當(dāng)治理智慧在社區(qū)基層萌發(fā)，如何讓它從“盆景”變成“風(fēng)景”？深圳以“黨建錦囊·民生妙招”機(jī)制作出回答：系統(tǒng)萃取基層黨組織破解民生難題的鮮活實(shí)踐，因地制宜實(shí)現(xiàn)有效推廣。通過(guò)這一自下而上的創(chuàng)新機(jī)制，曾經(jīng)廣場(chǎng)舞擾民的難題借助“定向音柱”實(shí)現(xiàn)“舞區(qū)有聲、周邊靜音”；而一通與獨(dú)居老人相關(guān)的電梯故障投訴，則通過(guò)該機(jī)制觸發(fā)全區(qū)響應(yīng)，系統(tǒng)評(píng)估并最終推動(dòng)了231臺(tái)同類(lèi)老舊電梯的安全升級(jí)與加裝工作。

由此，解決方案從“上級(jí)部署”轉(zhuǎn)向“基層涌現(xiàn)”；解題效率從“個(gè)案應(yīng)對(duì)”升維至“系統(tǒng)破題”；黨組織轉(zhuǎn)變?yōu)殒溄痈鞣劫Y源的“平臺(tái)樞紐”。目前，深圳已梳理形成錦囊妙招2000個(gè)，這些基層智慧正成為破解超大城市治理難題的源頭活水。

解決民生痛點(diǎn)更快了

“疏堵結(jié)合”四個(gè)字，是寶安區(qū)新安街道安樂(lè)社區(qū)黨委書(shū)記陳顯平脫口而出的“錦囊”要義。面對(duì)日均3萬(wàn)客流的地鐵口商圈流動(dòng)攤販治理難題——占道經(jīng)營(yíng)、油煙噪聲擾民、居民投訴不斷，社區(qū)黨委沒(méi)有選擇“一趕了之”。

“硬堵不如巧疏�！标愶@平介紹，“我們?cè)诘罔F口旁規(guī)劃出600平方米的疏導(dǎo)點(diǎn)，打造了‘樂(lè)翻夜市’�！边@里不僅為116個(gè)攤位統(tǒng)一引入智慧管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“刷臉”通電出攤、油煙噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，還設(shè)立了20個(gè)愛(ài)心攤位幫扶困難群體。通過(guò)劃定經(jīng)營(yíng)紅線、嚴(yán)格定時(shí)斷電，曾經(jīng)的亂點(diǎn)變身有序、便捷的消費(fèi)點(diǎn)。

“現(xiàn)在不用‘打游擊’了，心里踏實(shí)，生意也穩(wěn)當(dāng)。”燒烤攤主鐘先生的話，道出了攤販們的共同感受。而居民們也從過(guò)去的皺眉搖頭，變?yōu)槿缃竦摹皹?lè)意來(lái)逛逛”。

“樂(lè)翻夜市”的治理智慧，作為首批入選“黨建錦囊”的案例之一，其價(jià)值不僅在于解決了一個(gè)社區(qū)的難題，更在于提供了一套可復(fù)制、可推廣的解法。如今，從“幼有善育”到“老有頤養(yǎng)”，在推動(dòng)民生“七有”邁向民生“七優(yōu)”過(guò)程中的各種關(guān)切正通過(guò)這一機(jī)制加速解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市民生訴求平均響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)已縮短至3.09天，群眾滿意度高達(dá)99%。

參與治理的主體更多了

“今天血壓怎么樣？我?guī)Я死懑煄焷?lái)�！敝驹刚呤⒁糖瞄_(kāi)了獨(dú)居老人李伯的家門(mén)，貼心的問(wèn)候讓屋內(nèi)瞬間暖意融融。

在老齡化程度較高的福田區(qū)梅林街道孖嶺社區(qū)，一支由黨員、熱心居民組成的“共享兒女”服務(wù)隊(duì)悄然形成。面對(duì)千余名老年居民，特別是空巢、高齡老人的生活與精神需求，社區(qū)黨委沒(méi)有大包大攬，而是創(chuàng)新推行“志愿入格、結(jié)對(duì)認(rèn)親”機(jī)制。

“我們倡導(dǎo)‘社區(qū)一家親’，打破‘誰(shuí)家老人誰(shuí)家養(yǎng)’的傳統(tǒng)觀念。”社區(qū)黨委書(shū)記沈劍鋒介紹，通過(guò)設(shè)立便民服務(wù)攤位、開(kāi)通熱線，社區(qū)將收集到的老人需求形成“關(guān)愛(ài)訂單”，精準(zhǔn)派發(fā)給有相應(yīng)特長(zhǎng)的志愿者。服務(wù)隊(duì)據(jù)此提供陪伴聊天、代購(gòu)代辦、健康關(guān)懷等個(gè)性化服務(wù)，目前已組建十余個(gè)“愛(ài)心家庭”，累計(jì)服務(wù)超400次。

