近日，日本財務(wù)大臣片山皋月在美國稀土?xí)h上強硬發(fā)聲，一面渲染中國威脅，警告繼續(xù)依賴中國會重蹈日本覆轍，一面敦促與會者立刻抱團(tuán)，削弱中國的“稀土武器化”能力。核心現(xiàn)實是，G7的產(chǎn)業(yè)鏈從冶煉、分離到磁材和零部件都離不開中國。會議成果很輕，只是口頭表示要加快減少從中國進(jìn)口，沒有措施也沒有時間表，只是走過場。片山東奔西跑，得到的情緒多，實際解決問題的方法少。

會議之后不到兩天，特朗普就宣布了180天倒計時：重要的礦產(chǎn)必須要達(dá)成協(xié)議，否則就要加稅、設(shè)配額；并且表示要打破中國的稀土壟斷，保證美國國家安全。外媒注解為“稀土脫鉤”，意在表明可以不依靠中國來運轉(zhuǎn)生產(chǎn)線。但是落到企業(yè)頭上就是“兩手一攤”。稀土冶煉分離的門檻很高，技術(shù)、設(shè)備、安全標(biāo)準(zhǔn)缺一不可，任何一個環(huán)節(jié)出錯都會變成廢品。

去年下半年美國方面拉著澳大利亞加入技術(shù)陣營，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)中方工藝還是占主導(dǎo)地位。半年的倒計時壓下來，沒有人敢拍著胸脯保證自己能跑起來。之前美國和澳大利亞簽訂礦產(chǎn)協(xié)議的時候，特朗普信誓旦旦地說一年之后稀土多到不知道怎么處理，很快就被業(yè)內(nèi)專家潑了一盆冷水。

日本方面，片山表示未來十年要將對華稀土依賴度從九成降到六成，頗有揚眉吐氣的意思。但是她避開了重稀土，鏑、鋱仍然高度依賴中國，軍工和新能源的要害。中國把民用和軍用物品都納入管理之中，直擊要害，日本才急著拉上盟友一起站隊。結(jié)果很明顯，G7表態(tài)含糊、行動遲緩，誰都知道全面撕裂供應(yīng)鏈代價巨大。

高市早苗這時候喊話撤回對日管制，15日商務(wù)部表示堅決反對，不接受。其內(nèi)涵分為三部分。第一，紅線不能碰。根子和高市早苗的言行以及日本擴軍的路線。出口管制屬于國際慣例，針對的是再軍事化的動向，并不會因為幾句口號就撤銷。

第二，拉盟友的辦法行不通，G7的謹(jǐn)慎表明沒有人愿意為日本與中國硬撐。中國在世界的稀土加工方面擁有絕對的話語權(quán)，分離加工產(chǎn)能超過90%，目前的產(chǎn)業(yè)狀況非常清楚。

第三，中方?jīng)]有撤回的想法，打算硬碰硬。管制只實行了一周，日本企業(yè)的反應(yīng)就很明顯：端羥基聚丁二烯是導(dǎo)彈推進(jìn)劑的關(guān)鍵材料，鎢粉用來制作穿甲彈芯，稀土永磁體是戰(zhàn)機、雷達(dá)、汽車電機的“心臟”，這些不是換個渠道就能補充的。如果供應(yīng)長期中斷的話，日本GDP將減少1.3%-3.2%，汽車等行業(yè)產(chǎn)出最多可減少17.6%。

從長的時間軸來看，日本用13年時間，花費了上百億日元，在深海、海外尋礦，最后也只是部分降低對進(jìn)口礦產(chǎn)的依賴，關(guān)鍵礦種依然要靠中國。美國在環(huán)保、工藝、資本回報等方面都有限制，口頭上說獨立，但是實際上沒有能力。

她把日本的“獨立努力”當(dāng)做模板，希望別人參照著去做。但是日本的道路也不平坦，重稀土就像懸在頭上的一塊巨石，軍民兩用清單的任何變動都會使整個鏈條產(chǎn)生震顫。此次目的是對外宣傳，也是對內(nèi)交代。但是市場看重的是供給的穩(wěn)定和準(zhǔn)確，而不是情緒。

按照時間表進(jìn)行操作，表面上是為他人著想，實際上卻使西方企業(yè)面臨燙手山芋的風(fēng)險。半年之內(nèi)肯定會有其他人搶奪聲明、批文、訂單，新聞會熱鬧起來；但是要拿出大量的替代產(chǎn)品來滿足汽車、風(fēng)電、消費電子、軍工等“大胃口”，一旦出現(xiàn)空窗就是生產(chǎn)線的風(fēng)險。更糟糕的是，稀土并不是唯一的變量，清單中雙用途材料都很敏感，牽一發(fā)而動全身。

對中國來說也是一大挑戰(zhàn)，管制不能情緒化，要精準(zhǔn)、持續(xù)、有底牌；鏈越長，政策定力就越重要。西方抱團(tuán)之后可能會加快逆向布局的步伐，這有可能會發(fā)生，但是速度再快也無法繞過時間門檻。日本如果想日子好過一點，就先收斂一下軍政方面的挑釁行為，找回產(chǎn)業(yè)鏈的理性。依靠外援壓制中國行不通；依靠自家產(chǎn)業(yè)硬抗也抗不住。