2026年1月，特朗普一手炮制的“和平委員會(huì)”橫空出世，僅成立不到一周就攪亂全球外交秩序。

其制定的相關(guān)規(guī)則和運(yùn)作模式，讓原本的和平初衷被蒙上一層陰影。

而在多數(shù)國(guó)家保持觀望態(tài)度的當(dāng)下，白俄羅斯與匈牙利的率先官宣加入，也讓外界對(duì)這一機(jī)構(gòu)的發(fā)展走向和背后的國(guó)家利益考量產(chǎn)生諸多思考。

特朗普政府推出的和平委員會(huì)，最初對(duì)外宣稱(chēng)的核心作用是監(jiān)督加沙地帶�；饏f(xié)議執(zhí)行、推進(jìn)戰(zhàn)后重建并維護(hù)區(qū)域長(zhǎng)期穩(wěn)定，是美方加沙和平計(jì)劃第二階段的重要內(nèi)容。

但從實(shí)際公布的章程草案和運(yùn)作規(guī)則來(lái)看，這一機(jī)構(gòu)的設(shè)定從根源上就充滿(mǎn)不合理性。

該機(jī)構(gòu)將特朗普推至主席位置，賦予其高度集中的權(quán)力，所有成員國(guó)的決定即便達(dá)成簡(jiǎn)單多數(shù)，最終也需要經(jīng)過(guò)主席批準(zhǔn)，主席還能在平票時(shí)做出最終裁決。

同時(shí)特朗普擁有指定和除名成員的權(quán)力，想要推翻這一決定，需要獲得三分之二以上多數(shù)國(guó)家的支持，這種權(quán)力架構(gòu)完全偏離了國(guó)際機(jī)構(gòu)應(yīng)有的平等協(xié)商原則。

更讓國(guó)際社會(huì)難以接受的是，該機(jī)構(gòu)明確提出在章程生效首年以現(xiàn)金捐款超過(guò) 10 億美元的成員國(guó)，可獲得不受三年任期限制的永久席位。

這種以資金數(shù)額決定國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的方式，將國(guó)際和平事務(wù)與金錢(qián)直接掛鉤，違背了國(guó)際公平正義的基本準(zhǔn)則，也讓這一機(jī)構(gòu)從誕生之初就失去了國(guó)際社會(huì)的信任基礎(chǔ)。

面對(duì)這樣一個(gè)充滿(mǎn)爭(zhēng)議的國(guó)際機(jī)構(gòu)，全球多數(shù)國(guó)家都選擇了謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。

其中不乏美國(guó)的傳統(tǒng)歐洲盟友，德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家明確表示拒絕加入，即便是收到邀請(qǐng)的加拿大，也只是原則上表示同意，對(duì)具體運(yùn)作方式仍存在諸多疑慮。

聯(lián)合國(guó)方面也明確強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)是全球唯一兼具道義與法律權(quán)威、能夠凝聚所有國(guó)家的國(guó)際機(jī)構(gòu)。

而和平委員會(huì)的出現(xiàn)，讓外界普遍擔(dān)憂(yōu)美方試圖打造一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)、替代甚至對(duì)抗聯(lián)合國(guó)的國(guó)際組織，進(jìn)而破壞現(xiàn)有的以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。

就在這樣的國(guó)際背景下，白俄羅斯與匈牙利率先邁出了官宣加入的步伐，這一行為并非偶然，而是兩個(gè)國(guó)家基于自身國(guó)家發(fā)展，在當(dāng)前國(guó)際格局下做出的符合自身利益的選擇。

白俄羅斯選擇率先加入和平委員會(huì)，核心原因在于想要借助這一契機(jī)打破長(zhǎng)期以來(lái)的國(guó)際孤立局面。

自烏克蘭沖突爆發(fā)后，白俄羅斯因在其中的相關(guān)立場(chǎng)，受到了西方世界的諸多制裁和孤立，在國(guó)際舞臺(tái)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷被削弱，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和外交交流也受到諸多限制。

