近日，廣州市南沙區(qū)人社局發(fā)布《廣州市南沙區(qū)境外職業(yè)資格認可清單2.0》及《廣州市南沙區(qū)高精尖缺境外職業(yè)資格認可清單2.0》，并配套推出相關(guān)措施，鼓勵和支持持有清單內(nèi)資格的專業(yè)人才到南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，符合條件的持證海外專業(yè)人才，最高可獲得100萬元獎勵。

南沙區(qū)相關(guān)負責人表示，此次政策升級主要著眼于粵港澳三地的規(guī)則銜接與機制對接，希望為港澳企業(yè)和專業(yè)人才在南沙發(fā)展提供更順暢的制度環(huán)境，幫助人才在這里落地成長。

一張清單，拓展職業(yè)空間

南沙推出的境外職業(yè)資格認可清單，以及《廣州市南沙區(qū)港澳專業(yè)機構(gòu)和港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)實施辦法》，意在打破跨境執(zhí)業(yè)壁壘，推動境內(nèi)外職業(yè)資格互認從“單向認可”走向“雙向流動”。

對于澳門律師區(qū)小平而言，這張清單意味著新的發(fā)展機會?！?022年《南沙方案》出臺后，我考取了大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)資格，職業(yè)舞臺明顯擴大了?！彼硎荆酝龅絻?nèi)地業(yè)務(wù)只能轉(zhuǎn)給其他律師，現(xiàn)在則可以親自參與，與內(nèi)地律師合作處理案件。

與早期版本相比，2.0版清單更加聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、先進制造等南沙重點發(fā)展的前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。清單不僅列出資格類別，還明確了申請流程、認證標準和配套支持，讓持有國際證書的專業(yè)人士能夠清楚看到在南沙的發(fā)展路徑。

在《廣州市南沙區(qū)港澳專業(yè)機構(gòu)和港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)實施辦法》中，南沙創(chuàng)新推出“先執(zhí)業(yè)后備案”模式：在港澳登記成立的機構(gòu)以及具備港澳居民身份的自然人，取得港澳特區(qū)政府或相關(guān)行業(yè)協(xié)會認可的專業(yè)資質(zhì)、職業(yè)資格，并符合特定領(lǐng)域執(zhí)業(yè)要求的，可在南沙工程建設(shè)、城市規(guī)劃、醫(yī)療等領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)，并在執(zhí)業(yè)后1個月內(nèi)完成確認手續(xù)。

這一安排縮短了港澳專業(yè)人才在南沙開展服務(wù)的周期。目前，南沙已發(fā)布涵蓋248項境外職業(yè)資格（含港澳臺證書112項）的認可清單，切實幫助港澳專業(yè)人才順暢執(zhí)業(yè)。

從跨境“可辦”到“好辦、優(yōu)辦”

吸引人才是第一步，如何讓他們留下來、發(fā)展好，更是關(guān)鍵。

就職于廣州南沙宸釔科技有限公司的港籍員工陳柏韜，對南沙的社保政策感受很深：“這個政策很實用，我在香港已有強積金計劃，在南沙就不用再參加內(nèi)地的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，減輕不少繳費負擔?！?/p>

破解跨境參保的服務(wù)壁壘，首要解決跨境從業(yè)人士“重復參保、雙重繳費”的痛點。南沙積極向省市人社、稅務(wù)部門爭取政策支持，率先認可香港強積金、澳門社會保障基金作為港澳社保體系。已在港澳參保的港澳居民在南沙就業(yè)，可免于參加本地的基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，單人最高可減少超過7萬元的社保支出。截至目前，已有302位港澳居民因此受益，南沙的港澳參保人數(shù)也同比增長超過200%。

政策顯示，在南沙就業(yè)、居住及未就業(yè)的港澳人員，均可按規(guī)定參加南沙社會保險，參保繳費、待遇標準、財政補助與本地居民完全一致。此外，還專門為港澳籍臨時教學科研人員、實習見習生開通工傷保險單項參保通道，讓港澳居民在南沙享受“無差別保障”。

服務(wù)辦理也更加便捷。南沙設(shè)立了全國第二個“粵澳社保一窗通”專窗，澳門居民可在內(nèi)地直接辦理參保登記、繳費查詢等業(yè)務(wù)；分布在22個網(wǎng)點的“港澳社?？▽４啊眲t實現(xiàn)10分鐘即時制卡。此外，南沙還組建專業(yè)服務(wù)團隊，為跨境從業(yè)者提供“一對一”的全周期咨詢。

香港科技大學（廣州）教師黃凡提到，以前辦理社保要到10公里外的政務(wù)中心，現(xiàn)在校園里就有“社保易”服務(wù)站，為師生的社保辦理提供了很大便利。位于創(chuàng)享灣的“灣區(qū)社保綜合一站式服務(wù)平臺”，則為港澳青年創(chuàng)業(yè)者提供就業(yè)與社保一體化的服務(wù)。

讓收入“看得見、算得清”

在個人所得稅方面，南沙也為港澳居民提供了具有吸引力的政策。

根據(jù)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于廣州南沙個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，在南沙工作的港澳居民，其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分予以免征。這意味著，他們在南沙工作的實際稅負水平與在港澳工作時大致相當。

為了讓政策更易懂、易操作，南沙推出了港澳居民稅費優(yōu)惠的智能測算服務(wù)。“大概兩分鐘輸入信息，就能看到減免金額，復雜的規(guī)則轉(zhuǎn)化變成了智能的數(shù)據(jù)秒算。”廣州南沙民心港人子弟學校的澳門籍教師林偉豪說。這項政策讓他能更安心地在南沙工作生活。

企業(yè)也在招人過程中感受到政策帶來的幫助。一家入駐南沙的自動駕駛公司人力資源負責人表示，在招聘一位香港資深算法工程師時，個稅優(yōu)惠政策起到了關(guān)鍵作用?！拔覀儙退麥y算出在南沙的稅后收入和香港差不多，這成功打消了他的顧慮?！边@位工程師加入后，不僅個人滿意度高，也帶動了團隊技術(shù)水平的提升。

據(jù)統(tǒng)計，政策實施以來，南沙已累計為港澳居民減免個人所得稅1.5億元，惠及1073人次，平均稅負下降超過50%，在南沙工作并申報個稅的港澳居民數(shù)量也增長近兩倍，大幅提升港澳人才獲得感。

南都廣州新聞部出品

采寫：南都N視頻記者 莫郅驊 通訊員 劉冰汧