累計(jì)投入超33億元，多項(xiàng)海洋生態(tài)保護(hù)指標(biāo)位居全國前列——這是“十四五”以來廣東交出的海洋生態(tài)發(fā)展答卷。

作為大陸海岸線最長、管轄海域面積廣闊的海洋大省，廣東在海洋經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)30年領(lǐng)跑全國的同時(shí)，將生態(tài)保護(hù)置于優(yōu)先位置。1月20日，廣東舉行“海上新廣東”之海洋生態(tài)保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了在海洋生態(tài)修復(fù)、污染防治與綠色航運(yùn)等方面取得的最新進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，2025年全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例已提升至91.2%。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。

空間重塑：

1.66萬平方千米紅線劃定藍(lán)色邊界

廣東是名副其實(shí)的海洋大省，大陸海岸線長達(dá)4084千米，居全國首位，管轄海域面積高達(dá)6.47萬平方千米。建設(shè)“海上新廣東”，生態(tài)是底色，保護(hù)是前提。

廣東省自然資源廳廳長胡建斌介紹，“十四五”以來，廣東不斷強(qiáng)化海洋空間規(guī)劃的剛性約束，編制出臺(tái)了《廣東省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》及《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》，構(gòu)建以海岸帶為支撐、海洋生態(tài)廊道為主體的生態(tài)安全格局。

目前，全省已劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積1.66萬平方千米，占管轄海域面積的25.62%。為守護(hù)好全長4084公里的大陸海岸線，廣東實(shí)施岸線分類精細(xì)化管理，劃定嚴(yán)格保護(hù)岸線1576公里，并建立海岸建筑退縮線制度，因地制宜劃定全省大陸和有居民海島海岸建筑退縮線，從而協(xié)調(diào)防災(zāi)減災(zāi)、公共親海與海岸帶發(fā)展之間的關(guān)系。

在制度執(zhí)行層面，廣東全面推行海岸線占補(bǔ)制度，加強(qiáng)大陸自然岸線保有率考核。數(shù)據(jù)顯示，通過印發(fā)《海岸線保護(hù)整治修復(fù)實(shí)施方案（2023—2025年）》，廣東針對(duì)違法占用岸線亂象開展專項(xiàng)整治，全省新增大陸生態(tài)恢復(fù)岸線超40千米，預(yù)計(jì)可超額完成國家下達(dá)廣東的36.4%大陸自然岸線保有率任務(wù)。

精準(zhǔn)治污：

入海排污口動(dòng)態(tài)清零支撐水質(zhì)歷史性突破

海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，核心在于陸海同治。廣東省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人、副廳長周國英表示，五年來，全省海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，近岸海域水質(zhì)持續(xù)高位改善。

在污染源頭治理上，廣東全面開展入海排污口“查、測、溯、治”�；就瓿扇〈箨懓毒�及1500多公里有居民海島岸線的入海排污口排查，對(duì)全省9900多個(gè)入海排污口實(shí)行“一口一檔”動(dòng)態(tài)管理。得益于精準(zhǔn)治污，“十四五”期間，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例平均值較“十三五”期間提升9個(gè)百分點(diǎn)，2025年達(dá)91.2%，比規(guī)劃目標(biāo)高5.2個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，廣東指導(dǎo)地市“一灣一策”開展海洋環(huán)境保護(hù)。截至目前，深圳大鵬灣和大亞灣、汕頭青澳灣、珠海萬山群島海域獲評(píng)國家美麗海灣優(yōu)秀案例；湛江金沙灣、博茂港灣建成國家美麗海灣，并在省內(nèi)推廣了惠州大亞灣（惠東段）等9個(gè)美麗海灣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。周國英強(qiáng)調(diào)，下一步將構(gòu)建海洋垃圾“監(jiān)測—巡查—通報(bào)—清理—復(fù)核”的閉環(huán)管理鏈條，推動(dòng)沿海各地常態(tài)化開展海洋垃圾清理。

重金修復(fù)：

33億元專項(xiàng)資金撬動(dòng)濱海濕地系統(tǒng)重生

統(tǒng)籌實(shí)施海岸線整治、沙灘打造、海堤生態(tài)化、濕地恢復(fù)及美麗海灣建設(shè)“五大工程”，是廣東海洋修復(fù)的主戰(zhàn)場。

胡建斌介紹，廣東累計(jì)獲得中央和省海洋生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金超33億元，推動(dòng)實(shí)施了33個(gè)修復(fù)項(xiàng)目。其中，中央資金超28億元，支持項(xiàng)目共11個(gè)；省級(jí)資金約5億元，支持項(xiàng)目共22個(gè)。截至目前，全省共整治修復(fù)海岸線超200公里，打造約25公里魅力沙灘，海堤生態(tài)化建設(shè)約30公里，恢復(fù)濱海濕地超7600公頃。

