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科普 | 什么是國際性武裝沖突?

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國際人道法僅適用于符合特定法律標(biāo)準(zhǔn)的情形。國際性武裝沖突即屬此類情形。本文就何為國際性武裝沖突如何根據(jù)國際人道法對其進(jìn)行認(rèn)定,以及這一法律分類為何至關(guān)重要等常見問題進(jìn)行解答。


Q

何為國際性武裝沖突?

A

國際性武裝沖突是指兩個或多個國家相互訴諸武裝力量的情形。其關(guān)鍵要素包括:

  • 沖突各方必須是國家(或代表國家行事的團(tuán)體,或其他具有國際法律人格的實體,如國際組織)。

  • 武力使用需構(gòu)成敵對行為,且不得源于誤判或個人擅自行動。

即使是武裝部隊之間的輕微沖突——無論是陸軍、空軍還是海軍——也可能引發(fā)國際性武裝沖突。

一旦滿足這些條件,國際人道法即適用,該法規(guī)定了有關(guān)作戰(zhàn)方式和保護(hù)沒有或不再參加敵對行動之人(平民、受傷、患病或遇船難的戰(zhàn)斗員、戰(zhàn)俘等)的各項規(guī)則。

簡言之,國際性武裝沖突是指兩個或兩個以上國家(亦即締約各方)武裝部隊之間的任何武裝對抗。國際人道法適用于此類情形,既為受影響者提供人道保護(hù),也對沖突各方施加義務(wù)。

Q

“締約各方”指什么?

A

“締約各方”是日內(nèi)瓦四公約中用于指稱公約各締約國的術(shù)語。各締約國必須遵守公約規(guī)定。由于日內(nèi)瓦四公約已獲得普遍批準(zhǔn),所有國家均屬締約國。

Q

“締約各方”與“沖突各方”有什么區(qū)別?

A

國際人道法將“締約各方”與“沖突各方”區(qū)分開來?!熬喖s各方”是指已批準(zhǔn)日內(nèi)瓦四公約的國家,無論其是否卷入武裝沖突?!皼_突各方”則指參與武裝沖突的行為體,既可指國家,也可指非國家武裝團(tuán)體。


Q

國際性武裝沖突的存在是否以正式宣戰(zhàn)為必要條件?

A

不需要。國際性武裝沖突的引發(fā)無需正式宣戰(zhàn)或承認(rèn)戰(zhàn)爭狀態(tài)。武裝沖突是否存在取決于一線實際情況,而非沖突各方的主觀看法。日內(nèi)瓦四公約使用的是“武裝沖突”而非“戰(zhàn)爭”這一術(shù)語。

Q

什么會引發(fā)國際性武裝沖突?

A

當(dāng)一個或多個國家對另一個國家訴諸武力時,無論對抗原因或激烈程度如何,國際性武裝沖突即告發(fā)生。國際性武裝沖突的存在取決于一線實際發(fā)生的情況,并基于事實考量。唯有可歸因于國家的行為才能引發(fā)國際性武裝沖突;純粹由私人實施的行為不構(gòu)成國際性武裝沖突,除非該私人系代表國家行事。

國際性武裝沖突可能表現(xiàn)為占領(lǐng),國際人道法關(guān)于國際性武裝沖突的規(guī)定適用于一國領(lǐng)土部分或全部被占領(lǐng)的情形,無論占領(lǐng)行為是否遭遇武裝抵抗。

Q

雙方是否均需承認(rèn)有關(guān)沖突為國際性武裝沖突?

A

無須。判定是否存在1949年日內(nèi)瓦四公約共同第二條意義上的武裝沖突,取決于實際情況,而非沖突各方的主觀看法。即使一方(或雙方)未承認(rèn)戰(zhàn)爭狀態(tài),兩個或多個締約國之間仍可能發(fā)生國際性武裝沖突。

Q

將某一局勢歸類于國際性武裝沖突,是否意味著訴諸武力具有合法性?

A

根據(jù)訴諸戰(zhàn)爭權(quán),將某一局勢歸類為武裝沖突,從而確定國際人道法具有適用性,并不賦予沖突任何一方訴諸武力的正當(dāng)性或合法性,亦不構(gòu)成對該行為的譴責(zé)或禁止。

訴諸戰(zhàn)爭權(quán)指國家訴諸戰(zhàn)爭或使用武力的一般條件。國家間禁止使用武力的原則及其例外情形(自衛(wèi)與聯(lián)合國授權(quán)使用武力)載于1945年《聯(lián)合國憲章》。

與此同時,一旦某局勢被認(rèn)定為武裝沖突,國際人道法或戰(zhàn)時法即刻生效。不論沖突起因為何,亦不論作戰(zhàn)理由是否正當(dāng),國際人道法均適用于交戰(zhàn)各方。正因如此,戰(zhàn)時法必須始終獨(dú)立于訴諸戰(zhàn)爭權(quán)而存在。

Q

武裝沖突的分類為何至關(guān)重要?

A

對暴力局勢進(jìn)行法律分類(即判定暴力局勢屬于國際性武裝沖突、非國際性武裝沖突或兩者皆非),是理解在特定情形下是否適用、以及適用哪些國際人道法規(guī)則的關(guān)鍵所在。日內(nèi)瓦四公約的全部規(guī)定和《第一附加議定書》規(guī)則(如適用),以及相關(guān)習(xí)慣法規(guī)則,適用于國際性武裝沖突;而日內(nèi)瓦四公約共同第三條和《第二附加議定書》(如適用),以及相關(guān)習(xí)慣法規(guī)則,則適用于非國際性武裝沖突。

Q

國際性武裝沖突與非國際性武裝沖突的主要區(qū)別是什么?

A

國際性武裝沖突發(fā)生于國家之間,而非國際性武裝沖突則發(fā)生于國家與有組織武裝團(tuán)體之間,或有組織武裝團(tuán)體相互之間。適用于國際性武裝沖突與非國際性武裝沖突的規(guī)則存在若干重要差異,包括戰(zhàn)斗員與戰(zhàn)俘地位,這些概念僅存在于適用于國際性武裝沖突的國際人道法中。

Q

《聯(lián)合國憲章》與國際性武裝沖突的定性有何關(guān)系?

A

將暴力局勢定性為武裝沖突并不意味著最初使用武力具有合法性。

《聯(lián)合國憲章》規(guī)范訴諸武力的合法性(訴諸戰(zhàn)爭權(quán)),而國際性武裝沖突的定性則屬于國際人道法范疇,涉及敵對行動開始后適用的規(guī)則(戰(zhàn)時法)。《聯(lián)合國憲章》條款決定訴諸武力在國際法上是否合法,但這些規(guī)定既不影響、也不受國際性武裝沖突認(rèn)定的影響,而該定性將觸發(fā)武裝沖突法(亦即國際人道法)的適用。

至官網(wǎng)查看。

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●新版《人道行動中的數(shù)據(jù)保護(hù)手冊》中文版正式發(fā)布

04

● 問答 | 國際人道法與無人機(jī)在武裝沖突中的使用


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