1月24日，《南通市全域旅游促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）在市十六屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議上表決，全票通過(guò)。這是南通取得地方立法權(quán)以來(lái)，首部提交人民代表大會(huì)審議并獲票決通過(guò)的實(shí)體性地方性法規(guī)，標(biāo)志著我市在踐行全過(guò)程人民民主、推進(jìn)地方立法科學(xué)化民主化進(jìn)程中邁出里程碑意義的關(guān)鍵一步。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，錨定“全國(guó)知名江海特色旅游目的地”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力品牌塑造與內(nèi)涵提升，南通文旅的知名度與影響力穩(wěn)步攀升。市委、市政府明確提出，要把全市域作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)文體旅產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、品牌全域整合、市場(chǎng)全域營(yíng)銷，全市文體旅產(chǎn)業(yè)形成有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)各類發(fā)展要素在更大空間內(nèi)高效聚合。然而，對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)旅游城市的發(fā)展水平，我市旅游業(yè)發(fā)展在區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、旅游品牌深度打造、旅游資源系統(tǒng)開發(fā)與整合等方面仍有較大提升空間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸亟待通過(guò)法治手段破解�！稐l例》的制定與表決通過(guò)，恰逢其時(shí)回應(yīng)了南通文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)于系統(tǒng)整合全市旅游資源、破解旅游業(yè)發(fā)展瓶頸、加快旅游強(qiáng)市建設(shè)、深化文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，將為南通文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)文旅融合和產(chǎn)業(yè)融合提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

《條例》制定過(guò)程深入貫徹全過(guò)程人民民主重大理念，充分彰顯了“科學(xué)立法、民主立法、依法立法”的核心要義。市人大常委會(huì)法制工委、教科文衛(wèi)委會(huì)同市文廣旅局、市司法局等相關(guān)部門，深入開展前期調(diào)研，堅(jiān)持“小切口、真管用”原則，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征詢、基層座談、代表調(diào)研等多種渠道廣泛吸納民意，累計(jì)收集社會(huì)各界意見建議400多條；審議階段，多次組織專家論證、部門協(xié)調(diào)，對(duì)草案條款逐條打磨、反復(fù)完善，確保法規(guī)內(nèi)容既與上位法有效銜接，又充分貼合南通江海旅游的地方特色。大會(huì)期間，全體人大代表以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，圍繞旅游資源整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、配套服務(wù)提升等關(guān)鍵問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策，形成多項(xiàng)修改共識(shí)，使《條例》內(nèi)容更趨完善、更具可操作性。

票決現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)代表手持選票，鄭重投下表決票。隨著表決結(jié)果的公布，《南通全域旅游促進(jìn)條例》順利通過(guò)。這部凝結(jié)著全市人民智慧與期盼的法規(guī)，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，將于今年5月正式步入實(shí)施階段，必將為南通激活文旅發(fā)展新動(dòng)能、開辟產(chǎn)業(yè)融合與升級(jí)新空間提供有力法治支撐，推動(dòng)南通文旅產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合在法治化軌道上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

栟茶作為南通古鎮(zhèn)旅游的一面旗幟

經(jīng)過(guò)多年的努力

目前人氣在不斷提升

配套也在逐漸完善

希望借助東風(fēng)

將栟茶的文旅產(chǎn)品做大做強(qiáng)

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▌編輯：大個(gè)鵝

法律顧問(wèn)：上海正源律師事務(wù)所合伙人 鄭曉云律師