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關(guān)注本質(zhì)視點

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策紅利再次釋放，直銷行業(yè)又迎來創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的最佳時機(jī)。

2026年1月13日，民政部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)若干措施》），出臺五大方面14項具體舉措。這一重要政策為直銷行業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

截至2025年底，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)4.17萬家，從業(yè)人員72.2萬人，其中民營及公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)71.9%。社會力量已成為養(yǎng)老服務(wù)多元供給的主力軍，直銷企業(yè)憑借其獨特的社群基礎(chǔ)、健康產(chǎn)品積累和服務(wù)靈活性，在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有天然優(yōu)勢。

品牌建設(shè)利好：

實現(xiàn)品牌形象轉(zhuǎn)型升級

《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)若干措施》第一大部分聚焦推進(jìn)品牌化建設(shè)，為直銷企業(yè)提供了難得的品牌重塑機(jī)遇。政策明確支持連鎖化養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體設(shè)置具有品牌特色的標(biāo)識牌匾，提升品牌認(rèn)知度。

文件提出鼓勵各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，將特征顯著、便于識別的標(biāo)志申請注冊商標(biāo)。這對于擁有一定品牌積累的直銷企業(yè)來說，意味著可以通過正規(guī)化運作進(jìn)一步提升品牌價值。

更值得關(guān)注的是，政策還提出加強(qiáng)知名品牌推介，結(jié)合“敬老文明號”創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建等活動，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體品牌推介，擇優(yōu)將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入中國消費名品方陣。

這一政策導(dǎo)向?qū)椭变N企業(yè)擺脫傳統(tǒng)形象束縛，通過參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)品牌形象轉(zhuǎn)型升級。

產(chǎn)品創(chuàng)新利好：

精準(zhǔn)對接老年消費需求

《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)若干措施》在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場化供需對接方面提出了具體方向，與直銷企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)勢高度契合。政策明確支持優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)和適老化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過連鎖化運營發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老。

文件特別鼓勵研發(fā)適合老年人的化妝品，研發(fā)加工低糖、高蛋白、易咀嚼等適合老年人的食品。這與直銷企業(yè)在大健康領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)方向不謀而合。

政策還提出支持培育專業(yè)化陪診助醫(yī)機(jī)構(gòu)，規(guī)范開展老年人陪同診治等服務(wù)；鼓勵移動助浴車進(jìn)社區(qū)，上門提供助浴服務(wù)。這些服務(wù)類目為直銷企業(yè)拓展服務(wù)業(yè)務(wù)提供了明確指引。

在搭建供需對接平臺方面，政策支持電商平臺、大型商超舉辦主題購物節(jié)，設(shè)計老年版專用界面，支持設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū)。這為直銷企業(yè)的線上線下融合提供了政策支持。

科技賦能利好：

智能化升級迎來政策東風(fēng)

《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)若干措施》將“大力支持科技賦能養(yǎng)老服務(wù)”作為重點任務(wù)，與直銷企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型方向高度一致。政策鼓勵養(yǎng)老科技攻關(guān)及產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)智化升級。

文件提出將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、北斗技術(shù)等運用到老年人健康監(jiān)測、安全報警以及個性化定制服務(wù)中。這為直銷企業(yè)布局智能健康監(jiān)測設(shè)備提供了政策依據(jù)。

政策還明確鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對家庭和機(jī)構(gòu)對老年人日常護(hù)理、情感陪護(hù)及社會支持等需求，促進(jìn)機(jī)器人技術(shù)、醫(yī)療康復(fù)、智能家居等跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術(shù)融合。

支持產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用驗證方面，政策允許智能養(yǎng)老設(shè)備、康復(fù)護(hù)理機(jī)器人等開發(fā)企業(yè)嵌入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過服務(wù)共享、設(shè)備租賃、試點試用等方式增強(qiáng)老年用戶體驗感。這為直銷企業(yè)提供了低成本試錯機(jī)會。

