1月20日，唐山市住建局發(fā)布關(guān)于征求《唐山市房屋建筑工程質(zhì)量保修 管理實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告↓

唐山市房屋建筑工程質(zhì)量保修管理實施辦法（征求意見稿）全文如下↓

第一章總則

第一條為確實保護房屋建筑工程建設(shè)單位、施工單位、所有人和使用人的合法權(quán)益，維護公共安全和公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，《河北省建筑條例》，《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量投訴管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的限額以上各類房屋建筑工程質(zhì)量保修管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋建筑工程質(zhì)量保修管理（以下簡稱保修管理），是指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)；以及對質(zhì)量保證金收支使用、質(zhì)量保修責(zé)任擔(dān)保行為的監(jiān)督管理。

本辦法所稱質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。

本辦法所稱質(zhì)量保證金，是指建設(shè)單位與施工單位在工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證施工單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進行維修的資金。

本辦法所稱質(zhì)量保修責(zé)任擔(dān)保，是指對建設(shè)單位、施工單位不履行保修義務(wù)的風(fēng)險，由商業(yè)銀行、保險機構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機構(gòu)）出具銀行保函、保險保單，對造成的后果先行賠付、代位追償?shù)膿?dān)保行為。

第四條市政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)對全市保修管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，并負責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)的保修管理監(jiān)管工作；其它縣級人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保修管理監(jiān)管工作。

市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門確定的保修管理監(jiān)管機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）負責(zé)日常具體監(jiān)管工作。

中國人民銀行唐山市中心支行（以下簡稱人行唐山市中心支行）負責(zé)監(jiān)督管理商業(yè)銀行辦理質(zhì)量保證金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱監(jiān)管賬戶)開立、變更和撤銷業(yè)務(wù)。

國家金融監(jiān)督管理總局唐山監(jiān)管分局（以下簡稱唐山金融監(jiān)管分局）負責(zé)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管工作。

商業(yè)銀行負責(zé)對監(jiān)管賬戶收支情況的日常監(jiān)管。

商業(yè)保險機構(gòu)負責(zé)質(zhì)量保修責(zé)任保險的日常履約管理。

第二章質(zhì)量保修

第五條房屋建筑工程實行質(zhì)量保修制度，房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)；對房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)共同履行保修義務(wù)，建設(shè)單位負首要責(zé)任。

第六條施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)工程的名稱、保修范圍、保修期限、保修責(zé)任、保修責(zé)任人及聯(lián)系方式等。

第七條房屋建筑工程的最低保修期限應(yīng)符合國務(wù)院及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第八條房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。

第九條建設(shè)工程修復(fù)應(yīng)當(dāng)自接到修復(fù)通知之日起十五日內(nèi)進行，屬于緊急情況的應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。

第三章質(zhì)量保證金監(jiān)管

第十條房地產(chǎn)開發(fā)項目實行質(zhì)量保證金監(jiān)管制度。

第十一條竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)選擇商業(yè)銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行）按照中國人民銀行開立專用賬戶的相關(guān)規(guī)定，開立質(zhì)量保證金監(jiān)管專用賬戶,并按照一個施工許可對應(yīng)一個賬戶的原則，由建設(shè)行政主管部門、監(jiān)管銀行、建設(shè)單位共同簽訂質(zhì)量保證金監(jiān)管協(xié)議，將質(zhì)量保證金全部存入監(jiān)管賬戶。

監(jiān)管協(xié)議示范文本由唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行唐山市中心支行、唐山金融監(jiān)管分局共同制定。

第十二條質(zhì)量保證金監(jiān)管額度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為工程價款結(jié)算總額的3%；尚未辦理工程結(jié)算的，額度標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)結(jié)合行政區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備裝修等因素綜合測定，并定期調(diào)整公布。

第十三條質(zhì)量保證金只能用于質(zhì)量缺陷維修及附帶賠償。

第十四條履行質(zhì)量缺陷保修責(zé)任產(chǎn)生的費用，維修完畢后，由建設(shè)單位申請，經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)同意后支??；建設(shè)單位、施工單位均不履行或拖延履行保修責(zé)任的，由建設(shè)行政主管部門委托第三方負責(zé)保修，發(fā)生的費用從監(jiān)管賬戶中列支。

