生產(chǎn)安全事故隱患排查治理條例

（草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理，適用本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對生產(chǎn)安全事故隱患排查治理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理工作按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改、部門監(jiān)督指導(dǎo)、社會多元共治的工作機制，推進(jìn)防范化解安全風(fēng)險關(guān)口前移。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法落實事故隱患排查治理責(zé)任，強化事故隱患排查治理措施，防范生產(chǎn)安全事故。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全事故隱患全鏈條排查治理責(zé)任體系和工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患排查治理監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)配合上級人民政府有關(guān)部門對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域開展事故隱患排查治理重點檢查，做好日常巡查，推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主動自查等制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向上級人民政府有關(guān)部門報告。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）依法對職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。

第七條 工會依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位事故隱患排查治理的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在事故隱患排查治理方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

第八條 任何單位或者個人均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報事故隱患。

居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告，并可以協(xié)助有關(guān)人員對事故隱患進(jìn)行先期處置。

接到事故隱患報告或者舉報的部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時組織核實并予以查處。

第九條 國家推動通過安全生產(chǎn)責(zé)任保險機制強化生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理及其技術(shù)創(chuàng)新。

承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預(yù)防服務(wù)。

第十條 國家鼓勵和支持事故隱患排查治理科學(xué)技術(shù)研究和信息化、智能化先進(jìn)技術(shù)裝備在事故隱患排查治理中的推廣應(yīng)用。

國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門建設(shè)全國事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立全國生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎(chǔ)信息和重大事故隱患動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并加強與地方有關(guān)信息化平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強事故隱患排查治理宣傳教育，組織經(jīng)常性的事故隱患排查治理宣傳活動，普及事故隱患排查治理知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和公民的事故隱患排查治理意識和安全意識，為事故隱患排查治理營造良好社會氛圍。

第十二條 對在事故隱患排查治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理作為安全管理的重要內(nèi)容，在全員安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確各層級、各崗位事故隱患排查治理責(zé)任；建立健全事故隱患排查治理制度，明確事故隱患排查治理閉環(huán)管理要求；采取人防、技防、工程防、管理防等措施，強化安全風(fēng)險源頭管控和事故隱患源頭治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理第一責(zé)任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患排查治理中存在的重大問題，督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行事故隱患排查治理的綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管生產(chǎn)、經(jīng)營、裝備、技術(shù)、人力、財務(wù)等其他業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，履行與分管業(yè)務(wù)相關(guān)的事故隱患排查治理職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員，統(tǒng)籌組織落實本單位事故隱患排查治理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他職能部門和生產(chǎn)廠、礦、項目部等基層生產(chǎn)經(jīng)營單元組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本部門或者本單元的從業(yè)人員落實崗位安全責(zé)任。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理所必需的資金由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于事故隱患排查治理所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理作為安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織從業(yè)人員對本單位所涉及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟練掌握與自身崗位密切相關(guān)的事故隱患排查重點、排查方法、治理措施和事故應(yīng)急處理措施。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際情況編制事故隱患排查清單，明確事故隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次等事項，及時開展事故隱患排查。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)當(dāng)采取必要的緊急處置措施，確保其處于可控狀態(tài)，并及時將其消除。

鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織和專兼職應(yīng)急救援人員參與事故隱患排查治理工作。

第十八條 對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時制定并實施治理方案；對于自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理和保障措施、完成期限、驗收要求、負(fù)責(zé)機構(gòu)和人員等內(nèi)容。

重大事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告其治理情況。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理情況，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報，強化事故隱患警示教育。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理獎勵機制，鼓勵從業(yè)人員主動發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患，并按照崗位職責(zé)參與消除事故隱患。對事故隱患排查治理表現(xiàn)突出的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵或者精神獎勵。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及從業(yè)人員超過100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患排查治理自我監(jiān)督機制，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者其委派的其他負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)人員組成檢查組，定期對本單位重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查，檢查記錄經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字后歸檔備查。檢查組組長對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對消除檢查組發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季度至少對本單位重大事故隱患排查治理情況檢查1次，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年至少參加其中的1次。

第二十二條 符合國家微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)并且不屬于本條例第二十一條規(guī)定的行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱微型企業(yè)），可以根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際情況制定簡明實用的綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和事故隱患排查治理要求，學(xué)習(xí)本單位所涉及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等，針對作業(yè)現(xiàn)場的主要風(fēng)險點和常見事故隱患開展日常排查治理，按照本條例的有關(guān)規(guī)定報告和治理重大事故隱患，并簡要記錄事故隱患排查治理情況。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對因自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定排查治理；必要時應(yīng)當(dāng)及時采取停止作業(yè)、撤離人員等應(yīng)急處置措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬行業(yè)、規(guī)模，及其安全生產(chǎn)條件、安全風(fēng)險等級和安全管理體系建設(shè)等相關(guān)情況，對其事故隱患排查治理進(jìn)行不同頻次的監(jiān)督檢查。

