2025年1月以來，美國特朗普政府對丹麥領(lǐng)地格陵蘭島的吞并主張引發(fā)國際震動。從1月初開始表示"絕對必要"控制格陵蘭，到威脅對拒絕出售格陵蘭的歐洲八國加征關(guān)稅——從2月1日起10%，到6月1日升至25%——特朗普政府的態(tài)度可謂寸土不讓。丹麥議會國防委員會主席直言這將是"歷史上最愚蠢的戰(zhàn)爭"和"現(xiàn)代史上最不合法的土地要求"。歐盟、八個歐洲國家以及格陵蘭自治政府紛紛表示，格陵蘭島的未來應(yīng)由格陵蘭人民自己決定。一個看似突然的地緣政治危機(jī)，實則折射出數(shù)百年來困擾北極這片冰原的深層問題。

一、冰與火的交替：格陵蘭的古代史

格陵蘭是世界上最大的島，總面積220萬平方公里，其中冰雪覆蓋面積達(dá)180萬平方公里。這個名字充滿了諷刺——一個以"綠地"命名的島嶼，大部分陸地卻是冰雪荒漠。島內(nèi)陸的冰雪覆蓋中，有些地方的冰層厚達(dá)3.5公里。唯一的生存空間是沿海地帶的無冰區(qū)，那里才有村鎮(zhèn)和居民點。

人類踏足格陵蘭的歷史并非始于歐洲人的探險。早在公元前4500年，最后一次冰川期的巨大冰冠碎片還籠罩著北極圈內(nèi)的加拿大領(lǐng)土，阻礙了通往格陵蘭的道路。但到了公元前2500年左右，北美洲的獵人已經(jīng)通過海洋冰面到達(dá)了格陵蘭的最北端——莫里斯杰蘇普角，位于北緯83°39'。幾百年后，這片無冰的沿海地區(qū)逐漸成為了北極狩獵部落的家園，這就是古代愛斯基摩人。

從公元前500年左右開始，古代愛斯基摩人發(fā)展出了多希特文化，這一文化在加拿大和格陵蘭沿岸地區(qū)維持了約1700年。他們適應(yīng)了對海豹和北美馴鹿的狩獵生活，留下了大量手工品和雕刻品。到了10世紀(jì)末期，北半球氣候開始轉(zhuǎn)暖，這一變化引發(fā)了生物遷移。愛斯基摩捕鯨人從北部的阿拉斯加劃動著巨大的獸皮船向東航行，在12世紀(jì)時到達(dá)了格陵蘭，同一時期，多希特文化從這些地區(qū)逐漸消失。

在海盜時期，北歐人開始向西部的北大西洋遷移。公元985年，挪威人開始拓殖格陵蘭，建立了以農(nóng)業(yè)和獵捕海豹為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)命脈系于與歐洲的聯(lián)系。此時有挪威人與愛斯基摩人進(jìn)行正式貿(mào)易的記載，海象的象牙和獨角鯨的長牙具有很高的價值，特別是可以用來向教堂支付什一稅。1124年，天主教堂為格陵蘭任命了第一個主教，這標(biāo)志著歐洲文明在這片冰原上的深度扎根。1261年，挪威人群落成為挪威王國的一部分。

然而，幾個世紀(jì)之后，格陵蘭人的生活條件逐漸惡化，主要原因是對有限資源的過度開采和氣候的顯著變化。1397年，當(dāng)?shù)?、挪威和瑞典三國統(tǒng)一時，挪威人在北大西洋的領(lǐng)地——包括格陵蘭——歸屬丹麥。這個看似政治性的聯(lián)合，埋下了日后格陵蘭與斯堪的納維亞半島關(guān)系的復(fù)雜根源。

二、帝國統(tǒng)治與弱力控制：丹麥為何能守住

從1605年丹麥國王重新控制格陵蘭后，丹麥與格陵蘭的關(guān)系呈現(xiàn)出一個有趣的特點：高度的形式化主權(quán)與實際控制力的嚴(yán)重不足。

1721年，丹麥派遣牧師來到格陵蘭勸說挪威人皈依，為了支持傳教工作而建立了一個貿(mào)易站。此后，沿著格陵蘭的西海岸建立了多個貿(mào)易站。1774年，所有的商業(yè)職責(zé)被移交給丹麥王家格陵蘭貿(mào)易局，1782年任命了管理貿(mào)易的巡視員。整個18-19世紀(jì)，丹麥對格陵蘭的控制主要通過貿(mào)易壟斷和有限的行政框架進(jìn)行。這種"弱力控制"的模式?jīng)Q定了格陵蘭命運的另一個特點：極易受到外部大國的介入。

這一點在20世紀(jì)上半葉表現(xiàn)得最為明顯。1917年，美國公開承認(rèn)丹麥擁有對格陵蘭的主權(quán)。這不是出于慷慨，而是出于戰(zhàn)略計算。但更關(guān)鍵的時刻來自第二次世界大戰(zhàn)。1940年，在德國人占領(lǐng)丹麥的時期，丹麥與格陵蘭的聯(lián)系被中斷。丹麥駐美國大使與美國政府簽訂了一項協(xié)議，美國承認(rèn)丹麥對格陵蘭島的主權(quán)，并同意在戰(zhàn)爭期間提供物資供應(yīng)和保護(hù)。這是一次典型的"以保護(hù)之名行占領(lǐng)之實"的交易。1941年美國軍隊在格陵蘭的西部和東部建立了基地，為大西洋護(hù)衛(wèi)隊提供空中保護(hù)。冰晶石產(chǎn)品和美國駐軍在島上的消費為格陵蘭帶來了收入，但也為日后的地緣政治張力埋下了伏筆。

