實(shí)施100萬平方米老舊小區(qū)改造、新增及共享停車泊位不少于5萬個(gè)、推進(jìn)687條背街小巷環(huán)境綜合整治、布局不少于100家惠民菜店和100個(gè)“公交菜店”……大連2026年23項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目聚焦群眾關(guān)切，從身邊小事入手，著力兜牢民生底線，讓市民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

一、持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)

實(shí)施100萬平方米老舊小區(qū)改造。完成沙河口區(qū)馬欄街道鵬程街、西崗區(qū)新云巷、長?？h東山A園等5600戶城市危舊房改造。

改造老舊供熱管網(wǎng)100公里、老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)100公里、老舊排水管網(wǎng)150公里。

完成20萬戶老舊供水管網(wǎng)及水表改造。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

二、改造農(nóng)村低收入群體危房

完成農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造200戶，其中金普新區(qū)4戶、瓦房店市16戶、普蘭店區(qū)36戶、莊河市144戶，逐步改善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房條件和居住環(huán)境。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局，普蘭店區(qū)政府、瓦房店市政府、莊河市政府、金普新區(qū)管委會(huì)

三、優(yōu)化停車資源供給

加強(qiáng)市級層面整體統(tǒng)籌，推動(dòng)停車場“規(guī)、建、管”各環(huán)節(jié)緊密銜接、全程融合，優(yōu)化停車場備案手續(xù)，強(qiáng)化道路綜合治理，有效緩解交通密集區(qū)域停車難問題。增加停車資源供給，新增及共享各類停車泊位不少于5萬個(gè)。

其中，依托各類新建、改建、擴(kuò)建建筑物項(xiàng)目，新增配建停車泊位15000個(gè)；利用閑置收儲(chǔ)地塊等新增停車泊位3300個(gè)；利用閑置項(xiàng)目用地和老舊小區(qū)改造等，新增公共停車泊位3700個(gè)；提高地下停車場利用效率，挖潛車位6000個(gè)；充分利用橋下空間、公園廣場等市政小微公共空間，新增停車泊位5300個(gè)；提供限時(shí)停車泊位3000個(gè)；推動(dòng)市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車泊位1000個(gè)、區(qū)市縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車泊位1400個(gè)、國企共享停車泊位1000個(gè)；鼓勵(lì)商業(yè)等建筑配建的停車設(shè)施共享停車泊位10400個(gè)。

責(zé)任單位：市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國資委、市國動(dòng)辦，中山區(qū)政府、西崗區(qū)政府、沙河口區(qū)政府、甘井子區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、金普新區(qū)管委會(huì)

四、開展城市交通精細(xì)化治理

建設(shè)“大型活動(dòng)智慧出行引導(dǎo)系統(tǒng)”，基于實(shí)時(shí)交通態(tài)勢，為群眾提供綠色出行方案。對交通條件復(fù)雜、群眾反映集中的解放路和七七街交會(huì)口、西南路的富民路至西山街路段等20處重點(diǎn)區(qū)域開展治理，提高通行效率。

實(shí)施道路交通“透亮”改造，在市區(qū)道路違停多發(fā)、影響安全視距的50處路口路段，增設(shè)交通隔離護(hù)欄、阻車柱，施劃禁停網(wǎng)格線；優(yōu)化調(diào)整40條無信號燈控制的人行橫道，提高視認(rèn)性和安全性。

開展校園周邊交通秩序綜合治理，強(qiáng)化校園交通安全宣傳教育，在中山區(qū)秀月小學(xué)、甘井子區(qū)奧體第一小學(xué)、金普新區(qū)童牛嶺小學(xué)等40所中小學(xué)，推行早高峰上學(xué)期間“家長不下車送娃”措施，提升校園周邊交通秩序。

責(zé)任單位：市公安局、市教育局

五、綜合提升普通公路通行安全

大中修改造100公里農(nóng)村公路，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

在急彎陡坡、臨水臨崖等事故多發(fā)易發(fā)的普通公路，實(shí)施安全生命防護(hù)提升工程100公里。

在夜間無照明、視線不良、事故多發(fā)的農(nóng)村公路，設(shè)置5萬個(gè)“示廓”反光牌，提升夜間和惡劣天氣行車安全。

責(zé)任單位：市交通局、市公安局，相關(guān)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

六、提升小微公共空間環(huán)境品質(zhì)

持續(xù)推進(jìn)濟(jì)南街、西崗街、功成街、鑫世路等687條背街小巷環(huán)境綜合整治行動(dòng)，讓市民感受到家門口的變化。在背街小巷中植入休憩文化健身等功能，打造青年友好型活動(dòng)場地。

責(zé)任單位：市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市通信管理局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

七、加強(qiáng)消防力量建設(shè)

