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成都市公安局接群眾舉報，反映有網(wǎng)絡賬號發(fā)布不實信息，誤導公眾。

接報后立即依法展開調(diào)查取證，2026年1月19日發(fā)布三則警情通報，依法查處網(wǎng)絡謠言。

其中一起引發(fā)了我的關(guān)注。

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違法行為人董某某（男，29歲，遼寧葫蘆島市人）、高某某（男，33歲，浙江杭州市人）為博取關(guān)注、吸引流量，故意歪曲事實，利用技術(shù)手段偽造題為《成都：兩只雄性四川大熊貓首次成功自然交配》的虛假新聞報道截圖，配以誤導性文字在網(wǎng)上發(fā)布傳播，引發(fā)大量不實解讀，擾亂網(wǎng)絡秩序，造成不良社會影響。

二人行為已構(gòu)成故意虛構(gòu)事實擾亂公共秩序，我局依照《治安管理處罰法》第二十九條之規(guī)定，已依法對董某某、高某某予以行政拘留的處罰，并依法關(guān)停其相關(guān)網(wǎng)絡賬號。

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這個新聞我看了好久，才解開其中的問題。

我認為應當作這樣的分析

一、說《成都：兩只雄性四川大熊貓首次成功自然交配》確實是不對的行為，因為目前的技術(shù)還做不到同性交配。這是應當說公認的事實，當然，未來會不會，那是科學發(fā)展的事。

一句“新飛廣告做的好、不如新飛冰箱好”在我們這代人心目中印象深刻。據(jù)說新飛曾是中國最老牌的冰箱品牌之一。在40年前，這則我們這一代人都耳熟能詳?shù)碾娨晱V告在中央電視臺黃金時段反復播出：“新飛公司廣告做得好，不如新飛冰箱好”。 除了廣告詞，還配了張圖片，一個大美女拉開電冰箱的門，一條紅鯉魚活蹦亂跳從冰箱里跳出來，展現(xiàn)在熒屏面前，真是栩栩如生。 這是虛假廣告嗎？情節(jié)當然是假的，不信，你從你家的電冰箱冷藏柜里給我拿出一條活魚來試一試？ 可惜的是，從法律上講，人家還真不是虛假廣告。因為法律上的虛假宣傳（廣告）是指廣告內(nèi)容是虛假的或者是容易引人誤解的，一是指商品宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務的實際質(zhì)量不符，另一就是指可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品的真實情況產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想，從而影響其購買決策的商品宣傳。因為眾所周知從冰箱里取活魚是不可能的，是虛假的，既然大家都知道是假的，那就不是虛假的宣傳。

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利用技術(shù)手段偽造題為《成都：兩只雄性四川大熊貓首次成功自然交配》的虛假新聞報道截圖，這是違法的。

我費了好多功夫，才從網(wǎng)上找到了圖片，原來在配圖兩只熊貓交配的同時，還用了官方自媒體的標志，把圖片放在其下，給人形成了這是官方媒體報道的錯覺。

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如上這種虛假的宣傳適用的治安管理處罰法法條是第六十二條：

第六十二條　冒充國家機關(guān)工作人員招搖撞騙的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。

冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。

盜用、冒用個人、組織的身份、名義或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處5日以下拘留或者1000元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

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二人行為已構(gòu)成故意虛構(gòu)事實擾亂公共秩序，我局依照《治安管理處罰法》第二十九條之規(guī)定，已依法對董某某、高某某予以行政拘留的處罰，并依法關(guān)停其相關(guān)網(wǎng)絡賬號。

第二十九條　有下列行為之一的，處5日以上10日以下拘留，可以并處1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者1000元以下罰款：

（一）故意散布謠言，謊報險情、疫情、災情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；

（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等危害公共安全犯罪行為擾亂公共秩序的。

用這個法條，也還算可以。

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這是法律適用中的想象競合。想象競合是指行為人以一個主觀故意實施一種違法/犯罪行為，觸犯兩個以上罪名，以主觀故意違法/犯罪從重處罰。

在這個意義上，用第29條處罰也是可以的。

但必須明確：《成都：兩只雄性四川大熊貓首次成功自然交配》的被抓不在于謠言，而在于偽造新聞報道截圖。