1月22日，湖南省岳陽(yáng)市屈原管理區(qū)人民法院依法對(duì)違反人身安全保護(hù)令的當(dāng)事人姚某某作出司法拘留十日的決定，這是該院2026年針對(duì)家庭暴力行為開(kāi)出的首份司法拘留決定書。

根據(jù)該院官宣內(nèi)容，案情大概是：吳某某（女）訴姚某某（男）離婚糾紛一案中，吳某某因遭受姚某某的言語(yǔ)侮辱、恐嚇毆打等暴力侵害，向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

屈原法院根據(jù)相關(guān)證據(jù)認(rèn)定，吳某某面臨家庭暴力行為現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，發(fā)出《人身安全保護(hù)令》，裁定禁止姚某某對(duì)吳某某實(shí)施家庭暴力；禁止姚某某騷擾、跟蹤、接觸吳某某及其相關(guān)近親屬。

姚某某在收到人身安全保護(hù)令后，近日跑到吳某某的工作場(chǎng)所，對(duì)吳某某實(shí)施毆打，致使吳某某頭部血腫。

屈原法院在收到吳某某反映的情況后，啟動(dòng)核查程序，固定相關(guān)證據(jù)，依法決定對(duì)被拘留人姚某某處以十日司法拘留。（以上內(nèi)容歸納來(lái)自：屈原管理區(qū)法院）

什么是法院人身安全保護(hù)令？

2016年3月1日開(kāi)始實(shí)施的《反家庭暴力法》設(shè)置了人身安全保護(hù)令制度。

其中規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。人身安全保護(hù)令案件由申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。

人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：（一）禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；（二）禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；（三）責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；（四）保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。

《婦女權(quán)益保障法》第二十九條規(guī)定，禁止以戀愛(ài)、交友為由或者在終止戀愛(ài)關(guān)系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個(gè)人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

人身安全保護(hù)令，是一種民事強(qiáng)制措施，是人民法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全，確保婚姻案件訴訟程序的正常進(jìn)行而作出的民事裁定。

所謂的家庭暴力，包括身體暴力及精神侵害，如毆打、捆綁、殘害、凍餓、限制人身自由、經(jīng)常性謾罵、恐嚇、經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等行為。

申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，人民法院不收取訴訟費(fèi)用，申請(qǐng)人也不需要提供擔(dān)保。當(dāng)事人需要提供的材料有：1、申請(qǐng)書。載明雙方身份情況、具體的請(qǐng)求及正在遭受家庭暴力或面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的詳細(xì)情況。2、身份證明。3、證據(jù)材料，如對(duì)方存在家庭暴力行為的相關(guān)證據(jù)。

人身安全保護(hù)令有效時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月，自作出之日起生效；如有需要可以向人民法院申請(qǐng)撤銷、變更或者延長(zhǎng)。

法院做出司法拘留決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行，破解了人身安全保護(hù)令執(zhí)行難

雖然法律規(guī)定從2016年就規(guī)定了法院人身安全保護(hù)令制度，但現(xiàn)實(shí)中，很少聽(tīng)到有當(dāng)事人申請(qǐng)保護(hù)令，更是很少聽(tīng)說(shuō)有法院做出裁定，以及負(fù)責(zé)執(zhí)行保護(hù)令。

在很多地方，人身安全保護(hù)令還僅限于法律規(guī)定階段，距離常態(tài)化的申請(qǐng)、審查、裁定、執(zhí)行的具體落實(shí)還有很大的差距，只因這項(xiàng)制度在司法實(shí)踐中，經(jīng)常遭遇執(zhí)行難。

主要原因是，法律規(guī)定人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等協(xié)助執(zhí)行，但具體職責(zé)劃分不明確。實(shí)踐中，法院警力有限，難以對(duì)保護(hù)令進(jìn)行全天候監(jiān)督；公安機(jī)關(guān)、基層自治組織協(xié)助執(zhí)行效果不佳。

《民事訴訟法》第二百三十九條規(guī)定，執(zhí)行工作由執(zhí)行員進(jìn)行。法院司法警察的職責(zé)，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院司法警察依法履行職權(quán)的規(guī)定》，對(duì)以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的，人民法院司法警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以控制，根據(jù)需要進(jìn)行詢問(wèn)、提取或者固定相關(guān)證據(jù)，依法執(zhí)行罰款、拘留等強(qiáng)制措施。

相關(guān)的法律規(guī)定人身安全保護(hù)令由法院做出，卻沒(méi)有規(guī)定具體的流程，比如相關(guān)的聽(tīng)證、調(diào)查、申訴等程序；規(guī)定由法院執(zhí)行，卻沒(méi)有規(guī)定具體的執(zhí)行流程，比如具體的執(zhí)行部門、執(zhí)行流程等。

司法警察的職責(zé)中雖有參與執(zhí)行的內(nèi)容，但參與執(zhí)行法警跟執(zhí)行員處于何種關(guān)系、具體的工作流程等均為空白。在沒(méi)有任命為執(zhí)行員的情況下，司法警察獨(dú)立辦理執(zhí)行案件、獨(dú)立實(shí)施執(zhí)行措施、在相關(guān)法律文書上署名等法律依據(jù)不足。

據(jù)此，在一些地方，法院的人身保護(hù)令還處于實(shí)踐空白階段。湖南省岳陽(yáng)市屈原管理區(qū)法院對(duì)違反人身安全保護(hù)令的當(dāng)事人姚某某作出司法拘留十日的決定，并落實(shí)到位，不得不說(shuō)是一種司法突破，不知道會(huì)不會(huì)被其他的法院予以參照和學(xué)習(xí)。

注：本文系微信公號(hào)“語(yǔ)人集法”同步原創(chuàng)文章