完成28個(gè)基層消防力量“一隊(duì)一站”建設(shè)，其中旅順口區(qū)1個(gè)、普蘭店區(qū)7個(gè)、瓦房店市10個(gè)、莊河市6個(gè)、金普新區(qū)4個(gè)，全面提升基層消防治理和初期災(zāi)害處置能力。加強(qiáng)高層消防裝備建設(shè)，全面提升高層建筑類火災(zāi)滅火救援能力。為有意愿的分散特困供養(yǎng)對象家庭更換插排、安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警器。

責(zé)任單位：市消防救援局、市民政局，相關(guān)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

八、推進(jìn)蔬菜穩(wěn)價(jià)惠民

為切實(shí)保障好百姓“菜籃子”，著力平抑節(jié)假日蔬菜價(jià)格、強(qiáng)化蔬菜供應(yīng)保障，通過優(yōu)化提升南關(guān)嶺、大菜市、三十里堡等現(xiàn)有批發(fā)市場功能降低流通成本；依托政策引導(dǎo)建立蔬菜常態(tài)化直供保障機(jī)制，科學(xué)布局不少于100家惠民菜店和100個(gè)“公交菜店”，同時(shí)建立每日菜價(jià)公示體系，提升群眾買菜便利度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國資委、市供銷社、市公安局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局、市自然資源局，中山區(qū)政府、西崗區(qū)政府、沙河口區(qū)政府、甘井子區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、金普新區(qū)管委會(huì)

九、開展食品安全全鏈條“靶向”抽檢

組織開展產(chǎn)地環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)、畜禽）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查，市級定量監(jiān)測數(shù)量達(dá)到3800批次，整體合格率穩(wěn)定在98%以上。

在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)開展市級日常監(jiān)督抽檢8000批次的基礎(chǔ)上，針對群眾關(guān)心關(guān)切的“肉蛋奶、米面油、果蔬茶”等食品品種，持續(xù)開展“你點(diǎn)我檢服務(wù)惠民生”活動(dòng)，開展“點(diǎn)單式”專項(xiàng)抽檢800批次，并通過官方網(wǎng)站適時(shí)發(fā)布抽檢結(jié)果信息，針對發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法依規(guī)進(jìn)行處置。進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場主體責(zé)任，指導(dǎo)市場提升快速檢測水平，市場監(jiān)管部門組織開展“巡查式”快速檢測，提高檢測風(fēng)險(xiǎn)排查效能。

對校園食堂及周邊食品經(jīng)營單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂開展專項(xiàng)抽檢800批次，全力筑牢“一老一小”食品安全防線。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證技術(shù)服務(wù)中心

十、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，持續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“萬崗計(jì)劃”，釋放崗位需求7萬個(gè)以上。

高質(zhì)量建設(shè)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，構(gòu)建資源和服務(wù)高效整合的就業(yè)“務(wù)連網(wǎng)”，暢通公共就業(yè)服務(wù)微循環(huán)。

完善人力資源供需匹配機(jī)制，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘活動(dòng)不少于1000場，提供就業(yè)崗位20萬個(gè)，加大船舶海工、綠色石化、裝備制造、港航物流、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)標(biāo)注等崗位挖掘力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上。

責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

十一、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)

實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，對我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)全覆蓋、全周期、進(jìn)階式職業(yè)技能培訓(xùn)體系。充分利用外地優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，支持我市船舶海工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用工需求。面向畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及符合條件的企業(yè)職工等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次，新增技能人才2萬人。

責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

十二、增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給

培育義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校60所。

新建、改擴(kuò)建普通高中和公辦幼兒園5所，增加公辦學(xué)位2000個(gè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)普惠托育和托幼一體化發(fā)展，擴(kuò)增公辦幼兒園托位，開展“嵌入式”托育服務(wù)，增加普惠托位2000個(gè)以上。

責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)，相關(guān)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

十三、豐富老年人精神文化生活

開展文化與藝術(shù)素養(yǎng)、健康養(yǎng)生、智慧助老等各類老年教育公益課堂1500場。

培育發(fā)展100個(gè)基層老年協(xié)會(huì)，組織開展為老服務(wù)、老年人互助服務(wù)以及有益于老年人身心健康的教育、文化、體育等活動(dòng)，促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

責(zé)任單位：市教育局、市民政局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

十四、提升失能老年人照護(hù)服務(wù)能力

建設(shè)或改造護(hù)理型養(yǎng)老床位1500張，滿足失能老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健等照護(hù)需求。

責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

十五、開展巡回醫(yī)療服務(wù)

建立大連市常態(tài)化巡回醫(yī)療制度，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層次巡回醫(yī)療隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋巡回醫(yī)療，其中市本級依托大連理工大學(xué)附屬中心醫(yī)院（大連市中心醫(yī)院）、大連大學(xué)附屬中山醫(yī)院、大連大學(xué)附屬新華醫(yī)院、大連市第三人民醫(yī)院、大連市第五人民醫(yī)院和大連市友誼醫(yī)院等組建不少于6支巡回醫(yī)療隊(duì)，實(shí)現(xiàn)所有縣域每季度不少于1次巡回醫(yī)療，每次巡回醫(yī)療時(shí)間不少于5天。同步指導(dǎo)開展縣、鄉(xiāng)兩級巡回醫(yī)療工作，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)市縣政府