第二十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。

第二十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)或者舉報核查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期排除，并對責(zé)令限期排除的事故隱患及時進(jìn)行復(fù)查；

（三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位主動報告的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時排除；

（四）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（五）對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查治理自我監(jiān)督情況進(jìn)行抽查。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因存在重大事故隱患而被責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在重大事故隱患排除后，向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用的申請。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用；審查不合格的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用。

第二十八條 縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理掛牌督辦制度，對存在下列重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行掛牌督辦或者提請同級人民政府掛牌督辦：

（一）可能造成重特大事故或者重大社會影響的重大事故隱患；

（二）危及公共安全的重大事故隱患；

（三）需要停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患；

（四）安全生產(chǎn)考核巡查和督查檢查發(fā)現(xiàn)的典型重大事故隱患；

（五）其他需要掛牌督辦的重大事故隱患。

對危及公共安全且治理責(zé)任主體不明確的重大事故隱患，重大事故隱患所在地縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)、督促相關(guān)方治理。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對其重大事故隱患進(jìn)行責(zé)任倒查：

（一）未按照本條例規(guī)定的頻次檢查本單位重大事故隱患排查治理情況，導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的；

（二）同一生產(chǎn)廠、礦、項目部等基層生產(chǎn)經(jīng)營單元同類重大事故隱患180日內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)3次及以上的;

（三）1次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)3項及以上重大事故隱患的。

具有其他嚴(yán)重違法情節(jié)的，由同級人民政府決定進(jìn)行責(zé)任倒查。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展重大事故隱患責(zé)任倒查，應(yīng)當(dāng)依法立案后組織3人以上的調(diào)查組，查明導(dǎo)致重大事故隱患的技術(shù)原因、管理原因和生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員事故隱患排查治理責(zé)任落實情況，自調(diào)查組成立之日起30日內(nèi)形成責(zé)任倒查報告，并報同級人民政府安全生產(chǎn)委員會。

責(zé)任倒查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）重大事故隱患單位概況；

（二）重大事故隱患的基本情況；

（三）導(dǎo)致重大事故隱患的原因；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員事故隱患排查治理責(zé)任落實情況；

（五）對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的處理建議；

（六）對重大事故隱患的整改建議。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予處分：

（一）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的；

（二）對責(zé)令限期排除的重大事故隱患未及時進(jìn)行復(fù)查，并因該重大事故隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的；

（三）對事故隱患舉報不依法處理，或者包庇、縱容生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理違法行為的；

（四）在事故隱患排查治理監(jiān)督管理中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行事故隱患排查治理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的各分管負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)廠、礦、項目部等基層生產(chǎn)經(jīng)營單元負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入20%以上50%以下的罰款。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依法保證事故隱患排查治理所需的資金投入，致使事故隱患得不到及時治理的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未組織從業(yè)人員對本單位所涉及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制事故隱患排查清單，或者未建立實施事故隱患排查治理獎勵機制的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第二十一條的規(guī)定建立重大事故隱患排查治理自我監(jiān)督機制的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）對自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患隱瞞不報的；

（二）因存在重大事故隱患而被責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，未經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用的。

第三十六條 微型企業(yè)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上5000元以下的罰款。

第三十七條 經(jīng)責(zé)任倒查認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對重大事故隱患的產(chǎn)生和排查治理負(fù)有責(zé)任的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。

責(zé)任倒查發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門監(jiān)管人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，及時移送監(jiān)察機關(guān)處理。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患已按規(guī)定報告并采取有效措施消除的，不予行政處罰；生產(chǎn)經(jīng)營單位或者有關(guān)人員初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

對生產(chǎn)經(jīng)營單位或者有關(guān)人員依法不予行政處罰的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全教育，指導(dǎo)、督促其落實事故隱患排查治理責(zé)任和措施，防止同類事故隱患反復(fù)出現(xiàn)。

第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

第四十條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十一條 本條例下列用語的含義：

事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位因安全風(fēng)險管控不當(dāng)，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。

重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致群死群傷等嚴(yán)重后果的事故隱患，具體依照有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)判定。

第四十二條 國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況適時修訂。

第四十三條 本條例自 年 月 日起施行。

，將對方主張近億元火災(zāi)損失 打掉7500萬