第十五條質(zhì)量缺陷維修費用及附帶賠償額度認定辦法，由市政府建設(shè)行政主管部門定期調(diào)整公布。

第十六條質(zhì)量保證金監(jiān)管期限，最長不超過防水工程保修期。解除監(jiān)管由建設(shè)單位提出申請，按照國家規(guī)定的保修期限分批進行，解除監(jiān)管比例由建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)結(jié)合行政區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備裝修、缺陷出現(xiàn)比例、履行保修責(zé)任情況等因素綜合測定，并定期調(diào)整公布。

第十七條 質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，至期滿仍未維修完畢的，不解除質(zhì)量保證金監(jiān)管。

第十八條質(zhì)保金利息按照銀行同期活期存款利息計取，并隨質(zhì)保金一并解除監(jiān)管。

第四章質(zhì)量保修責(zé)任擔(dān)保

第十九條鼓勵實行質(zhì)量保修責(zé)任擔(dān)保制度。

第二十條質(zhì)量保修責(zé)任擔(dān)保不免除建設(shè)、施工單位的質(zhì)量保修責(zé)任，只對不履行或拖延履行保修責(zé)任的行為提供擔(dān)保。

第二十一條擔(dān)保機構(gòu)出具的保函、保險合同應(yīng)確保不可撤銷、見索即付，保額不低于質(zhì)量保證金監(jiān)管額度，示范文本由唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行唐山市中心支行、唐山金融監(jiān)管分局共同制定。

第二十二條執(zhí)行質(zhì)量保修責(zé)任擔(dān)保制度的房地產(chǎn)開發(fā)項目，可免除質(zhì)量保證金監(jiān)管。

第二十三條由建設(shè)單位投保的項目，質(zhì)量保證金管理按照國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行；由施工單位投保的項目，應(yīng)付工程款中不再預(yù)留質(zhì)量保證金。

第二十四條建設(shè)單位、施工單位不履行或拖延履行保修義務(wù)的，由監(jiān)管機構(gòu)委托第三方負責(zé)保修，發(fā)生的費用由擔(dān)保機構(gòu)先行賠付、代位追償。

本辦法由唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

1月4日

唐山市教育局轉(zhuǎn)發(fā)

《河北省中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理

信息化平臺建設(shè)

及運營業(yè)務(wù)指引(試行)》通知

切實保障校園食品安全和膳食經(jīng)費安全

平臺建設(shè)及運營責(zé)任分工

1.“校園餐”管理實行校長負責(zé)制，要在壓緊壓實線下工作的基礎(chǔ)上，充分用好“平臺”，分工到人，明確職責(zé)，提高中小學(xué)“校園餐”運營質(zhì)量和監(jiān)管效率。中小學(xué)要按規(guī)定公開“校園餐”運營信息，主動接受社會各界監(jiān)督，認真聽取意見建議，及時受理投訴并按規(guī)定核實處理。

2.中小學(xué)食堂具體負責(zé)人是“校園餐”質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和食品安全的直接責(zé)任人，要組織相關(guān)人員認真落實各項管理要求，建立健全“平臺”管理與監(jiān)督制度，按規(guī)定使用“平臺”開展“校園餐”運營監(jiān)管工作，保證“平臺”信息真實、完整、準(zhǔn)確，加強食堂日常管理和考核，提升食品質(zhì)量和服務(wù)水平。

3.管理體制監(jiān)管。各地應(yīng)建立健全中小學(xué)食堂多部門聯(lián)合監(jiān)管制度，教育部門應(yīng)完善集中歸口管理機制。

一、中小學(xué)管理機制。中小學(xué)校長對學(xué)校食堂管理工作負總責(zé)，應(yīng)成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)后勤負責(zé)人和食堂管理人員組成的“校園餐”管理工作組，明確職責(zé)分工，負責(zé)建立健全食堂內(nèi)部控制、崗位責(zé)任、財務(wù)管理、運營監(jiān)管、供貨驗收、安全生產(chǎn)、食品安全、人員健康、滿意度測評、家長群眾監(jiān)督等管理制度，強化制度執(zhí)行監(jiān)督與考核評價。