十六、優(yōu)化公立醫(yī)院診療服務(wù)

加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)就診流程標(biāo)準(zhǔn)化、診療行為規(guī)范化和醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。提供多種途徑、多種有效證件的就診預(yù)約機(jī)制，落實(shí)分時(shí)段預(yù)約，推行檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約等多種預(yù)約模式，向社會(huì)集中公布三級公立醫(yī)院預(yù)約診療途徑。

三級公立醫(yī)院在10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立?？茖２￠T診，下沉三級醫(yī)院優(yōu)勢專科資源，建立整合型的專科專病健康服務(wù)體系。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委

十七、改造提升市屬公立醫(yī)院

完成大連理工大學(xué)附屬中心醫(yī)院（大連市中心醫(yī)院）整體改造提升項(xiàng)目（一期）新建北院區(qū)綜合樓項(xiàng)目，充分發(fā)揮醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科、心內(nèi)科等國家重點(diǎn)學(xué)科群優(yōu)勢，構(gòu)建全鏈條診療服務(wù)模式，推動(dòng)市屬公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局

十八、嚴(yán)重精神障礙患者門診免費(fèi)服藥

參加大連市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，經(jīng)醫(yī)保部門認(rèn)定納入門診慢特病保障范圍，納入遼寧省精神衛(wèi)生系統(tǒng)并同意社區(qū)服務(wù)管理的嚴(yán)重精神障礙患者，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診使用《遼寧省嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)藥品目錄》內(nèi)藥物，對經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢特病、醫(yī)療救助等報(bào)銷后，患者自付的合規(guī)門診服藥費(fèi)用給予補(bǔ)助。為主動(dòng)申請并符合條件的嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)放嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)服藥卡，實(shí)現(xiàn)發(fā)卡率100%。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局

十九、開展公益性文化惠民系列活動(dòng)

開展國學(xué)、非遺、音樂、美術(shù)等群眾性文化培訓(xùn)600場，開展文博類社教活動(dòng)350場，開展“藝術(shù)零距離”公益性藝術(shù)賞析和文化惠民演出30場，開展文博、藝術(shù)等主題公益性展覽20場。

責(zé)任單位：市文化和旅游局

二十、發(fā)售專業(yè)劇場文化惠民卡

為進(jìn)一步促進(jìn)大連市演藝市場繁榮發(fā)展，讓廣大市民走進(jìn)劇場，貼近藝術(shù)，陶冶情操，提升素養(yǎng)，計(jì)劃發(fā)售文化惠民卡5000張，可于大連人民文化俱樂部、大連大劇院、宏濟(jì)大舞臺(tái)、大連金三角劇場和大連開發(fā)區(qū)大劇院5家專業(yè)劇場使用。

責(zé)任單位：市文化和旅游局

二十一、實(shí)施市級博物館延時(shí)開放

大連博物館、旅順博物館、大連自然博物館、旅順日俄監(jiān)獄舊址博物館、漢墓博物館、武術(shù)文化博物館6家市級博物館在寒暑假、法定節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展延時(shí)服務(wù)：元旦、春節(jié)、“五一”“十一”延時(shí)開放至19時(shí)；7—8月延時(shí)開放至20時(shí)；法定節(jié)假日逢周一不閉館。根據(jù)觀眾需求和接待流量變化，將統(tǒng)籌相關(guān)場館動(dòng)態(tài)調(diào)整具體開放時(shí)間并及時(shí)向社會(huì)公告。

責(zé)任單位：市文化和旅游局

二十二、配建全民健身設(shè)施

更新城鄉(xiāng)公共場所健身器材1000件套，豐富群眾身邊的球類設(shè)施，優(yōu)化提升全民健身設(shè)施質(zhì)量結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)群眾健身鍛煉安全感、幸福感。

責(zé)任單位：市體育局，相關(guān)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)

二十三、實(shí)施公共體育場館惠民開放

大連市民健身中心、大連國際網(wǎng)球中心、中山區(qū)市民健身中心、西崗區(qū)體育館、甘井子區(qū)體育場、甘井子區(qū)市民健身中心、甘井子區(qū)體育綜合訓(xùn)練館、大連金州體育場、大連金州市民健身中心、大連開發(fā)區(qū)市民健身中心、瓦房店市體育場、長海縣市民健身中心等12個(gè)公共體育場館每周免費(fèi)或低收費(fèi)開放時(shí)間不少于35小時(shí)，全民健身日當(dāng)天全部免費(fèi)開放。

責(zé)任單位：市體育局、市國資委，中山區(qū)政府、西崗區(qū)政府、甘井子區(qū)政府、瓦房店市政府、長海縣政府、金普新區(qū)管委會(huì)

半島晨報(bào)、39度視頻首席記者黃鳳桐