南方財經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者吳斌 報道

今年以來，愛爾蘭、芬蘭、英國、德國等歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)訪華，掀起新一輪高層交往熱潮。

繼年初那一波各國政要密集訪華之后，過去一周，中國再次迎來了新一輪的訪華熱潮，包括西班牙首相桑切斯，阿聯(lián)酋阿布扎比王儲哈立德，越共中央總書記、國家主席蘇林，莫桑比克共和國總統(tǒng)丹尼爾·弗朗西斯科·查波。

在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治沖突持續(xù)、美國政策劇烈搖擺的背景下，各國為何紛紛將目光投向中國？北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建對記者表示，這些訪問背后既有現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)需求，也有外交上的戰(zhàn)略考量，更折射出歐洲等地在全球變局下的困境與政策調(diào)整。

在中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長、歐盟“讓·莫內(nèi)講席”教授王義桅看來，歐盟在安全上依賴美國，經(jīng)濟(jì)上則離不開中國，這種結(jié)構(gòu)性矛盾正迫使歐洲重新思考自身定位，同時全球南方話語權(quán)的提升也為國際秩序變革注入了新的變量。

就在多國政要密集訪華之際，4月國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)33萬4193億元，按不變價格計算，同比增長5.0%，比上年四季度加快0.5個百分點。國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局。

中國經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級，正將自身的增長紅利轉(zhuǎn)化為全球的公共產(chǎn)品，讓“機(jī)遇”二字在動蕩時代有了最堅實的注腳。

在今年訪華的政要中，歐洲國家的身影頻現(xiàn)。

崔洪建分析稱，近期歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人密集訪華，首要動因是現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)需求。近兩年來，歐洲整體經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻：傳統(tǒng)優(yōu)勢如外向型經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)優(yōu)先政策及能源成本優(yōu)勢不斷被削弱；地緣政治沖突與主要經(jīng)濟(jì)體之間的競爭加劇，使歐洲面臨內(nèi)部轉(zhuǎn)型與外部風(fēng)險疊加的雙重壓力。

據(jù)央視報道，西班牙首相桑切斯表示，“在這次訪問中我們更進(jìn)一步建立了戰(zhàn)略對話，我們知道這是中國與關(guān)系最緊密、最穩(wěn)定國家間使用的機(jī)制。我此行會見了36位中國企業(yè)負(fù)責(zé)人，我邀請他們赴西班牙投資，與西班牙企業(yè)建立伙伴關(guān)系。除經(jīng)貿(mào)議程外，西班牙希望全方位拓展豐富西中關(guān)系。此行我們還簽署了8項合作協(xié)議，覆蓋科技、創(chuàng)新、高校教育、文化，以及兩國政府均高度重視的生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域?！?/p>

崔洪建指出，歐洲總體經(jīng)濟(jì)增速長期徘徊在1%左右，很少超過2%，遠(yuǎn)低于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體，同時還要應(yīng)對財政與債務(wù)壓力。在短期內(nèi)，歐洲需要維持一定的經(jīng)濟(jì)增長，又要與主要貿(mào)易伙伴保持良好關(guān)系。中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作具有深厚基礎(chǔ)，雙方的相互需要短期內(nèi)難以人為改變。前些年歐盟推行的所謂“去風(fēng)險”政策，實際上導(dǎo)致了許多機(jī)遇的流失。

中國是歐洲重要的貿(mào)易伙伴和投資伙伴，在傳統(tǒng)商品貿(mào)易、貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域均深度交織。此外，王義桅強(qiáng)調(diào)，在綠色與數(shù)字化轉(zhuǎn)型、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面，歐盟同樣離不開與中國的合作。

面對更大的不確定性——尤其是來自美國政府的高關(guān)稅與保護(hù)主義壓力——歐洲意識到，美國才是更大的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的競爭。因此，崔洪建認(rèn)為，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人訪華，既是為了維持傳統(tǒng)合作，也是為了對接中國“十五五”規(guī)劃，挖掘新領(lǐng)域的合作機(jī)遇。