市場環(huán)境利好：

從監(jiān)管到扶持的轉(zhuǎn)變

《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)若干措施》在優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境方面提出了多項具體措施，為直銷企業(yè)創(chuàng)造了更加友好的經(jīng)營環(huán)境。在維護(hù)經(jīng)營主體權(quán)益方面，政策要求合理確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政檢查方式，最大限度減少檢查頻次，規(guī)范檢查行為。

文件還明確要防止逐利檢查、任性檢查，嚴(yán)肅處理針對養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體亂收費、亂檢查、亂執(zhí)法、亂罰款問題。這一規(guī)定將有效減輕直銷企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

在保護(hù)老年人權(quán)益的同時，政策也注重維護(hù)合法經(jīng)營主體的權(quán)益，發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合理定價。通過主流媒體、社交平臺等渠道加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)正面宣傳報道，有助于改善直銷行業(yè)的整體形象。

政策還提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，加快制定老年用品、養(yǎng)老服務(wù)等國家標(biāo)準(zhǔn)，建立銀發(fā)產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)認(rèn)證制度。這將為直銷企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提升提供明確標(biāo)準(zhǔn)。

要素支持利好：

土地、資金與人才的全方位保障

《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)若干措施》在加大要素扶持力度方面提出了實質(zhì)性舉措，為直銷企業(yè)在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的長期投資提供了穩(wěn)定預(yù)期。在土地供給方面，政策明確新增和存量建設(shè)用地要優(yōu)先保障布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目用地需求。

對于承接公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營的市場主體，按穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期原則確定承接期限；運營方有較大投入的，承接期限可適當(dāng)延長。這一規(guī)定有效降低了直銷企業(yè)的投資風(fēng)險。

在資金支持方面，具備條件的地方應(yīng)當(dāng)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)助、運營補(bǔ)助等政策，并通過對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實行“一床一碼”動態(tài)監(jiān)管等舉措助力政策精準(zhǔn)落實。

政策還支持養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體申報專精特新中小企業(yè)等，為直銷企業(yè)融入主流經(jīng)濟(jì)體系提供了新路徑。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型利好：

與行業(yè)趨勢高度契合

直銷行業(yè)“人貨場”關(guān)系正在重構(gòu)，合規(guī)成為直銷行業(yè)核心競爭力，數(shù)字化、健康化、年輕化成為直銷行業(yè)的主要發(fā)展趨勢。這一行業(yè)趨勢與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策鼓勵的數(shù)字化方向高度一致。

國家推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，直銷企業(yè)可利用政策支持優(yōu)化線上渠道，結(jié)合新興技術(shù)與模式提升獲客效率。例如，通過AI助手實時解析市場動態(tài)，自動生成營銷話術(shù)和方案等。

政策鼓勵養(yǎng)老科技攻關(guān)及產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)智化升級，將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、北斗技術(shù)運用到老年人健康監(jiān)測、安全報警以及個性化定制服務(wù)中。

《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)若干措施》提出加快推動具身智能技術(shù)、新興材料技術(shù)、基因技術(shù)、康復(fù)輔具等產(chǎn)品研發(fā)，積極探索腦機(jī)接口、外骨骼機(jī)器人、肌肉外甲等技術(shù)。這些技術(shù)創(chuàng)新方向為直銷企業(yè)提供了明確的產(chǎn)品研發(fā)指引。

隨著老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，大量老年產(chǎn)品與服務(wù)需求加速釋放。截至2025年底，全國60歲及以上老年人口達(dá)3.23億人，預(yù)計到2035年，這一群體數(shù)量將超4億人，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破30萬億元。

政策紅利已經(jīng)顯現(xiàn)。直銷企業(yè)可借助社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，整合健康管理、社交互動和產(chǎn)品體驗等多功能服務(wù)，將健康、事業(yè)、財富和消費四大主線有機(jī)融合，在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)浪潮中贏得先機(jī)。