一批重大項(xiàng)目陸續(xù)成為全國樣板。汕頭南澳島、珠海香爐灣、惠東考洲洋、廣州南沙濱海濕地、珠海三角島、湛江東海島種養(yǎng)耦合等一批海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，陸續(xù)榮獲自然資源部全國海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例稱號(hào)。

守護(hù)紅樹林：

打造“海上森林”，創(chuàng)新碳匯交易路徑

在發(fā)展中保護(hù)、以保護(hù)促發(fā)展。作為全國紅樹林分布面積最大的省份，廣東扎實(shí)推進(jìn)紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)新營造紅樹林超4900公頃、修復(fù)超2600公頃，新營造面積位居全國首位。碳匯交易機(jī)制創(chuàng)新上，廣東率先探索紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易，惠東紅樹林碳匯項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)交易金額超400萬元，創(chuàng)下全國總量最大、數(shù)額最高紀(jì)錄。

針對(duì)紅樹林營造空間瓶頸，廣東在湛江、江門等地推廣“紅樹林種植-水產(chǎn)養(yǎng)殖”生態(tài)耦合模式。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員羅一心補(bǔ)充表示，該模式借鑒傳統(tǒng)桑基魚塘經(jīng)驗(yàn)，既提升土地利用效率、維護(hù)生物多樣性，又實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與漁民增收雙贏。與此同時(shí)，全省已有7個(gè)海島獲評(píng)國家首批“和美海島”，占全國總數(shù)五分之一以上，東澳島、海陵島、南澳島等正成為海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡的典范。

耕海牧漁：

1.7萬人工魚礁構(gòu)筑海底家園

“十四五”以來，廣東共創(chuàng)建13個(gè)傳統(tǒng)人工魚礁型海洋牧場，覆蓋海域面積1000多平方公里，投放礁體1.7萬余個(gè)，養(yǎng)護(hù)型海洋牧場數(shù)量在全國排名前列。為保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持將增殖放流的生態(tài)功能放在首位，組織全省各地在相關(guān)水域增殖放流水生經(jīng)濟(jì)物種和海龜、中國鱟、黃唇魚等珍貴瀕危物種總計(jì)約13億單位。

“廣東在發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場中始終堅(jiān)持‘疏近用遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展’的原則，以推動(dòng)近海傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)作為現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手�！绷_一心指出，未來將在潮州、湛江、汕尾等地因地制宜推動(dòng)近海傳統(tǒng)網(wǎng)箱材質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，疏解近海養(yǎng)殖密度，加快深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖步伐，推廣“魚-貝-藻”多營養(yǎng)層級(jí)立體生態(tài)養(yǎng)殖。

綠色航運(yùn)：

“智能監(jiān)管+節(jié)能減排”雙輪驅(qū)動(dòng)升級(jí)

作為航運(yùn)大省，廣東在控制船舶水污染、保護(hù)海洋環(huán)境方面亦有系統(tǒng)攻堅(jiān)。

在監(jiān)管層面，廣東推廣應(yīng)用“廣東省船舶水污染物監(jiān)測平臺(tái)”，實(shí)行船舶水污染轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合監(jiān)管，強(qiáng)化船舶污染清除單位監(jiān)管�！笆奈濉逼谀�，開展船舶防污染現(xiàn)場檢查13510次，查處船舶非法排放水污染物行為188宗、其他涉污違法行為453宗，同比“十三五”時(shí)期年均分別下降40%、55%。

在綠色轉(zhuǎn)型層面，深入推進(jìn)船舶大氣污染減排，建立運(yùn)行船用燃油生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，創(chuàng)新實(shí)施“遙測初篩—登船粗篩—化驗(yàn)精篩”船舶大氣監(jiān)測監(jiān)管模式。此外，海事部門重點(diǎn)推動(dòng)天然氣動(dòng)力、電池動(dòng)力船舶普及，建設(shè)6個(gè)液化天然氣撬裝站1個(gè)固定加注站，保障安全加注作業(yè)3000多艘次，港口岸電覆蓋率、內(nèi)河船舶到港岸電使用率均位居全國前列。

“廣東將加快構(gòu)建‘從山頂?shù)胶Ｑ蟆谋Ｗo(hù)治理大格局。通過推動(dòng)優(yōu)質(zhì)海洋生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的‘藍(lán)色動(dòng)能’，助力‘海上新廣東’建設(shè)邁上新臺(tái)階。”胡建斌表示，這不僅是數(shù)據(jù)的跨越，更是人與自然和諧共生的廣東實(shí)踐。

南都廣州新聞部出品

采寫：南都N視頻記者 莫郅驊 實(shí)習(xí)生 賴思恩