二、食堂崗位責(zé)任制。中小學(xué)食堂應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制，完善內(nèi)控機制，明確采購、加工、貯存、會計、出納、庫管、食品安全管理等崗位職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員應(yīng)定期輪換。

三、家長群眾監(jiān)督機制。中小學(xué)通過“平臺”登記家長志愿者，建立校園膳食監(jiān)督家長委員會，成員不少于7人，參與伙食費標(biāo)準(zhǔn)制定，安排參加供應(yīng)商入圍招標(biāo)、食材競價、供貨驗收、家長陪餐、滿意度評價等工作，對食品質(zhì)量和服務(wù)水平進行評價。

4.經(jīng)營模式監(jiān)管。進一步明晰和規(guī)范中小學(xué)食堂經(jīng)營模式，根據(jù)食堂設(shè)施設(shè)備條件和經(jīng)營管理能力，按規(guī)定采取自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、校外供餐等方式向在校學(xué)生提供餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持公益性和非營利性原則。學(xué)生在校用餐遵循自愿原則。

一、自營食堂。義務(wù)教育階段中小學(xué)食堂原則上由學(xué)校自營，統(tǒng)一管理、保本運營，不得對外承包。

二、委托經(jīng)營食堂。非義務(wù)教育階段學(xué)?？赏ㄟ^公開招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的經(jīng)營主體提供食堂勞務(wù)和管理服務(wù)。

三、校外供餐。不具備硬件條件，未設(shè)立食堂的中小學(xué)校，經(jīng)縣(市、區(qū))教育部門公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的供餐單位名單后，學(xué)校從中選擇供餐單位提供餐飲服務(wù)。

食堂食材采購監(jiān)管

供貨與驗收監(jiān)管。中標(biāo)供應(yīng)商按供貨合同向中小學(xué)食堂供應(yīng)食材。中小學(xué)是供貨驗收的責(zé)任主體，校長對供貨驗收工作負總責(zé)。

一、驗收準(zhǔn)備工作。學(xué)校建立健全供貨驗收管理制度，成立由學(xué)校食堂管理工作組成員、家長志愿者、食堂員工組成的食材驗收組，定期輪換驗收，每天由不少于2名人員(其中1名必須在編或在崗校方代表)進行驗收，在指定驗收區(qū)域開展食材驗收工作。開展食材驗收工作的指定驗收區(qū)域，必須安裝清晰、無遮擋、不間斷的視頻監(jiān)控，監(jiān)控接入“平臺”。

二、供貨信息管理。嚴格執(zhí)行索證索票制度，查驗供應(yīng)商的資質(zhì)和食材合格證明(食品出廠檢驗合格證、檢驗檢疫證等)。

三、配送環(huán)節(jié)管理。配送車輛定位和車輛溫度監(jiān)控設(shè)備、快檢信息、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)接入“平臺”，加強配送環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。各地因地制宜制定具體規(guī)定。

四、現(xiàn)場驗收管理。中小學(xué)食材驗收組，在全程視頻監(jiān)控下驗收，驗收時，主要查驗食材名稱、品牌、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保不以次充好、不短斤少兩、不發(fā)霉變質(zhì)，每個品種至少留存一張過秤圖片及索證索票憑據(jù)。鼓勵有條件的學(xué)校配備智能驗收電子秤，可實現(xiàn)在線驗收功能。

五、食材出入庫管理。中小學(xué)食堂管理人員在“平臺”登記驗收后的食材，將食材按照分類、分架、隔墻、離地存放的要求規(guī)范存儲，切實做好防潮防蟲害。

六、供應(yīng)商評價。中小學(xué)食堂供貨驗收組對供應(yīng)商履約情況進行日常記錄，由“平臺”根據(jù)記錄和統(tǒng)一的評價規(guī)則定期對供應(yīng)商進行評價。

七、自動對賬管理。各校在每月上旬，通過“平臺”根據(jù)上個月實際驗收數(shù)據(jù)自動計算所有品種、數(shù)量、小計，自動生成對賬單，作為與供應(yīng)商的結(jié)算憑證，其他渠道的食材支出都不予認可。

