實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，全年主要目標任務順利完成。

1月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部副部長張云明出席發(fā)布會，介紹2025年工業(yè)和信息化發(fā)展成效，并回答媒體記者關心的問題；新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長陶青，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長謝存出席新聞發(fā)布會，回答媒體提問。

1月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年工業(yè)和信息化發(fā)展成效，并回答媒體記者關心的問題。

工業(yè)和信息化發(fā)展呈現(xiàn)四個特點

在介紹2025年工業(yè)和信息化發(fā)展成效時，張云明指出，2025年，面對國內外形勢深刻復雜變化，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決扛牢實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關鍵任務，工業(yè)經濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，全年主要目標任務順利完成�；仡�2025年工業(yè)和信息化發(fā)展，呈現(xiàn)“穩(wěn)”“進”“新”“活”四個特點。

一是“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)鞏固。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，出臺新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，支持工業(yè)大省挑大梁，有力拉動工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一。電信業(yè)務總量同比增長9.1%。工業(yè)和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成，有效發(fā)揮“壓艙石”作用。

二是“進”的步伐持續(xù)加快。錨定高質量發(fā)展這個首要任務不動搖，扎實推進制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值同比分別增長9.2%、9.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.3個、3.5個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重較2024年提高2.2個、0.8個百分點。制造業(yè)數(shù)智化轉型扎實推進，累計建成3.5萬余家基礎級、8200余家先進級、500余家卓越級智能工廠，培育15家領航級智能工廠。工業(yè)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，累計培育國家綠色工廠超8000家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗不斷降低。

三是“新”的動能持續(xù)壯大。著力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施關鍵核心技術攻關工程、產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。超大直徑盾構機、重型燃氣輪機等重大裝備實現(xiàn)突破，人工智能為工業(yè)經濟增長注入強勁動力，6G第一階段技術試驗形成超300項關鍵技術儲備。集成電路、電子專用材料等行業(yè)增加值同比分別增長26.7%、23.9%，工業(yè)機器人產量同比增長28%，新能源汽車新車銷量達1649萬輛、同比增長28.2%。新興領域投資增勢良好，航空、航天器及設備制造等行業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

四是“活”的效果持續(xù)顯現(xiàn)。加快推進重點領域改革，實施減輕企業(yè)負擔專項行動，加快加力清理拖欠企業(yè)賬款，推動惠企政策落實落地，全力營造“一池活水”的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。綜合整治“內卷式”競爭成效初顯，新能源汽車、光伏等重點行業(yè)競爭生態(tài)持續(xù)改善。5G和千兆光網融入97個國民經濟大類中的91個，工業(yè)互聯(lián)網實現(xiàn)41個工業(yè)大類全覆蓋，為經濟社會發(fā)展注入更多活力。加強優(yōu)質企業(yè)梯度培育，累計培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，有效期內的高新技術企業(yè)達50.4萬家。2025年規(guī)模以上工業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)增加值同比增長9%，前11個月規(guī)模以上工業(yè)高新技術企業(yè)利潤總額同比增長5.3%。

透過一年看五年，“十四五”時期我國工業(yè)經濟發(fā)展取得新的重大成就，韌性強、潛力大、活力足的特征進一步彰顯，我們對2026年保持工業(yè)經濟穩(wěn)中向好態(tài)勢充滿信心。張云明進一步指出，新的一年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議部署，以推動高質量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推進新型工業(yè)化，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系，著力穩(wěn)增長、強創(chuàng)新、促融合、優(yōu)治理、防風險，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。

智能算力達1590EFLOPS

2025年，全球人工智能技術加速創(chuàng)新迭代，與各行業(yè)、各領域融合不斷加深。2025年也是中國人工智能產業(yè)活力迸發(fā)、亮點紛呈的一年。

在回答記者有關“AI+制造”會優(yōu)先支持哪些行業(yè)的提問時，張云明指出，工信部一手抓人工智能產業(yè)發(fā)展，一手抓人工智能在制造業(yè)領域深度應用，取得明顯成效，主要體現(xiàn)在四個方面。

一是底座持續(xù)夯實。國內企業(yè)發(fā)布多款人工智能芯片產品，智能算力規(guī)模達1590EFLOPS，行業(yè)高質量數(shù)據(jù)集加速涌現(xiàn)，國內大模型引領全球開源生態(tài)。據(jù)有關機構測算，2025年我國人工智能企業(yè)數(shù)量超過6000家，核心產業(yè)規(guī)模預計突破1.2萬億元。

二是產品日益豐富。AI手機、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端產品加快走進千家萬戶。2025年前三季度，智能眼鏡市場出貨量超過178萬副，其中近八成是AI眼鏡，為生產生活賦予更多科技感、未來感。

三是應用不斷拓展。目前，人工智能應用已覆蓋鋼鐵、有色、電力、通信等重點行業(yè)，逐漸深入到產品研發(fā)、質量檢測、客戶服務等重點環(huán)節(jié)。比如，某家電企業(yè)使用自主研發(fā)的“5G+AI”工業(yè)視覺檢測系統(tǒng)，把檢測準確率提升至99.98%，人均生產效率提升了275%。

