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報(bào)告:全球進(jìn)入“水資源破產(chǎn)”時(shí)代,須轉(zhuǎn)向“破產(chǎn)管理”思維

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一份由聯(lián)合國(guó)大學(xué)水、環(huán)境與健康研究所(UNU-INWEH)20日發(fā)布的旗艦報(bào)告指出,在多重壓力與全球變暖疊加背景下,全球許多關(guān)鍵水系統(tǒng)已遭到不可逆破壞,無(wú)法回到歷史基線狀態(tài),世界已進(jìn)入“全球水資源破產(chǎn)時(shí)代”。

報(bào)告首次在學(xué)術(shù)與政策層面正式界定了“水資源破產(chǎn)”概念,強(qiáng)調(diào)這標(biāo)志著系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的失衡,呼吁國(guó)際社會(huì)正視現(xiàn)實(shí),對(duì)全球水治理議程進(jìn)行根本性重置。

該報(bào)告主筆、UNU-INWEH主任卡維·馬達(dá)尼(Kaveh Madani)教授指出,“水資源破產(chǎn)”意味著人類(lèi)不僅消耗完了年度可再生的“水收入”,更嚴(yán)重透支了作為長(zhǎng)期儲(chǔ)備的“水儲(chǔ)蓄”。但這一概念的提出并非為制造恐慌,而是為了打破長(zhǎng)期存在的“樂(lè)觀誤判”,迫使社會(huì)像處理財(cái)務(wù)破產(chǎn)一樣,啟動(dòng)對(duì)水系統(tǒng)的系統(tǒng)性重組。

“水破產(chǎn)”:從危機(jī)到不可逆的系統(tǒng)性失衡

報(bào)告明確提出,“水資源破產(chǎn)”并非一個(gè)比喻,而是一個(gè)經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)定義的科學(xué)與政策概念。它標(biāo)志著一種后危機(jī)狀態(tài):由于長(zhǎng)期、持續(xù)地從地表和地下取水超過(guò)自然補(bǔ)給與安全開(kāi)采水平,導(dǎo)致與水相關(guān)的自然資本遭受不可逆或代價(jià)高昂到難以承受的損失。

馬達(dá)尼教授告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),與常見(jiàn)的“水壓力”和“水危機(jī)”相比,這一概念有本質(zhì)區(qū)別!八畨毫Α蓖ǔR馕吨到y(tǒng)仍具備恢復(fù)的可能性;“水危機(jī)”則多指可通過(guò)應(yīng)急措施克服的短期沖擊。而“水破產(chǎn)”的核心特征在于其不可逆性——許多地下水層已被永久壓縮、濕地消失、冰川退縮,這些損失在人類(lèi)時(shí)間尺度上無(wú)法挽回。

報(bào)告借用了金融領(lǐng)域的語(yǔ)言進(jìn)行直觀比喻:在全球許多地區(qū),人類(lèi)不僅花光了來(lái)自河流、土壤和積雪的年度可再生“水收入”,還大量動(dòng)用了本應(yīng)作為長(zhǎng)期儲(chǔ)備的“水儲(chǔ)蓄”,即地下含水層、冰川、濕地等自然水庫(kù)。其結(jié)果是水文承載力被嚴(yán)重透支,系統(tǒng)已失去恢復(fù)原有狀態(tài)的能力。

馬達(dá)尼稱(chēng),“水破產(chǎn)”并非宣揚(yáng)絕望,而是為了打破幻想、直面現(xiàn)實(shí)推動(dòng)認(rèn)知的根本轉(zhuǎn)變。而最大的認(rèn)知障礙在于社會(huì)往往將自然視為“無(wú)限信用額度”,忽視地下水耗竭與水質(zhì)惡化等隱性問(wèn)題,直至它們演變?yōu)榫o急事件。同時(shí),水資源常被簡(jiǎn)單視為可分配的產(chǎn)品,而忽略了產(chǎn)水過(guò)程與生態(tài)系統(tǒng)——水文循環(huán)、含水層、土壤、濕地與冰川的關(guān)鍵作用。

