“牛車是公牛拉的，山羊能拉牛車嗎？”2026年1月19日，朝鮮最高領導人金正恩在出席龍城機械聯(lián)合企業(yè)第一期現(xiàn)代化改造項目竣工典禮時，現(xiàn)場怒斥并罷免了朝鮮副總理楊勝虎。

截至1月22日，朝鮮中央電視臺并未播出這段新聞片。根據(jù)朝中社發(fā)布的金正恩講話全文，在用“羊拉牛車”諷刺楊勝虎不勝任工作之后，金正恩先是對總理樸泰成說“我勸告總理，改組政府時任命別人去替代這個副總理”，接著似乎是對楊勝虎說：“副總理，你在能主動辭職的時候、還來得及的時候，主動辭職吧。”

緊接著，金正恩直接說：“我今天在這里罷免副總理。”

金正恩“新年怒斥”，在2025年已經(jīng)發(fā)生過。2025年農(nóng)歷大年初一，朝鮮中央電視臺播放了金正恩怒斥地方干部“粗暴違反黨內(nèi)紀律、肆無忌憚地搞特權搞特殊”的新聞片。在那次政治局擴大會議上，金正恩破天荒地當場宣布“解散”一個郡級黨委，由此開啟2025年“確立革命性黨風之年、加強全黨之年”的運動。

這一次，金正恩在2026年開年之際，當場怒斥、罷免一位副總理，目的也不只是罷免一名干部。他當場點出朝鮮當前干部任用制度存在重大問題，并將打造“可靠而有水平”的領導干部隊伍列為首要任務。

在這個意義上，楊勝虎的遭遇，是向那些“不負責任、明哲保身”的干部釋放出信號。楊勝虎，是金正恩執(zhí)政后被迅速提拔起來、執(zhí)行內(nèi)閣中心制的重要干部。而現(xiàn)在，金正恩完全否定了這個人，稱對方“不適合身負重任”。

圖為楊勝虎。圖。朝中社

曾是“迅速升遷”的典范

金正恩成為朝鮮最高領導人之初，楊勝虎是大安重型機械聯(lián)合企業(yè)經(jīng)理。大型工廠負責人，是朝鮮不少高級經(jīng)濟干部的仕途起點，而位于南浦市的大安重型機械聯(lián)合企業(yè)，是朝鮮三代領導人重點關照的骨干工廠，金日成親自選址建廠，金正日多次視察。

金正恩上臺后，指定大安重型機械聯(lián)合企業(yè)“負責生產(chǎn)在國家經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟各部門迫切需要的發(fā)電設備和專項設備”。楊勝虎顯然圓滿完成了這項任務。2016年，他在勞動黨七大上首次當選為中央候補委員。2019年4月，他被提拔為機械工業(yè)相，12月又被增補為中央委員。

按照朝鮮政治傳統(tǒng)，各個工業(yè)領域的負責干部，往往會在各自領域長期負責，有的甚至達十多年之久。但楊勝虎趕上了特殊時期。當時，金正恩批評朝鮮的“國家管理和經(jīng)濟建設工作不敢進行革新，停滯不前，不能夠引領和推動自立自強宏偉事業(yè)”，并提出朝鮮要建設內(nèi)閣責任制和內(nèi)閣中心制。

為此，一批像楊勝虎這樣在地方上成績突出的干部，從2019年開始被陸續(xù)調(diào)往中央。其中最知名的，是時任慈江道黨委員長金才龍被提拔為內(nèi)閣總理，開創(chuàng)了地方黨委責任書記直接晉升總理的特例。

擔任機械工業(yè)相僅一年，2020年4月，楊勝虎又被提拔為內(nèi)閣主管工業(yè)的副總理。此時距離2021年朝鮮舉行勞動黨八大、正式誕生新一屆內(nèi)閣，只剩下不到一年時間。除楊勝虎之外，朝鮮內(nèi)閣的其他6個副總理職位，都是等到2021年1月再正常調(diào)整。

楊勝虎為何會被“提前提拔”？有分析指出，在朝鮮進行內(nèi)閣中心制改革初期，一些被快速提拔起來的地方干部未能勝任，另一些干部則被認為表現(xiàn)優(yōu)秀。因此，朝鮮高級經(jīng)濟干部經(jīng)歷了一個密集的調(diào)整期。

2020年，金才龍既要落實內(nèi)閣在經(jīng)濟工作上的“指揮中心”職能，還要領導“國家緊急防疫體系”，多次因未能兼顧一些重要工作而遭到金正恩批評。楊勝虎正是在此背景下被提前提拔為副總理。

2020年8月，在應對特大洪災不力后，金才龍被免去總理職務。此后，楊勝虎多次在《勞動新聞》等官方媒體發(fā)文，對于“內(nèi)閣未能有效履行其作為經(jīng)濟指揮中心職責、阻礙國家經(jīng)濟發(fā)展”的問題多有檢討，并強調(diào)新內(nèi)閣將“制定強有力措施，全面監(jiān)督和戰(zhàn)略性地引導整個經(jīng)濟建設”。

在2021年新一屆內(nèi)閣中，除楊勝虎外，還有李成鶴、朱哲奎等多位專業(yè)官員出身的副總理，是在內(nèi)閣部長任上任職不滿一年，甚至未擔任過部長就被提拔為副總理的。

楊勝虎在2021年1月的朝鮮勞動黨八大上再次升遷，當選勞動黨中央政治局候補委員，在內(nèi)閣副總理中排名靠前。2022年2月，第十四屆最高人民會議第六次會議上，楊勝虎緊隨總理和財政相后上臺發(fā)言。