戰(zhàn)后，格陵蘭政府希望向世界開放，出版了1950年白皮書。這份報告主張格陵蘭的行政部門由上議院代替，并提高王家格陵蘭貿(mào)易局的壟斷權(quán)。1952年上議院批準(zhǔn)了新憲法提案，這一提案指出格陵蘭是丹麥完整領(lǐng)土的一部分。1953年丹麥在有關(guān)憲法的全民公決中批準(zhǔn)了這個提案，兩個格陵蘭代表在丹麥議會中分配了席位。

1967年開始，由民主選舉產(chǎn)生的上議院開始選擇自己的格陵蘭主席。1975年，地方政府改革使得市政委員會在地方事務(wù)中增加了權(quán)力和控制格陵蘭自己的稅收收入。1978年，丹麥議會通過了格陵蘭地區(qū)自治法，于1979年生效，通過選舉產(chǎn)生了21人（后來發(fā)展為27人）的議會和由6名成員組成的自治政府。1985年，格陵蘭有了自己的旗幟。

但這種自治權(quán)的獲得，必須放在一個關(guān)鍵背景下理解：由于與丹麥在漁業(yè)政策上發(fā)生矛盾，格陵蘭在1982年通過全民公決之后同意脫離歐共體。1985年2月1日格陵蘭通過談判退出歐共體，同時達(dá)成協(xié)議，歐共體每年向格陵蘭捐贈大筆款項以換取歐洲國家在格陵蘭水域的捕魚權(quán)。這正是丹麥統(tǒng)治的特點——通過經(jīng)濟(jì)依賴而非政治強(qiáng)制來維持聯(lián)系。

三、現(xiàn)代困境：自治不等于獨立

格陵蘭的經(jīng)濟(jì)是以丹麥的補(bǔ)助資金、地方的工業(yè)收入和稅收收入為基礎(chǔ)的。這個事實至關(guān)重要：在地區(qū)自治的最初的15年內(nèi)，除了外交、安全防衛(wèi)和貨幣政策以外，所有政治領(lǐng)域的職責(zé)都從丹麥轉(zhuǎn)移給了格陵蘭。然而，關(guān)鍵領(lǐng)域的依賴從未改變。格陵蘭政府支出的50%以上占從丹麥接受的補(bǔ)助資金，其余的大部分用來購買丹麥的商品和支付丹麥駐格陵蘭專家的工資。

這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了格陵蘭政治的根本特征：名義上高度自治，實際上被緊緊綁定在丹麥的經(jīng)濟(jì)體系中。格陵蘭的貿(mào)易嚴(yán)重依賴丹麥，進(jìn)口所有的生活必需品和生產(chǎn)活動所需要的商品。蝦類產(chǎn)品占格陵蘭出口產(chǎn)品的67%，大比目魚和鱈魚占出口產(chǎn)品的33%。漁業(yè)在格陵蘭島的經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，有5000多人是在漁業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)工作，但政府部門提供了8000多個職業(yè)崗位，是格陵蘭最大的雇主。這意味著，真正支撐格陵蘭經(jīng)濟(jì)的，恰恰是那些與丹麥相關(guān)的公共部門。

格陵蘭的地理位置決定了它的宿命。島的最北端是莫里斯杰蘇普角，距離北極大約有730公里。島的最南端的費爾韋爾角與挪威首都奧斯陸和芬蘭首都赫爾辛基位于同一緯度。這使得格陵蘭成為北極地緣政治中不可或缺的一環(huán)。

美國在格陵蘭的存在從未真正離開。圖勒空軍基地仍然在美國的控制之下，國家其他的機(jī)場已經(jīng)歸格陵蘭政府管理。但這個基地的戰(zhàn)略價值與日俱增——特別是當(dāng)北極冰融加快、新的航道開啟、稀有礦產(chǎn)資源愈發(fā)吸引全球目光時。

格陵蘭并非一塊"等待被定義的空地"。格陵蘭擁有一個健全的社會保障體系，有自己的語言、文化和民族認(rèn)同。在過去的幾十年里，格陵蘭逐步建立了自己的教育和文化機(jī)構(gòu)，減少對丹麥專家的需求。1982年開始，格陵蘭通過自己的電視臺制作和播放電視節(jié)目。

但最關(guān)鍵的是：格陵蘭人并不是被動的歷史對象。在當(dāng)今的格陵蘭爭端中，格陵蘭自治政府和丹麥政府已經(jīng)對美國的吞并主張進(jìn)行了一致駁回。格陵蘭首席部長穆特·布伊基表示，格陵蘭不出售。這不僅僅是政治立場，而是對自身主權(quán)的確認(rèn)——無論這種主權(quán)是否得到完全的經(jīng)濟(jì)獨立支撐。

文史君說

格陵蘭的故事，從某種意義上說，是現(xiàn)代國際體系中一個縮影。一個島嶼從被發(fā)現(xiàn)、被拓殖、被統(tǒng)治、被自治、再到被覬覦，每一步都映照出大國博弈的邏輯。丹麥之所以能守住格陵蘭近四百年，不是因為軍事力量，而是因為一種相對溫和的、經(jīng)濟(jì)的、文化的統(tǒng)治方式。但當(dāng)這種方式遇到一個上升的、直率的大國時，其脆弱性立刻顯露無遺。

然而，歷史也告訴我們，每一個民族都有自己的聲音。格陵蘭不再是地圖上的一個標(biāo)記，而是五萬多人的家園。他們的未來，不應(yīng)該由遠(yuǎn)方的大國用關(guān)稅威脅來決定。這或許正是當(dāng)今歐洲諸國團(tuán)結(jié)起來反對美國吞并主張的真實原因——它不僅涉及領(lǐng)土主權(quán)，更涉及國際秩序的基本原則。

參考資料

王鶴編著：《列國志·丹麥》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年版。

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