馬達(dá)尼表示,“水破產(chǎn)”概念的核心在于承認(rèn):人類(lèi)一直在超越水文條件的承受能力生活,消耗著自然資本,現(xiàn)在必須負(fù)責(zé)任地管理后果。正如財(cái)務(wù)破產(chǎn)并非行動(dòng)的終結(jié),而是有序重組的開(kāi)始,“水破產(chǎn)”管理也要求停止透支、保障基本服務(wù)、調(diào)整不可持續(xù)的水資源使用方式,并投資于系統(tǒng)修復(fù)。

觸目驚心的現(xiàn)實(shí):全球水系統(tǒng)已越過(guò)臨界點(diǎn)

報(bào)告以翔實(shí)數(shù)據(jù)揭示了全球水系統(tǒng)普遍且嚴(yán)峻的退化現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì),指出“足夠多的關(guān)鍵系統(tǒng)已經(jīng)跨越了閾值”。這些系統(tǒng)通過(guò)貿(mào)易、人口遷移和氣候反饋高度關(guān)聯(lián),使全球風(fēng)險(xiǎn)格局發(fā)生根本改變。

在水資源自然資本方面,自20世紀(jì)90年代初以來(lái),全球約一半大型湖泊水量持續(xù)下降;全球70%的主要含水層呈現(xiàn)長(zhǎng)期衰退趨勢(shì)。過(guò)去50年,人類(lèi)已失去約4.1億公頃天然濕地,面積幾乎相當(dāng)于整個(gè)歐盟;自1970年以來(lái),全球冰川質(zhì)量損失已超過(guò)30%。

人類(lèi)面臨的水安全挑戰(zhàn)同樣巨大。目前,約75%的全球人口生活在水不安全或嚴(yán)重水不安全的國(guó)家,近40億人每年至少有一個(gè)月面臨嚴(yán)重缺水。農(nóng)業(yè)處于水資源破產(chǎn)問(wèn)題的核心,全球約70%的淡水取用用于農(nóng)業(yè),而支撐全球近半生活用水和超四成灌溉用水的含水層正被快速消耗。

報(bào)告指出,水資源破產(chǎn)正在成為社會(huì)不穩(wěn)定、人口遷移和沖突的重要推手。馬達(dá)尼稱(chēng),若調(diào)整成本分配不公,最脆弱的小農(nóng)、原住民、低收入居民等群體將承受最大沖擊,進(jìn)而威脅社會(huì)凝聚力與和平。

重建之路:從破產(chǎn)管理到全球水治理重置

面對(duì)“水資源破產(chǎn)”的現(xiàn)實(shí),報(bào)告呼吁國(guó)際社會(huì)必須從“危機(jī)管理”模式徹底轉(zhuǎn)向“破產(chǎn)管理”思維——當(dāng)前的水資源管理框架過(guò)于側(cè)重供給與技術(shù)方案,而“破產(chǎn)管理”的核心在于承認(rèn)消費(fèi)控制與減少的根本作用。

報(bào)告強(qiáng)調(diào),水破產(chǎn)管理必須堅(jiān)持公平導(dǎo)向。馬達(dá)尼教授表示,“我們不能讓那些對(duì)問(wèn)題責(zé)任最小、應(yīng)對(duì)能力最弱的群體承擔(dān)最重的代價(jià)。”

公正轉(zhuǎn)型需要在全球和國(guó)家兩個(gè)層面推進(jìn):高排放國(guó)家應(yīng)通過(guò)優(yōu)惠融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移支持脆弱地區(qū);各國(guó)國(guó)內(nèi)則須保障基本民生用水,嚴(yán)格限制高耗水行業(yè),并為受影響群體提供社會(huì)保護(hù)。

報(bào)告將2026年及2028年聯(lián)合國(guó)水大會(huì)、2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)截止期限等視為關(guān)鍵政策窗口期。馬達(dá)尼呼吁,應(yīng)將水問(wèn)題提升為氣候、生物多樣性和土地談判的核心議題,通過(guò)地球觀測(cè)、人工智能等手段建立全球水破產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系,重塑全球水治理框架。

“破產(chǎn)不是終點(diǎn),而是重建的開(kāi)始。”馬達(dá)尼總結(jié)道,“通過(guò)對(duì)水破產(chǎn)的共同應(yīng)對(duì),水可以成為分裂世界中的橋梁,各國(guó)或許能找到在氣候、生物多樣性等領(lǐng)域合作的新路徑。拖延得越久,水文赤字就會(huì)越深。”

澎湃新聞?dòng)浾?劉棟

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