而特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)與白俄羅斯的雙邊關(guān)系出現(xiàn)了明顯的升溫跡象，這為白俄羅斯打破外交僵局提供了重要契機(jī)。

和平委員會(huì)作為特朗普政府主推的國(guó)際機(jī)構(gòu)，白俄羅斯的率先加入，無(wú)疑是向美方釋放出積極的外交信號(hào)，

通過(guò)迎合美方的外交戰(zhàn)略，獲得美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的支持和傾斜，進(jìn)而緩解自身面臨的國(guó)際制裁壓力，改善當(dāng)前的國(guó)際生存環(huán)境。

同時(shí)，加入和平委員會(huì)也能讓白俄羅斯在國(guó)際舞臺(tái)上獲得更多的發(fā)聲機(jī)會(huì)，借助這一平臺(tái)與更多國(guó)家建立聯(lián)系，逐步打破西方世界的孤立封鎖，為自身的發(fā)展?fàn)幦「嗟膰?guó)際空間。

匈牙利的率先加入，同樣是基于自身的外交戰(zhàn)略和國(guó)家利益考量，其核心在于想要在歐盟內(nèi)部保持獨(dú)立的外交立場(chǎng)，同時(shí)借助美國(guó)的影響力提升自身在歐洲乃至全球的國(guó)際地位。

匈牙利總理歐爾班長(zhǎng)期以來(lái)都在歐盟內(nèi)部保持著相對(duì)獨(dú)立的政治立場(chǎng)，被視為歐盟內(nèi)部最支持俄羅斯與中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人之一，也讓匈牙利在歐盟內(nèi)部時(shí)常處于相對(duì)孤立的狀態(tài)。

而歐爾班與特朗普之間存在著意識(shí)形態(tài)層面的契合，二人同屬保守派陣營(yíng)。

特朗普贏得 2024 年總統(tǒng)選舉后，歐爾班第一時(shí)間公開(kāi)表示祝賀，還將特朗普的執(zhí)政視為提升全球和平前景的重要因素。

尤其在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上，歐爾班始終主張通過(guò)談判達(dá)成結(jié)果，與特朗普的相關(guān)立場(chǎng)高度契合。

加入和平委員會(huì)，能讓匈牙利成為特朗普政府在歐洲的重要合作伙伴，獲得通向華盛頓核心權(quán)力的戰(zhàn)略通道，相較于其他的歐盟國(guó)家，匈牙利能在外交談判中擁有更多的杠桿空間。

同時(shí)，在多數(shù)歐盟國(guó)家拒絕加入和平委員會(huì)的背景下，匈牙利的率先加入，更能凸顯其在歐盟內(nèi)部的獨(dú)立外交形象，擺脫布魯塞爾對(duì)其外交政策的過(guò)多束縛。

借助美國(guó)的影響力，在歐洲地區(qū)的事務(wù)中獲得更多的主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身國(guó)際地位的提升。

白俄羅斯與匈牙利的率先加入，也從側(cè)面反映出當(dāng)前國(guó)際格局的復(fù)雜性和多樣性，每個(gè)國(guó)家的外交選擇，最終都是圍繞自身國(guó)家利益展開(kāi)的。

但和平委員會(huì)自身存在的致命缺陷，注定其難以真正承擔(dān)起維護(hù)國(guó)際和平的重任。

其以美國(guó)為中心的運(yùn)作模式，以金錢(qián)決定話(huà)語(yǔ)權(quán)的規(guī)則設(shè)定，不僅違背了國(guó)際公平正義，也難以獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

特朗普試圖通過(guò)這一機(jī)構(gòu)削弱聯(lián)合國(guó)的權(quán)威性，打造美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際新秩序，這種行為本質(zhì)上是美國(guó)霸權(quán)主義的體現(xiàn)，只會(huì)進(jìn)一步攪亂全球外交秩序，加劇國(guó)際社會(huì)的分裂。