新華社安曼1月23日電（記者何奕萍）《約旦時(shí)報(bào)》日前發(fā)表約旦侯賽因·本·塔拉勒大學(xué)戰(zhàn)略研究教授哈?！み_(dá)賈題為《和平委員會(huì)：聯(lián)合國(guó)的替代品還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手？》的文章。文章認(rèn)為所謂“和平委員會(huì)”名義上著眼于加沙戰(zhàn)后治理，實(shí)質(zhì)上卻是美國(guó)服務(wù)自身利益的工具。文章摘要如下：

　　特朗普政府宣布設(shè)立所謂的“和平委員會(huì)”，名義上旨在管理加沙戰(zhàn)后事務(wù)、促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定，但它似乎超越了巴勒斯坦的范疇，試圖徹底重塑多邊機(jī)構(gòu)。

　　受邀國(guó)家收到的“和平委員會(huì)”擬議章程只字未提加沙地帶，而只是籠統(tǒng)地談到需要“一個(gè)更加靈活有效的國(guó)際和平建設(shè)機(jī)構(gòu)”。這種含糊不清的措辭引發(fā)了更廣泛的解讀：美國(guó)并非僅僅為加沙建立一個(gè)特殊機(jī)制，而是尋求一個(gè)聯(lián)合國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至替代品。

　　特朗普決定退出66個(gè)國(guó)際組織，理由是這些組織“不符合美國(guó)利益”。在大規(guī)模退出既有國(guó)際體系的同時(shí)建立一個(gè)由美國(guó)直接領(lǐng)導(dǎo)的新組織，這強(qiáng)化了這樣一種印象：美國(guó)不僅在退出現(xiàn)有體系，而且還在尋求建立一條在政治和經(jīng)濟(jì)上受其控制的平行軌道。

　　擬議章程將“和平委員會(huì)”定義為一個(gè)旨在“促進(jìn)穩(wěn)定、恢復(fù)法治并在沖突地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平的國(guó)際組織”。但是，“和平委員會(huì)”的組織結(jié)構(gòu)卻反映出其權(quán)力高度集中在美國(guó)總統(tǒng)手中。

　　“和平委員會(huì)”的問(wèn)題不僅在于它與聯(lián)合國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，還在于它破壞了國(guó)際法原則。“和平委員會(huì)”更像是一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的、披著機(jī)構(gòu)外衣、問(wèn)責(zé)機(jī)制有限且財(cái)政角色備受爭(zhēng)議的聯(lián)盟。它傳遞的信息是，如果現(xiàn)有組織與美國(guó)的愿景不符，美國(guó)就選擇繞過(guò)它們，即使代價(jià)是全球治理的進(jìn)一步分裂。

　　許多國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)“和平委員會(huì)”擬議章程，認(rèn)為這是試圖建立一個(gè)由美國(guó)控制的替代體系，與聯(lián)合國(guó)所代表的多邊主義相去甚遠(yuǎn)，不如說(shuō)是一種政治和制度的施壓工具。（完）