有點(diǎn)急了！1月20日蘇林在越南大會上作報(bào)告，在40分鐘的演講中，蘇林承諾2026年至2030年的年均經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為不低于10%。不得不說，蘇林雖然魄力很大，但有確實(shí)有點(diǎn)冒進(jìn)了。蘇林想要改革、想要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心情可以理解，但經(jīng)濟(jì)是一門科學(xué)，一個(gè)非常專業(yè)的方案，光憑良好用心和雄心壯志是不行的！在上一屆任期中，越南的平均經(jīng)濟(jì)增長從未超過7%，現(xiàn)在一下子跨越到不低于10%，著實(shí)步子跨得太大了。
這場演講掀起的漣漪，遠(yuǎn)不止于大會現(xiàn)場，越南民眾在熱議，國際投資者在評估，而各國經(jīng)濟(jì)學(xué)者，則在反復(fù)琢磨這背后的邏輯和風(fēng)險(xiǎn)。
蘇林不僅在政治上步步高升，還試圖在經(jīng)濟(jì)上留下自己的“時(shí)代印記”，但這一步，他邁得是不是太大了點(diǎn)？
越南在2021至2025年設(shè)定的年均增長目標(biāo)是6.5%至7%，但這五年間的年均增速實(shí)際在5.7%至6.3%之間波動(dòng)，最終并未完成目標(biāo)。
2025年雖然實(shí)現(xiàn)了8.02%的增長，表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，但那是疫情后全球經(jīng)濟(jì)回彈的“窗口紅利”，要靠這種偶然性維持五年連漲兩位數(shù)，幾乎是不現(xiàn)實(shí)的期待。
現(xiàn)在，越南直接把目標(biāo)翻了一番，設(shè)為“不低于10%”，這不只是一個(gè)“動(dòng)力升級”的問題，更是一場“系統(tǒng)換代”的挑戰(zhàn)。
哪怕是中國在改革開放初期，年均兩位數(shù)增長也僅維持了短短的幾年，即便是全球經(jīng)濟(jì)最具活力的新興市場，也幾乎沒有哪個(gè)國家能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)五年連續(xù)兩位數(shù)增長。
經(jīng)合組織預(yù)測越南2026年經(jīng)濟(jì)增速大約為6.2%，2027年或?qū)⒎啪彽?.8%，這與越南政府的“10%”目標(biāo)，之間存在將近四個(gè)百分點(diǎn)的“預(yù)期落差”。
蘇林的信心從哪來？不是空穴來風(fēng)。
越南這幾年確實(shí)動(dòng)了大手術(shù)，先是大規(guī)模機(jī)構(gòu)改革，全國63個(gè)省級行政單位被合并為34個(gè)，縣鄉(xiāng)兩級也進(jìn)行了大面積“瘦身”，官僚體系大幅壓縮，行政效率顯著提升。
三星在越南的工廠不只是組裝手機(jī)了，還投建了半導(dǎo)體研發(fā)中心；英偉達(dá)2024年也宣布將在越南設(shè)立AI合作中心。
十三大期間，越南新建了3345公里高速，根據(jù)越南交通部數(shù)據(jù)，新一輪234個(gè)重大項(xiàng)目規(guī)劃，總投資超過1290億美元，涉及交通、電力、工業(yè)園等多個(gè)領(lǐng)域。
這些都是硬實(shí)力，但硬件夠不夠支撐“超速奔跑”，軟件層面跟不跟得上來，那才是決定成敗的關(guān)鍵。
越南表面上是一顆冉冉升起的“亞洲新星”，但從結(jié)構(gòu)上看，越南的“紅利期”正在進(jìn)入拐點(diǎn)。
目前，技術(shù)工人占總勞動(dòng)力比例僅約18%。與工業(yè)升級需求之間存在明顯的“人才鴻溝”。
電力供應(yīng)不足已成為制約制造業(yè)擴(kuò)張的卡脖子問題，土地成本也在上漲，尤其是河內(nèi)、胡志明等制造業(yè)密集區(qū)，地價(jià)翻倍，擠壓了制造業(yè)利潤空間。
多家在越投資的韓國企業(yè)已表示對“成本上升”感到擔(dān)憂。
這些現(xiàn)實(shí)問題，讓外資雖有興趣，但開始變得“觀望”。
再看看外部環(huán)境，2025年，美國總統(tǒng)特朗普重新入主白宮，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。
根據(jù)美國財(cái)政部現(xiàn)任部長本森特2025年底宣布的一項(xiàng)政策，美國對越南部分出口商品征收高達(dá)20%的懲罰性關(guān)稅。
OECD指出，2026年全球貿(mào)易增速可能降至2.1%，較2023年幾乎腰斬，越南高度依賴出口，一旦外需轉(zhuǎn)冷，越南將首當(dāng)其沖。
此外，越南經(jīng)濟(jì)的金融系統(tǒng)也開始亮起黃燈，2025年信貸增長高達(dá)17.9%，而同期存款僅增長14%。
這種“借錢消費(fèi)”的模式雖然短期有效，但長期來看，極易積累金融風(fēng)險(xiǎn)。
國際評級機(jī)構(gòu)穆迪在2025年底就已發(fā)布警告，若越南繼續(xù)以信貸拉動(dòng)GDP，金融系統(tǒng)穩(wěn)定性將在未來兩年面臨考驗(yàn)。
越南并不是東南亞唯一在“追夢”的國家，印尼2025年成功吸引特斯拉在爪哇島設(shè)立電池工廠，打破了越南在東南亞高端制造業(yè)的“壟斷印象”，而泰國則在電動(dòng)汽車、綠色能源領(lǐng)域跑在了前面。
越南過去的優(yōu)勢是“低成本+高效率”，但現(xiàn)在勞動(dòng)力成本不斷上升，基礎(chǔ)設(shè)施壓力增大，能否維持競爭力，成為了一個(gè)問號。
蘇林被普遍看作是越南未來的“一把手”，但越南長期以來實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)”制，所謂“五駕馬車”。
黨、政府、國會、總統(tǒng)、軍隊(duì)之間的權(quán)力平衡復(fù)雜，一旦集中權(quán)力過快，可能引發(fā)體制內(nèi)的不確定波動(dòng)。
越南政府其實(shí)很清楚，10%的目標(biāo)是“破釜沉舟”的選項(xiàng)，越南試圖抓住戰(zhàn)略窗口，加快產(chǎn)業(yè)升級，以實(shí)現(xiàn)“從組裝到創(chuàng)新”的跨越。
越南人口紅利窗口正在收窄，越南將在2035年進(jìn)入老齡化社會，這意味著，如果現(xiàn)在不轉(zhuǎn)型，十年后就會面臨“未富先老”的尷尬。
蘇林的喊話，其實(shí)是一種“加速沖刺”的姿態(tài)，也是一次不得不賭的選擇，但如果沒有人才、沒有資金、沒有制度保障，再大的目標(biāo)也只能停留在PPT上。
經(jīng)濟(jì)不是喊出來的，而是干出來的，越南現(xiàn)在的處境，就像一輛加速中的汽車，想要沖刺，但油門到底，方向盤卻還沒完全穩(wěn)住。
未來五年，是越南能否從“亞洲潛力股”變成“新興明星股”的關(guān)鍵窗口期，設(shè)定目標(biāo)容易，兌現(xiàn)目標(biāo)才是硬通貨。