在聯(lián)合國(guó)成立81周年的歷史節(jié)點(diǎn)，特朗普政府竟然要拋開聯(lián)合國(guó)另建“新群”—“和平委員會(huì)”。他還開出10億美元即可兌換“永久席位”的入伙條件，向60多個(gè)國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng)。中俄截然不同的表態(tài)，尤其是普京未直接拒絕的微妙態(tài)度，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。特朗普另建新群意圖何在？中俄是否會(huì)同意入群？

特朗普宣布組建“和平委員會(huì)”，本質(zhì)是美國(guó)霸權(quán)從“規(guī)則主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“私人壟斷”的危險(xiǎn)嘗試，核心邏輯是將國(guó)際政治徹底商業(yè)化、工具化。美媒曝光的章程草案，更是處處彰顯凌駕于國(guó)際法之上的霸權(quán)野心。例如，特朗普親自出任“終身主席”，即便卸任美國(guó)總統(tǒng)仍可掌控機(jī)構(gòu)核心權(quán)力，擁有一票否決、成員除名等絕對(duì)權(quán)限，實(shí)質(zhì)是將國(guó)際組織異化為“個(gè)人集權(quán)工具”。

與此同時(shí)，特朗普還開出“捐款10億美元獲永久席位”的入伙條件，更是將主權(quán)平等原則踩在腳下，把國(guó)際話語權(quán)明碼標(biāo)價(jià)，讓全球治理淪為“金元政治”的附庸。這種“賣官鬻爵”式的準(zhǔn)入機(jī)制，徹底背離《聯(lián)合國(guó)憲章》精神，與聯(lián)合國(guó)基于廣泛共識(shí)的多邊架構(gòu)形成鮮明對(duì)立。

分析認(rèn)為，美國(guó)另建新群暗藏三重圖謀：其一，系統(tǒng)性架空聯(lián)合國(guó)，在建立“新群”前，特朗普已簽署總統(tǒng)備忘錄，要求退出66個(gè)“不再服務(wù)于美國(guó)利益”的國(guó)際組織，其中包含31個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，其“拆廟建廟”式的操作，意在用“私人俱樂部”替代國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的以聯(lián)合國(guó)為核心的全球治理框架。其二，壟斷國(guó)際事務(wù)解決主導(dǎo)權(quán)。該委員會(huì)名義上聚焦加沙戰(zhàn)后治理，實(shí)則將職權(quán)擴(kuò)展至全球熱點(diǎn)，試圖繞開安理會(huì)，將所有事務(wù)的解決方案納入美國(guó)的掌控。其三，鞏固美國(guó)的全球霸權(quán)地位，以“永久席位”為誘餌，重構(gòu)有利于美國(guó)的“新秩序”。

我外交部發(fā)言人郭嘉昆證實(shí)“中方已經(jīng)收到了美方的邀請(qǐng)”后再無下文。很顯然，中方的回應(yīng)只是程序性確認(rèn)，期并未使用“歡迎”或“反對(duì)”等詞匯，顯露出中方暫不愿跟隨美方節(jié)奏的立場(chǎng)。長(zhǎng)期以來，中方堅(jiān)定支持支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用，奉行多邊主義，對(duì)邊緣化聯(lián)合國(guó)，由特朗普掌握絕對(duì)權(quán)力的平臺(tái)保持審慎的態(tài)度。但中方也未立即拒絕，畢竟美方稱“和平委員會(huì)”將首先處理加沙戰(zhàn)后過渡治理，統(tǒng)籌重建融資等事務(wù)。特朗普本人也也表示“和平委員會(huì)”會(huì)先聚焦加沙問題，然后再延伸處理“其他沖突”。因此，中方審慎觀望態(tài)度，同意美方邀請(qǐng)的可能性很小。

不過，俄方的態(tài)度則顯得較為積極。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，普京已收到邀請(qǐng)，俄方正在研究細(xì)節(jié)，希望與美方接觸澄清。這一“研究細(xì)節(jié)”“接觸澄清”的回應(yīng)，表明普京并未拒絕，這背后顯然是基于多重現(xiàn)實(shí)利益的權(quán)衡。當(dāng)前，俄羅斯正面臨多重戰(zhàn)略困境。俄烏沖突陷入膠著，美國(guó)主導(dǎo)的西方制裁持續(xù)加碼；在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)，俄羅斯多次遭遇大會(huì)譴責(zé)，國(guó)際刑事法院的逮捕令更讓其外交活動(dòng)受限；此外，北極航道安全受美方在格陵蘭島的反導(dǎo)系統(tǒng)威脅，俄方的戰(zhàn)略活動(dòng)與生存空間不斷被極限壓縮。

對(duì)俄羅斯而言，特朗普組建的“新群”為俄羅斯提供了一個(gè)潛在破局窗口。若能加入，不僅可能緩解俄羅斯的外交孤立，更有望借助其框架重新介入中東事務(wù)，扭轉(zhuǎn)自身影響力日漸收縮的頹勢(shì)。普京本人曾公開就特朗普諾獎(jiǎng)落選抱不平，贊揚(yáng)其在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和平與解決長(zhǎng)期沖突方面“確實(shí)做了很多的“努力”，這種個(gè)人層面的認(rèn)可，為俄羅斯的觀望態(tài)度埋下伏筆。

從戰(zhàn)略利益層面來看，俄方可以借“新群”搭建與美國(guó)的直接溝通與合作的渠道，在俄烏沖突、北極安全等核心議題上尋求某種利益交換。同時(shí)，俄方還可通過參與加沙戰(zhàn)后治理，增加自己在中東事務(wù)的話語權(quán)。此外，俄方可利用“新群”對(duì)聯(lián)合國(guó)的分流效應(yīng)，減輕自身在現(xiàn)有國(guó)際體系中的壓力。

不過，俄方在積極回應(yīng)中仍然透著謹(jǐn)慎，畢竟，特朗普“終身主席制”的獨(dú)斷設(shè)計(jì)，意味著俄羅斯即便獲得“永久席位”，也難以擁有真正的話語權(quán)，反而可能淪為霸權(quán)體系的“點(diǎn)綴”。更關(guān)鍵的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)的政策的不穩(wěn)定嚴(yán)重不足，若未來特朗普政府下臺(tái)，民主黨上臺(tái)，“新群”就隨時(shí)有可能解散。到那時(shí)，俄羅斯的投入將血本無歸，這種長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)讓其不敢輕易作出立即入伙的表態(tài)。