四是生態(tài)加速繁榮。啟動運行國家人工智能產業(yè)投資基金，資金規(guī)模達600億元。深入實施人工智能標準化專項行動，2025年累計研制發(fā)布40余項關鍵國家標準、行業(yè)標準，智能體協(xié)議、算子庫等一批關鍵開源項目孵化落地。

近期，工信部部聯(lián)合7部門出臺《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，并配套制定了行業(yè)轉型指引和企業(yè)應用指南。張云明表示，下一步，工信部將以落實《實施意見》為抓手，加快推動人工智能產業(yè)高質量發(fā)展。抓好技術創(chuàng)新，加快突破訓練芯片、異構算力等關鍵技術。抓好融合應用，聚焦軟件編程、新材料研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)、信息通信等行業(yè)領域，體系化推動大小模型、智能體實現(xiàn)突破。抓好企業(yè)培育，激發(fā)涌現(xiàn)更多賦能應用服務商。抓好生態(tài)建設，加快制定行業(yè)急需標準，健全人工智能開源機制。抓好安全治理，強化算法安全防護、訓練數(shù)據(jù)保護等攻關應用，提升企業(yè)倫理風險防范能力。

6G第二階段技術試驗已經啟動

近年來，中國持續(xù)堅持適度超前建設信息基礎設施，為實體經濟和數(shù)字經濟的深度融合發(fā)展提供了有力支撐。

謝存在回答媒體有關信息基礎設施建設總體情況的提問時表示，適度超前是建設信息基礎設施的主要經驗做法之一。按照這一經驗，中國建成了全球規(guī)模最大、技術領先的信息基礎設施。

在移動網絡方面，已建成5G基站483.8萬座，全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村已通5G，5G演進網絡（5G-A）已覆蓋超330個城市。在固定網絡方面，建成千兆光網10GPON端口數(shù)達到3162萬個，全國2/3的地市達到千兆城市標準，并已在部分城市開展萬兆光網試點建設。在算力設施方面，建成萬卡智算集群42個，智能算力規(guī)模位居全球前列，有力支撐我國人工智能產業(yè)快速發(fā)展。

建得好，也要用得好。謝存指出，近幾年，工信部還按照“建用結合、以用促建”的原則，致力于推進信息基礎設施在各個層面的應用。個人用戶層面，5G用戶規(guī)模超12億戶，在所有移動電話用戶中占比達65.9%，2025年12月份平均每個用戶使用流量23GB；千兆寬帶用戶達2.4億戶，占所有寬帶用戶的34.5%。垂直行業(yè)領域，“5G+工業(yè)互聯(lián)網”建設項目超2.3萬個，“黑燈工廠”“無人礦山”“智慧港口”等新模式、新業(yè)態(tài)逐步壯大，成為傳統(tǒng)產業(yè)升級的關鍵推動力。

將來還要持續(xù)迭代升級，保持技術領先。謝存表示，工信部遵循“商用一代、研發(fā)一代”的規(guī)律，持續(xù)推動信息通信技術能力穩(wěn)步提升。目前，我國5G標準必要專利聲明量全球占比達42%；6G研發(fā)已完成第一階段技術試驗，形成了超300項關鍵技術儲備，近期已經啟動第二階段6G技術試驗。

對于未來的重點工作，謝存指出，下一步，工信部將圍繞統(tǒng)籌推進“建、用、研”三個方面，突出“升級、迭代、深化”3個關鍵詞，推動信息通信行業(yè)高質量發(fā)展。升級，就是推進網絡升級。實施“寬帶升級”專項，在城市地區(qū)和重點場景部署5G-A網絡和萬兆光網，推動“雙千兆”向“雙萬兆”升級。加快移動物聯(lián)網“萬物智聯(lián)”發(fā)展。加強算力網絡體系建設，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。迭代，就是加快技術迭代。加快推進6G技術研發(fā)，前瞻布局和培育面向6G的應用產業(yè)生態(tài)。加強下一代光通信、量子信息等研發(fā)布局。深化，就是推動應用深化。加快推進5G、工業(yè)互聯(lián)網、千兆光網、算力等深度融入工業(yè)、農業(yè)、交通運輸、文旅、教育、醫(yī)療等行業(yè)領域，全面服務經濟社會數(shù)智化發(fā)展。

數(shù)字產業(yè)收入38萬億元

數(shù)字產業(yè)是促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合的關鍵支撐，也是發(fā)展新質生產力的重要載體。

張云明在回答媒體有關“十四五”期間我國數(shù)字產業(yè)快速發(fā)展呈現(xiàn)哪些特點的提問時表示，“十四五”以來，我國數(shù)字產業(yè)快速發(fā)展，質量效益不斷提升，在“規(guī)模體量、創(chuàng)新能力、賦能應用”三方面取得顯著進展。

