?——【·前言·】——?

恐怕沒人敢預(yù)料，圍繞格陵蘭島纏戰(zhàn)近一個(gè)月的博弈，竟會以這般荒唐戲碼收尾。

二十一號達(dá)沃斯論壇，特朗普剛高調(diào)官宣與北約秘書長呂特敲定格陵蘭島框架協(xié)議，轉(zhuǎn)頭就撤銷了對歐洲八國的關(guān)稅制裁，在這場看似皆大歡喜的 “雙贏” 交易帷幕之下，究竟掩蓋著何種不可告人的骯臟算計(jì)？

特朗普軟硬兼施拿下北極

1 月 17 日那天，特朗普先把強(qiáng)硬姿態(tài)擺到極致，半點(diǎn)不留余地直接放狠話，明著放話不管哪個(gè)國家，敢出面阻撓美國插手格陵蘭島的事，他就直接對 8 個(gè)歐洲國家動手加征關(guān)稅。

話說得跟要掀桌子一樣，仿佛下一秒就要開打貿(mào)易戰(zhàn)，讓歐洲立刻感到壓力山大，結(jié)果才過了四天，風(fēng)向就變了。

特朗普跑到達(dá)沃斯，跟北約秘書長呂特關(guān)起門來談了一場，出來后立刻換了口徑：雙方已經(jīng)就格陵蘭島和整個(gè)北極地區(qū)談出一個(gè)“協(xié)議框架”，同時(shí)把之前那套關(guān)稅威脅也順手撤掉。

前后轉(zhuǎn)折快得離譜，像是先按住對方脖子逼簽字，再拍拍肩說“咱們是朋友”，歐洲這邊為了先躲過關(guān)稅這一刀，只能用“別打我”的代價(jià)換取喘口氣的時(shí)間。

美國那邊則更實(shí)際，最需要的不是一句漂亮話，而是進(jìn)入格陵蘭島相關(guān)事務(wù)的通行證，有了這個(gè)框架，美國就能名正言順地把手伸進(jìn)北極的安全、資源和布局里。

特朗普在公開場合還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)協(xié)議“永遠(yuǎn)有效”，還說美國在礦產(chǎn)資源方面的核心要求已經(jīng)被徹底滿足了，可一到記者追問細(xì)節(jié)，他就開始打哈哈，說什么“協(xié)議有點(diǎn)復(fù)雜”，就是不把具體條款攤開講。

呂特的說法更耐人尋味，他對外只一味強(qiáng)調(diào)此次合作的核心是北極安全，對格陵蘭島主權(quán)歸屬的事絕口不提，表面上這番話像是在給歐洲和丹麥緩勁降溫，話里的意思就是 “別緊張，不是談買島”。

但聽到這兒也能明白，美國真正想要的并不一定是立刻改旗易幟，而是先把軍事部署、資源開發(fā)、行動空間這些關(guān)鍵抓在手里，先把北極的局面定住，之后怎么走都有余地。

最尷尬也最諷刺的是，這是件既關(guān)乎格陵蘭島居民切身利益，又牽扯丹麥國家主權(quán)的大事，可在這場關(guān)鍵的談判桌上，愣是見不到格陵蘭島和丹麥的半分影子。

當(dāng)事方像被按了靜音鍵，全程沉默失語、毫無話語權(quán)，而這份關(guān)乎多方利益的協(xié)議框架，卻在瑞士一家酒店的房間里，由美國總統(tǒng)和北約秘書長私下商議后直接拍板敲定。

格陵蘭島民眾的強(qiáng)烈反應(yīng)

消息一傳到首府努克，很多人當(dāng)場就炸了鍋：你們在外面談得熱鬧，憑什么把格陵蘭當(dāng)成可以隨手交易的東西？

街上很快就出現(xiàn)抗議聲浪，“格陵蘭不是商品”，這種話到處都能聽見，線上也一樣，社交平臺上反對的帖子一波接一波，大家的態(tài)度很直接：不歡迎美國插手，更不接受別人替自己做決定。

這種憤怒不是憑空來的，法國做過一份民調(diào)，結(jié)果很清楚：85%的格陵蘭島居民堅(jiān)決反對被并入美國，支持的只有6%，換句話說，島上大多數(shù)人立場非常明確，就是不想被美國“接管”或“打包帶走”。

可問題在于，特朗普和呂特談協(xié)議時(shí)，壓根沒把這些民意當(dāng)回事，照樣關(guān)起門來把框架簽了，島內(nèi)政界反彈也很快。

議員奧婭?肯米茲直接放話開懟，態(tài)度強(qiáng)硬不留余地：北約壓根沒半點(diǎn)資格，在格陵蘭島缺席的前提下，商談任何和這座島嶼相關(guān)的安排，更離譜的是還硬把礦產(chǎn)資源扯進(jìn)議題，這做法簡直就是亂來。