對于當(dāng)下緊張的中東局勢，桑切斯直言，今天國際法正被肆意踐踏，然而具有諷刺意味的是，敢于發(fā)聲、反對違反國際法國家的人，卻發(fā)現(xiàn)自己正受到這些國家的威脅。西班牙在外交政策上始終保持一貫立場，必須尊重國際法，尊重基于規(guī)則的國際秩序，讓“強(qiáng)權(quán)即公理”及“叢林法則”無處容身。

崔洪建認(rèn)為，除了經(jīng)濟(jì)訴求，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人訪華還希望在外交上爭取更大空間，減少美國政策變化帶來的直接沖擊。換言之，他們需要在中美之間找到一個有利于自身的相對平衡的外交空間。

對于近年來略顯掉隊的歐洲而言，與中國的合作成了必然選擇。

王義桅用一個生動的對比揭示了歐洲的核心困境：歐洲希望借助中國推動自身搜索引擎、操作系統(tǒng)的建設(shè)，以及再工業(yè)化與再軍事化，烏克蘭危機(jī)的持續(xù)也催生了此類需求。實事求是地看，要實現(xiàn)最快速的工業(yè)化、再工業(yè)化及再軍事化，與中國合作最為可靠、最具成本效益。

未來五至十年，王義桅預(yù)計，許多歐洲國家將陷入所謂的中等技術(shù)陷阱，甚至有人稱之為“高收入陷阱”，如何破局已經(jīng)成為歐洲必須面對的現(xiàn)實問題。

此外，在霍爾木茲海峽及中東問題上，王義桅表示，歐盟事先未得到任何協(xié)商，若要其與美國政策保持一致，歐盟內(nèi)心并不情愿。美國在中東捅了“馬蜂窩”，但美國地理上遠(yuǎn)離該地區(qū)，而歐洲則毗鄰中東。若歐洲繼續(xù)一味依從美國，無異于自尋絕路。美國對其日益疏于照拂，甚至加以敲詐——這已不單純是利益交換，而是一種壓榨。

歐洲正在重新審視自身在多極化格局中的定位。王義桅指出，過去，歐洲扮演規(guī)范性力量，美國為創(chuàng)新性力量，中國則為應(yīng)用性力量。如今，這一格局已被打破：中國亦成為原創(chuàng)性力量與規(guī)范性力量。而歐洲的“布魯塞爾效應(yīng)”正在衰減——缺乏核心技術(shù)，規(guī)范性便無從談起。

崔洪建則從制度層面探討了中歐合作的未來路徑。他認(rèn)為，中歐若要達(dá)成新的共同規(guī)則，未必以傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定或投資協(xié)定為載體，可以是其他形式，但必須基于共識和互信，量身定制。中歐必須找到一個既符合雙方利益訴求、又能提升互信的新的安排，其背后是雙方都能接受、認(rèn)可并獲益的共同規(guī)則。

全球南方國家的政要今年也密集訪華。王義桅表示，中國推動了“全球南方”話語權(quán)的提升，世界正經(jīng)歷深刻變革。

崔洪建認(rèn)為，無論是歐洲還是全球南方國家，來華表面上有兩個訴求：經(jīng)貿(mào)合作與地緣政治溝通。但其背后反映出：中國在經(jīng)濟(jì)、外交和安全領(lǐng)域都走出了一條適合本國國情也符合國際社會多數(shù)期待的道路——不關(guān)門、擴(kuò)大開放；不激化矛盾、不制造矛盾，而是提供穩(wěn)定性和解決方案。

據(jù)央視新聞報道，正在中國進(jìn)行國事訪問的莫桑比克總統(tǒng)丹尼爾·查波在抵達(dá)中國后，首站就選擇在了湖南。在湘三天行程中，查波三次走進(jìn)工廠。通過一項項“中國制造”，他尋找著破解莫桑比克發(fā)展挑戰(zhàn)的“中國方案”。

展望未來，崔洪建指出，中國還可以在中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與全球南方之間扮演橋梁角色。歐洲和中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對全球南方的興趣正在增長，中國作為全球南方的代表性國家，可幫助這些國家形成更清晰的集體意識，將潛力轉(zhuǎn)化為能力，更多地參與國際共同規(guī)則的制定。