食堂管理安全監(jiān)管

1.加工供餐監(jiān)管。中小學(xué)食堂應(yīng)嚴格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加工食品，必須采用新鮮安全的原料制作食品。生鮮食材和解凍食品清洗、烹飪前，要由食品安全員對是否具有正常感官性狀進行檢查并記錄。

2.食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”監(jiān)管。各中小學(xué)食堂應(yīng)在貨品驗收、食品貯存、后廚操作、食品留樣、清洗消毒、陪餐席位、食堂出入口等重點區(qū)域，安裝全高清、無死角、防水防塵、不易被油煙污染、24小時持續(xù)運行的視頻監(jiān)控設(shè)備，部署AI智能分析系統(tǒng)，采用本地化計算模式，實時監(jiān)測環(huán)境異常及違規(guī)行為，確保數(shù)據(jù)處理的實時性和安全性，并全部納入“平臺”和全省學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺。

食堂財務(wù)收支監(jiān)管

1.食堂收入、成本、會計核算等管理。

一、食堂賬戶管理。中小學(xué)應(yīng)單獨開設(shè)食堂賬戶，符合預(yù)算單位銀行賬戶管理等相關(guān)規(guī)定?；锸迟M及時存入食堂賬戶，不得轉(zhuǎn)入個人賬戶，不得公款私存。

二、食堂收入管理。中小學(xué)食堂收入包括財政補助收入、伙食費收入、捐贈收入、其他收入等。食堂預(yù)收的伙食費不得直接計入伙食收入，師生每天用餐實際結(jié)算收入為食堂的伙食收入。不得將其他非食堂經(jīng)營服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入，不得轉(zhuǎn)移食堂收入，嚴禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫”。

三、食堂成本管理。中小學(xué)食堂成本主要由原材料成本、人工成本、低值易耗品、器具成本、能夠分表計量的水電氣暖燃料費用、其他成本等項目組成。

四、伙食費收繳管理。學(xué)校收取伙食費應(yīng)積極推行網(wǎng)上繳費方式，由學(xué)生家長或?qū)W生直接將伙食費繳入學(xué)校食堂賬戶，作為服務(wù)性收費或代收費管理。伙食費不得由老師、家委會、食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組、餐飲企業(yè)或個人收取，不得跨學(xué)期預(yù)收，并按相關(guān)規(guī)定及時完成退費。教職工在學(xué)生食堂就餐，應(yīng)按照與學(xué)生同菜同價原則，不得侵占學(xué)生利益。

2.食堂財務(wù)監(jiān)督。中小學(xué)應(yīng)落實信息公開制度，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，接受師生、家長和社會監(jiān)督。

一、財務(wù)信息公示。中小學(xué)公開伙食費收費標(biāo)準(zhǔn)，每日食譜、價格在食堂醒目位置公示。食堂收入、支出、結(jié)余等信息每月在公示欄公示。

二、食材成本占比。各地應(yīng)加強中小學(xué)食堂的食材成本占比監(jiān)測，伙食費用于采購食材支出比例應(yīng)在各市制定的標(biāo)準(zhǔn)以上。

食堂運營質(zhì)量管理

1.落實家長監(jiān)督。中小學(xué)應(yīng)建立校園膳食監(jiān)督家長委員會，保障家長參與招投標(biāo)、采購、陪餐用餐、質(zhì)量評價、安全檢查、收支公開等重大事項監(jiān)督。

2.落實陪餐制度。中小學(xué)食堂應(yīng)建立校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度和家長陪餐制度，設(shè)置陪餐專席，納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)控范圍。

3.實施信息公開與公示。中小學(xué)應(yīng)建立集中用餐信息公開制度，中小學(xué)食堂應(yīng)在顯著位置公示食品經(jīng)營許可證，嚴格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目進行經(jīng)營。

4.加強人員管理。中小學(xué)應(yīng)選派懂業(yè)務(wù)、善管理、責(zé)任心強的干部管理食堂，合理設(shè)置食堂崗位、配備工作人員，明確崗位職責(zé)及上崗資格,所有人員信息及時同步更新至“平臺”接受監(jiān)管。

唐山你好 （tangshan_nihao）

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來源：唐山市住建局 豐南區(qū)人民政府
編 輯 ： 阿 星