她這句話其實(shí)就是把矛盾點(diǎn)戳明白了：你一個(gè)軍事聯(lián)盟，為什么要對別人的資源指手畫腳？

再往深里說，格陵蘭島的地位也不是誰想改就能改的，它是丹麥的自治領(lǐng)地，國防和外交主要由丹麥負(fù)責(zé)。

但土地、礦產(chǎn)這些自然資源怎么管、給誰開發(fā)、批不批準(zhǔn)，權(quán)力在格陵蘭島自己的政府手里，也就是說，資源這塊不是北約說了算，更不是外人談幾句就能定。

所以爭議最大的地方就在這：在沒有格陵蘭島政府、也沒有丹麥政府明確授權(quán)的前提下，呂特卻以北約秘書長的身份跟美國談出所謂“協(xié)議框架”，這在法律層面就很站不住腳。

更嚴(yán)重的是，北約如果硬要把手伸到資源事務(wù)里，本質(zhì)上等于否定格陵蘭島現(xiàn)有的自治安排，把人家的政治架構(gòu)當(dāng)擺設(shè)，自治政府隨后也態(tài)度強(qiáng)硬，強(qiáng)調(diào)外部勢力無權(quán)決定格陵蘭島的未來命運(yùn)。

歐洲嘴硬手軟被美國牽著走

歐洲各國在這場博弈中陷入了進(jìn)退維谷的境地，丹麥這邊其實(shí)第一時(shí)間就把態(tài)度擺出來了：外交大臣拉斯穆森公開說得很明白，格陵蘭島“移交”這種事，丹麥根本不談。

副首相兼國防大臣也直接點(diǎn)名批評特朗普用威脅那一套，但話是這么說，真到北約這個(gè)場子里，丹麥的分量就不夠看了，規(guī)則上大家是盟友，現(xiàn)實(shí)里美國是帶頭大哥，拳頭和錢袋子都更硬。

很多歐洲國家的安全保障，長久以來都依托北約的集體防御體系來支撐，防務(wù)上始終沒能自主，特別是在俄羅斯的軍事壓力持續(xù)加大的當(dāng)下，各國對北約的這份依賴表現(xiàn)得更為明顯。

也正因?yàn)槿绱?，歐洲想跟美國徹底翻臉幾乎不現(xiàn)實(shí)：你可以不爽，但不太敢把關(guān)系撕破，因?yàn)樗浩屏丝赡芫鸵约嚎父蟮陌踩杀尽?/p>

北歐五國也不是沒嘗試過 “抱團(tuán)發(fā)聲”，幾國聯(lián)手發(fā)布聯(lián)合聲明，明確強(qiáng)調(diào)格陵蘭島的相關(guān)事務(wù)，理應(yīng)由丹麥和格陵蘭島自主做主、自行決定，其他外部勢力別插手干預(yù)、越俎代庖。

可這類聲明在美國的硬實(shí)力面前，能起到的實(shí)際效果微乎其微，說到底，紙面上的立場喊起來、寫出來都容易，而各國真正要面對的壓力，全來自軍事和經(jīng)濟(jì)層面的現(xiàn)實(shí)考量。

更尷尬的是歐洲幾個(gè)大國的態(tài)度，德國、法國、英國面對特朗普拋出來的所謂“和平委員會”計(jì)劃，基本選擇裝聾作啞。

公開支持吧，怕國內(nèi)外輿論炸鍋，公開反對吧，又擔(dān)心把美國惹急了，接下來關(guān)稅、安全、軍費(fèi)分?jǐn)傊惖馁~一起算過來，于是就出現(xiàn)一種奇怪的局面：大家都看得懂美國在干什么，但臺面上就是不說破。

德國副總理拉爾斯?克林拜爾還專門給這事潑了盆冷水，特意提醒歐洲方面切莫太過樂觀，原因是美國這回的要求不僅態(tài)度強(qiáng)硬，還帶著不容置喙的架勢，往后極有可能會逼迫各國做出更多讓步。

這句話其實(shí)把歐洲的處境講透了：不是不知道風(fēng)險(xiǎn)，而是缺少反制的底氣，結(jié)果就是歐洲很多時(shí)候只能先忍著，能拖就拖，能躲就躲。

表面上看，那份協(xié)議框架沒把“主權(quán)歸誰”寫得那么直白，可特朗普后續(xù)動作已經(jīng)把真實(shí)目標(biāo)擺在桌面上：要在格陵蘭島搞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、要擴(kuò)建圖勒空軍基地。

這些事一落地，北極地區(qū)的軍事格局就會被重新改寫，更關(guān)鍵的是，美軍一旦長期駐下去，等設(shè)施、體系、人力都鋪開了，未來想讓它撤走會變得非常困難。

通過北約這一偽裝，美國在格陵蘭島的軍事存在將合法化，這一戰(zhàn)略前沿陣地的建設(shè)，才是特朗普背后最重要的目標(biāo)。

參考資料