是連接東北亞和東南亞。那么我們反過來看，5000年歷史云煙在眼，當下世界格局的轉(zhuǎn)型傾向非常清晰，大趨勢不可阻擋，即中國一定會成為未來全球化的一個發(fā)源地、未來國際體制的一個中心、未來世界上最主要的一個領導性國家。而美國的衰落是不可阻擋。

美國自己也希望回到“唐羅主義”——特朗普版的門羅主義，要關門，要回到西半球。這種情況下，你幻想在東南亞、東北亞，幻想在臺灣能搞一點事情，我覺得是完全沒有意義的。

隨著中國所引領的新一波全球化——克服美國主導的脫鉤趨勢，我們在推動一種新的全球合作，那么中國周邊必然是第一步重點。在中國力量、中國合作的輻射下，整個東亞地區(qū)，包括東南亞、東北亞都會完完全全在中國的影響范圍之內(nèi)，會成為一個穩(wěn)定、繁榮、合作、平等發(fā)展的地區(qū)。

美國希望利用臺灣，在這中間打入一個楔子來搞事情，這個戰(zhàn)略必然失敗。從這個角度講，美國今天在戰(zhàn)略上仍然會利用臺灣，但放棄臺灣是遲早的事。臺灣的戰(zhàn)略意義就只剩下服務于美國的對華博弈，一定程度上就是把臺灣工具化了。

臺灣的政治精英應該有一個認識，就是作為一種工具的覺悟和悲催。當你被作為一個工具的時候，你會面臨什么樣的命運？因為國際大勢的轉(zhuǎn)變，是非常大的一種結構性轉(zhuǎn)換，相當于兩個巨大的齒輪在運轉(zhuǎn)，這時候你被夾在齒輪中間會是什么樣的命運？我覺得非�？杀�。這時候最好的選擇就是及時加入到上升的趨勢中，加入到未來的發(fā)展里面。

歐洲有一句諺語很有意思，是關于老鼠的智慧，歐洲海員在海上航行，老鼠總在船出問題的時候第一時間發(fā)現(xiàn)，然后跑掉。這是一個比喻，其實作為人也應該有這種直覺和智慧：在未來的國際格局轉(zhuǎn)型、國際力量博弈的大游戲里邊，我選擇一個什么樣的位置才是最有利于我的利益、最有利于我的命運的？

周縣長講的我非常認同，臺灣和大陸是一家人，我們把外部力量推出去，自己的問題在自己家里解決，總歸好過讓它變成一個被齒輪夾在中間、最終夾碎的下場吧？