畢振山

“錯誤”“勒索”“不可接受”……當(dāng)美國因格陵蘭島歸屬問題對歐洲發(fā)起關(guān)稅威脅時，歐盟和歐洲多國紛紛發(fā)出強(qiáng)硬回應(yīng)，并準(zhǔn)備采取反制措施。不少分析認(rèn)為，在安全、貿(mào)易乃至價值觀等方面，美國和歐洲的分歧正逐漸擴(kuò)大，曾經(jīng)緊密的跨大西洋關(guān)系面臨分崩離析的局面。

當(dāng)?shù)貢r間1月20日，歐盟委員會主席馮德萊恩在瑞士達(dá)沃斯論壇發(fā)表演講時說，美國因格陵蘭島問題征收懲罰性關(guān)稅打擊歐洲盟國是一個“錯誤”。馮德萊恩說，歐盟正在制訂一攬子計劃以支持北極安全，其首要原則是與格陵蘭島和丹麥團(tuán)結(jié)一致，后者的領(lǐng)土主權(quán)和完整不容談判。

同一天，法國總統(tǒng)馬克龍也在達(dá)沃斯表示，歐美之間的貿(mào)易協(xié)定損害了歐洲的利益，美國迫使歐洲最大程度讓步，并公然企圖削弱和控制歐洲，這“不可接受”。馬克龍還說，在美國總統(tǒng)特朗普企圖吞并格陵蘭島的背景下，北約現(xiàn)在是一個“被削弱的機(jī)構(gòu)”。

馮德萊恩和馬克龍的表態(tài)是對美國加征關(guān)稅的回應(yīng)。就在1月17日，特朗普宣布將從2月1日起對來自德國、法國、丹麥等8國的輸美商品加征10%關(guān)稅，6月1日起這一稅率將提高至25%，直到相關(guān)方面就美國“全面、徹底購買格陵蘭島”達(dá)成協(xié)議。特朗普1月19日再次確認(rèn)，若未就美國得到格陵蘭島問題達(dá)成協(xié)議，他將“百分之百”對部分歐洲國家加征關(guān)稅。

美國的關(guān)稅威脅引發(fā)歐盟和歐洲多國不滿。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯表示，歐洲無意與美國“挑起爭端”，但將堅持自身立場，并準(zhǔn)備動用一系列工具維護(hù)自身利益。比利時首相德韋弗說，美國已經(jīng)越過太多“紅線”，歐洲正處在十字路口。德國副總理兼財政部長拉爾斯·克林拜爾表示，“我們不斷遇到新的挑釁”，歐洲將作出一致、明確的回應(yīng)。

美歐之間的這一系列爭執(zhí)，使跨大西洋關(guān)系的裂痕進(jìn)一步暴露。隨著特朗普再次就任美國總統(tǒng)以來追求“美國優(yōu)先”，美歐在經(jīng)濟(jì)、安全和價值觀等方面齟齬不斷，曾經(jīng)的“盟友”“伙伴”正迅速變成“對手”。

在安全上，歐洲國家多年來依賴美國主導(dǎo)的北約提供安全保護(hù)，但是美國不斷施壓歐洲國家提高軍費(fèi)，并要求歐洲購買美國的軍備。在烏克蘭問題上，美國繞過歐盟和歐洲國家與俄羅斯直接談判，令后者對美國更加不信任。去年12月，美國國務(wù)卿魯比奧缺席北約外長會，在外界看來這是美國對北約及其歐洲盟友的漠視。

在經(jīng)濟(jì)議題上，去年美國對歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅問題導(dǎo)致雙方關(guān)系持續(xù)緊張，雖然雙方后來達(dá)成了協(xié)議，但一些歐盟成員國對協(xié)議不滿，德國等國對美國的出口也因此出現(xiàn)大幅下滑。在數(shù)字監(jiān)管問題上，美歐同樣是針鋒相對，至今未達(dá)成妥協(xié)。

在價值觀問題上，去年2月的慕尼黑安全會議上，美國副總統(tǒng)萬斯抨擊歐洲“正在背離最根本的價值觀”，歐洲不少人士則認(rèn)為特朗普政府的價值觀與歐洲存在顯著差異。去年12月美國發(fā)布新版國家安全戰(zhàn)略報告，其中認(rèn)為歐洲正面臨“文明消亡的嚴(yán)峻前景”。有英國媒體稱，美國報告強(qiáng)調(diào)美歐雙方已出現(xiàn)“意識形態(tài)鴻溝”。

在美國對歐洲發(fā)出最新關(guān)稅威脅后，歐洲理事會主席科斯塔和馮德萊恩發(fā)表聯(lián)合聲明，稱美國此舉將削弱跨大西洋關(guān)系，并可能導(dǎo)致“危險的惡性循環(huán)”。

目前，歐洲議會已經(jīng)決定推遲批準(zhǔn)歐美貿(mào)易協(xié)議。歐盟還在權(quán)衡一系列對美反制措施，包括對價值930億歐元的美國商品加征關(guān)稅，甚至可能動用以前從未使用過的“反脅迫工具”。

在中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員吳妍看來，歐美之間的分歧正逐步擴(kuò)散為涉及經(jīng)濟(jì)、安全和外交等多領(lǐng)域的綜合性危機(jī)。美國的步步緊逼無疑是對歐洲的一場壓力測試。歐洲已經(jīng)意識到一味退讓只會適得其反，但歐洲是否真的擁有“壯士斷腕”的勇氣仍然值得懷疑。目前歐洲在經(jīng)貿(mào)上處于弱勢，高度依賴美國市場，而且美國還手握安全“王牌”。

對于歐美關(guān)系接下來的發(fā)展，吳妍認(rèn)為，歐美傳統(tǒng)的盟友關(guān)系將逐步走向松散的利益聯(lián)盟。歐洲所謂“去風(fēng)險”戰(zhàn)略中的美國維度不斷增大，戰(zhàn)略自主意識也在不斷強(qiáng)化。從長期來看，美對歐政策變化的本質(zhì)，在于美霸權(quán)衰落背景下的戰(zhàn)略收縮與成本轉(zhuǎn)嫁，即使特朗普離任，跨大西洋關(guān)系也難以回到過去。

來源：工人日報