2025年7月24日，在經(jīng)歷了近兩個月小腸穿孔、感染性休克的折磨后，馮濤的生命永遠(yuǎn)定格在了這一天。這一切始于兩個多月前，閩源鋼鐵鋼渣車間的一場改造施工。

事發(fā)時間是5月30日。施工單位為常州永俊建筑工程服務(wù)有限公司。施工單位為常州永俊建筑工程服務(wù)有限公司。根據(jù)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。

然而，從5月30日事發(fā)到7月24日馮濤死亡，在近兩個月的時間里，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門似乎對此事一無所知，更未啟動任何事故調(diào)查程序。

疑云

一條年輕的生命在痛苦中逝去。馮濤在車間作業(yè)時腹部被鋼構(gòu)件嚴(yán)重?cái)D壓，隨后開始了與死亡的漫長拉鋸戰(zhàn)。

他先后在永城市人民醫(yī)院西院區(qū)、徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院輾轉(zhuǎn)求治，但終因傷勢過重不治身亡。

法定的事故報(bào)告責(zé)任，在現(xiàn)實(shí)中被悄然懸置。根據(jù)規(guī)定，事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時內(nèi)向應(yīng)急管理部門報(bào)告。

而馮濤的死亡證書上寫著“小腸穿孔、感染性休克”，這是否與那次工傷事故直接相關(guān)，本應(yīng)是調(diào)查的重點(diǎn)，但現(xiàn)在，它只是醫(yī)院檔案里的一份冰冷的文件。

監(jiān)管

永城市應(yīng)急管理局的官方網(wǎng)站上，其執(zhí)法職責(zé)第一條就是“依法負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作”。

《永城市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》政策解讀中明確規(guī)定，預(yù)案包含“生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告的時限、內(nèi)容和方式”。但預(yù)案是否啟動，報(bào)告是否收到，至今是個謎。

值得注意的是，商丘市安全生產(chǎn)委員會在2024年7月29日發(fā)布緊急通知，要求“深刻吸取永城市‘7.26’爆炸事故教訓(xùn)全面排查整治安全生產(chǎn)問題隱患”。

然而，這起爆炸事故的教訓(xùn)似乎并未成為推動安全生產(chǎn)監(jiān)管改進(jìn)的動力。

追問

永城市的安全生產(chǎn)監(jiān)管狀況，官方文件早已敲響過警鐘。就在2024年12月，永城市應(yīng)急管理局發(fā)布文件，直指其監(jiān)管領(lǐng)域存在的五大突出問題。

文件中坦承，監(jiān)管存在 “寬松軟”現(xiàn)象，執(zhí)法檢查次數(shù)雖多，但處罰少、力度小，甚至“以檢查代替執(zhí)法，以整改代替處罰”。

更令人擔(dān)憂的是，企業(yè)主體責(zé)任落得不實(shí)的問題突出。部分小微企業(yè)存在“安全管理人員配備不足、安全投入不夠、教育培訓(xùn)缺位”等現(xiàn)象。

這些描述與馮濤所在的常州永俊建筑工程服務(wù)有限公司的情況有著驚人的相似性。

過往

永城市對事故瞞報(bào)并不陌生。2015年8月，河南煤礦安全監(jiān)察局就曾點(diǎn)名永城市“未能認(rèn)真開展對煤礦遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故的核查”。

2018年4月，永城市薛湖煤礦發(fā)生一起墜落事故，造成兩死兩傷。當(dāng)時就有媒體質(zhì)疑該事故是否上報(bào)，永城市安監(jiān)局的電話同樣無人接聽。

這不禁讓人懷疑，瞞報(bào)事故在當(dāng)?shù)厥欠褚殉蔀橐环N慣性做法。時隔多年，安全生產(chǎn)事故的“頑疾”依然未愈。

制度

針對瞞報(bào)行為，國家已有明確界定和嚴(yán)厲措施。2024年3月1日起施行的《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》，對 “遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)” 做出了明確界定。

根據(jù)規(guī)定，瞞報(bào)事故將面臨嚴(yán)重處罰。對事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可處上一年年收入60%至100%的罰款。

更重要的是，這些規(guī)定在河南已開始落實(shí)。2025年6月，河南省出臺措施，明確要對瞞報(bào)事故實(shí)施 “一案雙查” 。

這意味著，不僅要查企業(yè)瞞報(bào)的責(zé)任，也要查各級政府、有關(guān)部門瞞報(bào)的責(zé)任。涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

告慰

生命已逝，責(zé)任不應(yīng)隨之湮沒。馮濤從受傷到死亡的兩個月，本應(yīng)是緊急救治、事故調(diào)查、責(zé)任追究的黃金時間。

國家明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)立即組織搶救工作。

同時，相關(guān)部門有責(zé)任將瞞報(bào)謊報(bào)事故單位及責(zé)任人員，列入嚴(yán)重失信主體名單管理，采取聯(lián)合懲戒措施。

在這場悲劇中，施工單位、監(jiān)管部門乃至地方政府，每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任人都應(yīng)被置于法律的聚光燈下，接受公平公正的調(diào)查與問責(zé)。

在徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院的重癥監(jiān)護(hù)室外，馮濤的家屬仍在等待一個答案。那張空蕩蕩的病床，見證了一個生命的消逝，也映照出安全生產(chǎn)監(jiān)管中可能存在的漏洞與不作為。

這起事故是否會像過往一些事故那樣，被時間悄然掩蓋？國家法規(guī)早已明確規(guī)定，對瞞報(bào)謊報(bào)事故“構(gòu)成犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”。

法律條文雖清晰，但執(zhí)行之網(wǎng)在永城市似乎存在缺口。馮濤的生命能否換來制度執(zhí)行的真正落地，還有待時間給出答案。

來源：中數(shù)傳播集團(tuán)旗下一尚法頭條號