推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)立法、出臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)指導(dǎo)意見、增設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄……

北京市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)日前召開，會(huì)議對(duì)2025年人社事業(yè)的“成績(jī)單”進(jìn)行了復(fù)盤，同時(shí)，也為“十五五”開局的“任務(wù)書”布局謀篇。

制定新就業(yè)群體友好若干措施

據(jù)北京市人力社保局介紹，2025年北京就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，啟動(dòng)實(shí)施“就業(yè)公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，全市新建58個(gè)就業(yè)公共服務(wù)站點(diǎn)，全市成規(guī)模的零工市場(chǎng)增至18個(gè)。2025年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)33萬(wàn)人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值4.1%，保持全國(guó)最優(yōu)水平；全年幫扶7.2萬(wàn)名困難人員就業(yè)，促進(jìn)3.7萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保。

2026年，將聚力建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)首善之區(qū)。加快構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)立法。制定實(shí)施就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制。實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)融合與區(qū)域就業(yè)結(jié)對(duì)子工程。多措并舉吸引產(chǎn)業(yè)急需、民生緊缺領(lǐng)域人員來(lái)京就業(yè)，制定新就業(yè)群體友好若干措施，出臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)指導(dǎo)意見，推動(dòng)解決來(lái)京就業(yè)群體“一張床、一間房”等需求。

同時(shí)，開展穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)。支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，深入挖掘首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域崗位創(chuàng)造潛力，全年開發(fā)各類就業(yè)崗位45萬(wàn)個(gè)。

突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。發(fā)布大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)地圖，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板孵化培育基地。實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，做好困難畢業(yè)生兜底幫扶。做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作。研究制定促進(jìn)本市農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量充分就業(yè)若干措施，助力農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)增收。持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大家政服務(wù)人員有效供給三年行動(dòng)，開展多層次、多樣化家政勞務(wù)對(duì)接。

此外，新建100個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈。推進(jìn)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立“新就業(yè)形態(tài)服務(wù)專窗”，提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。培育壯大市場(chǎng)化促就業(yè)力量。實(shí)施全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃和潛力企業(yè)專項(xiàng)培育計(jì)劃，開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增收。

支持新就業(yè)形態(tài)人員參保

據(jù)了解，2025年，北京社保制度改革多點(diǎn)突破。漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥實(shí)施，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社保待遇水平。職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍有序推進(jìn)，在全國(guó)率先將出行行業(yè)全部納入保障范圍，創(chuàng)新推出“小傷快賠”機(jī)制，“新職傷”已累計(jì)覆蓋165萬(wàn)人。全市累計(jì)820萬(wàn)人申領(lǐng)第三代社�？�，織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。

2026年，北京將著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)，提高參保率。擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍，穩(wěn)妥實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，全面推行“小傷快賠”機(jī)制。健全社�；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。開展基金管理鞏固提升行動(dòng)，健全社保待遇審核機(jī)制，完善待遇資格認(rèn)證等管理制度，從源頭上防范違規(guī)多領(lǐng)待遇問(wèn)題。打造高效便捷社保經(jīng)辦體系。

編制未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄

據(jù)了解，2025年，北京擴(kuò)容發(fā)布國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，單向認(rèn)可職業(yè)資格增至163項(xiàng)，新增5項(xiàng)國(guó)際互認(rèn)職業(yè)資格。在全國(guó)率先增設(shè)低空技術(shù)、機(jī)器人等職稱評(píng)審專業(yè)。創(chuàng)新編制2025年版人力資源開發(fā)目錄，新增技術(shù)技能人才專業(yè)評(píng)價(jià)指引目錄，暢通人才“雙線晉升”通道。全面實(shí)施“新八級(jí)工”技能等級(jí)制度，全年評(píng)聘130名特級(jí)技師、6名首席技師。

2026年，北京將打造面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才支撐體系。組建新質(zhì)生產(chǎn)力人力資源開發(fā)聯(lián)盟，創(chuàng)新編制《未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄》，調(diào)整增設(shè)具身智能、腦機(jī)接口等職稱評(píng)審專業(yè)。編制《外國(guó)人來(lái)京工作指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)容升級(jí)《國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可目錄》，暢通國(guó)際人才來(lái)京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”�？茖W(xué)優(yōu)化2026年版人力資源開發(fā)目錄，增設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，聚焦量子信息、生命健康等前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化人才供需對(duì)接。搭建全鏈條人才服務(wù)體系。在科技創(chuàng)新企業(yè)集聚地試點(diǎn)設(shè)立“人才服務(wù)流動(dòng)站”，為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高精尖企業(yè)提供“陪跑式”“管家式”人才服務(wù)。

加大新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域人才培養(yǎng)

在技能提升方面，2026年，北京將加大優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)供給。制定實(shí)施《“技能北京”培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)施方案》。謀劃布局新一批“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈。推進(jìn)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)進(jìn)高校，開設(shè)6個(gè)以上學(xué)制技師班和20個(gè)短期技能就業(yè)培訓(xùn)班。加大新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)力度。制定工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職稱評(píng)價(jià)辦法，拓展技能人才發(fā)展空間。實(shí)施技能大師工作室“躍升計(jì)劃”，全年新建10家市級(jí)工作室。深入實(shí)施“新八級(jí)工”制度。同時(shí)，推動(dòng)落實(shí)技能人才最低工資分類參考指引，健全以技能為導(dǎo)向的薪酬分配制度。

市人社局表示，北京將持續(xù)完善工資宏觀調(diào)整和發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)與職工通過(guò)集體協(xié)商合理確定工資增幅。此外，將新建大學(xué)生就業(yè)安居、流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)等6個(gè)“一件事”場(chǎng)景。大力推行“免申即享”“直達(dá)快享”服務(wù)模式，助力政策精準(zhǔn)觸達(dá)。

文/本報(bào)記者解麗