2025年，楊勝虎繼續(xù)主管各工業(yè)領域建設，經(jīng)常出現(xiàn)在朝鮮媒體報道中。他出現(xiàn)在朝鮮前國家元首金永南去世后的國葬委員會名單中，還在10月回到了大安重型機械聯(lián)合企業(yè)，成為出席該廠成立50周年紀念活動的最高級別干部。種種跡象都顯示出，他依然得到信任和重用，直到2025年12月。

2026年1月19日，金正恩在龍城機械聯(lián)合企業(yè)第一期現(xiàn)代化改造項目竣工典禮上講話。圖/朝中社

為何一朝“就地罷免”？

按照金正恩1月19日在龍城機械聯(lián)合企業(yè)第一期現(xiàn)代化改造項目竣工典禮上的講話，早在2025年12月9日到11日舉行的勞動黨八屆十三中全會上，金正恩已經(jīng)對楊勝虎進行了公開批評，原因就是楊勝虎在龍城廠的現(xiàn)代化改造工作中犯下嚴重錯誤。

龍城機械聯(lián)合企業(yè)是朝鮮最重要的大型工業(yè)設備制造廠之一，亦被韓美情報機構視為重點軍工企業(yè)。在官方媒體報道中，該廠工人以自稱“龍城人”而自豪，可見其特殊的經(jīng)濟和政治地位。

2023年12月，勞動黨八屆九中全會正式提出在龍城進行工業(yè)現(xiàn)代化改造。按照金正恩后來親口所言，這是為了打造一個現(xiàn)代化樣板，未來“以此為標準”改造整個機械工業(yè)部門。此外，在朝鮮正處于軍工發(fā)展周期的背景下，以龍城為核心的設備制造能力也顯得至關重要。總之，該項目被定義為“對國家全盤經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響的重大項目”。

之后兩年間，金正恩多次在發(fā)言中點名龍城項目，兩任朝鮮內(nèi)閣總理多次前往視察，朝鮮各部門及龍城廠所在的咸鏡南道地方政府，在水泥供應、大型生產(chǎn)設備部署等方面均優(yōu)先保障改造項目。朝鮮官方媒體則一再報道改造進展順利，新的生產(chǎn)線、大型機床研發(fā)成功，一個“向全世界弘揚自力更生的樣板工廠”呼之欲出。

2025年6月，勞動黨中央八屆第十二次擴大全會提出了年內(nèi)完成龍城改造項目的目標。然而，項目在最后階段顯然暴露出了一系列嚴重問題。金正恩說，因為發(fā)現(xiàn)了“人為的混亂”以及“不少困難和經(jīng)濟損失”，甚至整個全盤生產(chǎn)工序現(xiàn)代化方案都“荒唐無稽”，勞動黨中央指派軍工部門的現(xiàn)代化專家小組對項目進行了全面審查。

勞動黨中央軍需工業(yè)部和內(nèi)閣，是相互獨立的部門。結果，軍工部的審查發(fā)現(xiàn)，龍城項目需要糾正的問題多達60多件，甚至于“有些生產(chǎn)工序不能運用自動流水線”。

金正恩認為，這一切不是局部問題，而是“這項工作從初始階段就被搞亂了”。而最初，為了保障該項目順利完成，他特別選擇了內(nèi)閣的“權威干部”負責指揮。從后續(xù)報道看，這個負責人，就是過去十年一直領導機械工業(yè)工作、得到長期信任的副總理楊勝虎。

2025年12月，在勞動黨八屆十三中全會上，楊勝虎為此做了自我批評，但金正恩并不滿意。

金正恩回憶，楊勝虎發(fā)言時“一開頭就對在龍城機械聯(lián)合企業(yè)現(xiàn)代化工程中他們所犯的錯誤蜻蜓點水般地自我批評，然后提議什么建立可動員自己管轄權之內(nèi)機關的審議體系等。殊不知，那是自己應主動去做的、自己分內(nèi)的事。但他還敢提出那樣的意見，以不妥當?shù)难孕袘蚺h中央”。

金正恩“對他竟敢戲弄黨全會的行為當場予以嚴厲指責”，但沒有立刻提出罷免楊勝虎的職務，而是“以后留心觀察了他”。當時朝鮮媒體的公開報道只提到，金正恩在大會發(fā)言中說，國民經(jīng)濟主要部門的現(xiàn)代化項目進入了收尾階段，“更有信心地著手執(zhí)行下一階段遠景目標的可能性和保證”。

然而，一個多月過去，金正恩的觀察結果是：“看他（楊勝虎）的所作所為，根本不像是有責任意識的人。”終于，在引發(fā)他不滿的龍城改造工程的收官之際，金正恩現(xiàn)場做出了罷免楊勝虎的決定。

金正恩當場還指出，當前朝鮮的“干部提拔體系也有很大問題”，即缺乏有效的勝任力審核，而是“光看履歷后推薦”。這也是金正恩首次提出“現(xiàn)在行政干部隊伍里有不少問題”，要“與過去的慣例告別”。

算上此番楊勝虎被罷免，2021年朝鮮勞動黨八大后形成的內(nèi)閣副總理班子，7人中只有1人仍在擔任副總理，原總理金德訓也在2024年12月被樸泰成替換。而這一次，金正恩在罷免楊勝虎的同時，多次不點名提及“前任總理”及“前內(nèi)閣”在資質、能力、工作態(tài)度上均有重大問題。有分析認為，這是否意味著對前些年迅速提拔起來的內(nèi)閣干部們的新一輪審查更替，值得關注。

記者：曹然

編輯：徐方清