這一模式激發(fā)了社區(qū)互助的活力。一位年近八旬的黨員阿姨深受感動(dòng)：“我退休20多年，社區(qū)對(duì)我關(guān)懷備至�，F(xiàn)在雖然老了，但只要需要，我隨時(shí)頂上！”這種“服務(wù)—反哺”的良性循環(huán)，正是項(xiàng)目的生命力所在。與此相仿，光明區(qū)玉塘街道推出“共享家長(zhǎng)”培育計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)早教、托育等互助共享。

在深圳，“黨建錦囊”案例庫(kù)中超過(guò)40%的案例，都記錄了類(lèi)似多元主體參與治理的生動(dòng)實(shí)踐。鹽田區(qū)的“一米守護(hù)”計(jì)劃發(fā)動(dòng)鄰里關(guān)照空巢老人；龍華區(qū)的“書(shū)記茶話會(huì)”讓居民、商戶、社工坐下來(lái)共解難題；坪山區(qū)發(fā)動(dòng)醫(yī)生、教師、社工等組建小區(qū)急救隊(duì)，抓住黃金一小時(shí)；大鵬新區(qū)的“商戶共治”實(shí)現(xiàn)大鵬所城環(huán)境提升和商業(yè)發(fā)展雙贏；深汕特別合作區(qū)的“銀齡護(hù)綠”項(xiàng)目激發(fā)村民鄉(xiāng)村綠化熱情。在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力更能瞬間凝聚起機(jī)關(guān)黨員、社區(qū)工作者、志愿者等多方力量，共同筑牢安全防線。

改革創(chuàng)新氛圍更濃了

夜幕下的羅湖區(qū)翠竹街道水貝社區(qū)黨群服務(wù)中心，是體現(xiàn)深圳如何將黨建勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能的最佳窗口。作為全國(guó)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，水貝社區(qū)黨委的“錦囊”是：打造一座“產(chǎn)、教、研、學(xué)、創(chuàng)”一體化的AI夜校。

“我們采用‘政府+公益+普惠’的多元化運(yùn)營(yíng)模式，鏈接專(zhuān)業(yè)院校和‘行業(yè)大咖’。”AI夜校副校長(zhǎng)李女士介紹。在這里，34歲的珠寶從業(yè)者周女士學(xué)會(huì)了用AI工具進(jìn)行設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)，“以前三個(gè)人干的活，現(xiàn)在我一個(gè)人就能搞定！”

數(shù)據(jù)顯示，水貝AI夜校已累計(jì)服務(wù)覆蓋超9044人次，直接推動(dòng)逾400人就業(yè)，其就業(yè)驛站成為全省首個(gè)由國(guó)家人社部直接掛點(diǎn)聯(lián)系的基層站點(diǎn)。

水貝夜校的“火花”迅速燎原。深圳啟動(dòng)“深i暖流行動(dòng)”項(xiàng)目，如今已經(jīng)建立起市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的“1+N”AI夜校體系：市級(jí)定期舉辦“AI夜講堂”，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家授課；各區(qū)打造“N”個(gè)各具特色的AI夜校，形成“市級(jí)統(tǒng)籌抓總、區(qū)級(jí)具體指導(dǎo)、基層組織實(shí)施”的AI夜校工作格局。

目前，全市625個(gè)社區(qū)已開(kāi)設(shè)AI夜校課程，累計(jì)培訓(xùn)黨員群眾超40萬(wàn)人次。在龍華章閣社區(qū)，夜校鏈接電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院、華為等資源，首批6名學(xué)員結(jié)業(yè)后，成功入職智能制造企業(yè)；在南山區(qū)，260余門(mén)公益普惠課程供居民“點(diǎn)單”學(xué)習(xí)；在龍崗區(qū)龍崗街道，“龍工夜�！弊�15萬(wàn)名職工“出廠門(mén)即入校門(mén)”。

“深圳擁抱AI的速度與全民學(xué)習(xí)的熱情，源于‘AI是剛需’的共識(shí)。”清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院培訓(xùn)學(xué)院副院長(zhǎng)張文鑄評(píng)價(jià)，AI夜校的成功并非依賴行政推力，而是源于基層蓬勃的真實(shí)需求。

從先行試點(diǎn)的“盆景”到全域推廣的“風(fēng)景”，“黨建錦囊”激發(fā)了基層改革創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。正如深圳市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人所言：“通過(guò)持續(xù)推廣激勵(lì)，各級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)了從‘要我創(chuàng)新’到‘我要?jiǎng)?chuàng)新’的轉(zhuǎn)變，更愿意以新思路、新技術(shù)破解難題。”

（光明日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)圣禾 光明日?qǐng)?bào)通訊員 鐘歡歡）

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