規(guī)模體量不斷壯大，大省作為產業(yè)發(fā)展“穩(wěn)定器”作用更加突出。初步核算，到2025年末我國數(shù)字產業(yè)收入約38.3萬億元，實現(xiàn)利潤3.1萬億元，相比“十三五”末期（2020年）分別累計增長約39.5%、48.4%。2025年，廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東、四川、福建、安徽、湖北等省市數(shù)字產業(yè)收入規(guī)模居全國前10，對全國數(shù)字產業(yè)收入增長貢獻率超90%。

創(chuàng)新能力加速釋放，培育新動能“加速器”作用更加突出。軟件業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，基礎軟件生態(tài)持續(xù)完善，開源鴻蒙操作系統(tǒng)裝載設備量已接近12億臺。人工智能產業(yè)蓬勃發(fā)展，一批現(xiàn)象級創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，各類終端產品日益豐富。新領域、新賽道數(shù)字產品正帶動新一輪消費升級，成為經濟發(fā)展新的增長點。

賦能應用縱深推進，實數(shù)融合的“連接器”作用更加突出。工業(yè)互聯(lián)網融合應用實現(xiàn)工業(yè)大類全覆蓋，初步建成多層次、系統(tǒng)化的工業(yè)互聯(lián)網平臺，全國重點平臺工業(yè)設備連接數(shù)超過1億臺（套）。數(shù)智技術深度融入生產制造核心環(huán)節(jié)，已有100家高水平的5G工廠達到全球領先水平，平均產能提升25%，產品質量提升21%，運營成本降低19%。會同財政部對101個中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市予以支持，“點線面”結合推動4.5萬家中小企業(yè)開展數(shù)字化轉型。

張云明指出，下一步，工信部將持續(xù)準確把握數(shù)字產業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，加快技術創(chuàng)新和賦能應用，強化標準引領和生態(tài)建設，加大政策協(xié)同和要素保障，加力推動數(shù)字產業(yè)高質量發(fā)展。

推進“暖心服務”走深走實

信息通信業(yè)與每個人的生活息息相關。信息通信服務關系廣大人民群眾的切身利益和感知體驗，工信部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以務實舉措服務民生改善。

謝存在回答媒體有關工信部在2025年推動信息通信業(yè)服務民生方面有怎樣舉措的提問時表示，2025年上半年，工信部指導發(fā)布“信息通信暖心服務十件實事”，行動開展以來，取得了一批積極成效。

一是電信業(yè)務辦理使用更加便捷�！熬�上辦”基本覆蓋各類電信業(yè)務，辦理量占比超91%，視頻客服服務用戶超6000萬人次，讓群眾“少跑路、更省心”。組織基礎電信企業(yè)發(fā)布規(guī)范電話營銷舉措，集中公示電信資費方案，升級流量超套封頂、寬帶業(yè)務退訂7天上門預約服務，對自動續(xù)訂等重點場景以短信和電話等方式提醒用戶，讓消費更直觀、更放心。

二是數(shù)字適老服務更有溫度。基礎電信企業(yè)在自有營業(yè)廳實現(xiàn)愛心專席全覆蓋，面向老年人提供業(yè)務辦理優(yōu)先綠色通道、配套輔助器具，加速推廣“上門辦理”“一對一教學”等助老服務。“一鍵呼入人工客服”尊老專線累計服務超6.5億人次。3092家與老年人生活密切相關的網站和APP完成適老化及無障礙改造，服務便捷性、可及性不斷增強。

三是二次號碼使用更為安全。基礎電信企業(yè)在放號前批量煥新二次號碼超2.5億個，解綁互聯(lián)網應用超10億件次。在官方APP和小程序上線“主動煥新”服務入口，支持解除與239款常用互聯(lián)網應用的歷史綁定，為580多萬用戶處理解綁申請超3.6億件次。

四是用戶合法權益更有保障。推動終端企業(yè)增設麥克風、攝像頭、定位等敏感權限調用記錄功能，方便用戶自主查看、關閉，更好保護個人信息安全。促進算法推薦公開透明，向用戶提供便捷關閉個性化推薦服務的選項。推廣“來電來信免打擾服務”，創(chuàng)新提供智能接聽、來電驗證提醒、國際來話防護等個性化功能，助力守護用戶生活安寧。

針對工信部如何推動信息通信服務民生更加便民、利民、惠民的提問，謝存指出，下一步，工信部將堅持聚焦群眾關切期盼，推進“信息通信暖心服務十件實事”走深走實，著力增強數(shù)字服務供給，扎實推進明白放心消費。強化數(shù)字適老發(fā)展成果宣傳推廣，為老年人、殘疾人提供更加優(yōu)質、便捷的數(shù)字產品和服務。擴大“二次號碼煥新”覆蓋范圍，推動接入更多與民生密切相關的互聯(lián)網應用。完善APP個人信息保護常態(tài)長效治理機制，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

采寫：高超

編輯：高超

指導：辛文