遼寧海城花錢買來的“百強縣”應(yīng)追責(zé)到底

文|清哲木

遼寧省鞍山市海城市以498萬元的高價購買“百強縣”榜單排名的事件，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。根據(jù)通報，2024年6月，海城市與某“百強縣”榜單評價機構(gòu)簽訂“咨詢服務(wù)”合同，隨后該機構(gòu)通過提高主觀指標得分的方式，將海城市從客觀指標得分第118名“提升”至綜合得分第91名，成功進入百強縣榜單。

相關(guān)報道提到，2025年7月23日，2025縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉行。《2025中國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究》報告及2025全國縣域經(jīng)濟百強榜單，正式發(fā)布。遼寧省海城市躋身中國縣域經(jīng)濟百強縣行列，位列第91位，實現(xiàn)了在全國縣域發(fā)展中的爭先進位。時任鞍山市委常委、海城市委書記陸薦援出席論壇并作為東北唯一縣市代表進行交流發(fā)言。

這一買來的“榮譽”隨后被寫入海城市2025年政府工作報告，成為當(dāng)?shù)卣恼児こ獭?/p>

這是典型的造假，“拔苗助長”花錢買虛榮心，花錢買政績，哲木觀察認為應(yīng)深一查到底挖相關(guān)責(zé)任人。

事實上，海城案例并非孤例，通報明確指出該評價機構(gòu)“幫助多個合作縣（市）實現(xiàn)‘百強縣’上榜進位”，這意味著這種“花錢買排名”可能已形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈�！鞍購娍h”評選機構(gòu)五花八門，各種機構(gòu)層出不窮，群眾對此意見很大，不少網(wǎng)友認為榜單與現(xiàn)實發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象。

而有的地方政府的虛榮心和評價機構(gòu)的牟利行為共同催生了這種畸形現(xiàn)象，花錢買“榮譽“裝臉面實現(xiàn)快速“超越”。這種做法不僅加重了基層“內(nèi)卷”和財政負擔(dān)，還助長了榜單評價機構(gòu)的牟利行為。這種形式主義做法擠占了本該用于民生改善、產(chǎn)業(yè)升級等方面的資金投入。真正的“強縣”應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新有發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有升級、民生有改善，最終落腳在百姓切身的獲得感。而“買”來的排名，只會讓地方發(fā)展偏離正確軌道。

哲木觀察注意到；海城市購買的所謂“縣域經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜合服務(wù)”，表面上是一項咨詢項目，實則是一場精心設(shè)計的交易。這類評價機構(gòu)往往打著學(xué)術(shù)研究的旗號，設(shè)立看似科學(xué)的評價體系。據(jù)報道，該榜單設(shè)置了“GDP≥600億元和一般公共預(yù)算收入≥20億元”的雙門檻，以及經(jīng)濟實力、發(fā)展?jié)摿Φ?個維度的評價體系。然而，在金錢面前，這些評價標準可以隨意扭曲，客觀指標不足主觀指標湊，使榜單淪為價高者得的商品。

海城市此舉代表了形式主義的新變種：榜單政績。一些地方和部門為了政績不惜花錢買虛名，謀求在“百強縣”、“千強鎮(zhèn)”等各類榜單上榜進位，這種“榜單政績”的危害不僅在于浪費公共財政資源，更在于它扭曲了發(fā)展的本質(zhì)目的。當(dāng)榜單排名成為目標本身，地方發(fā)展就會偏離正確方向，從拼發(fā)展、比實力異化為拼砸錢、比排名。

海城市政府工作報告高調(diào)宣傳這一“成績”，然而，殘酷的現(xiàn)實是，這份光彩照人的成績單背后，是納稅人的498萬元資金被用于粉飾門面，而非改善民生。海城市買榜行為折射出一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重的政績觀偏差。某些官員迷戀榜單進位，不講實際工作成效，一味將所謂排名進位置于民生改善和經(jīng)濟發(fā)展之上，如此失智行為折射出“成效恐慌”“政績焦慮”等深層病灶。

真正的“強”，絕不取決于某個榜單上的位次，而在于創(chuàng)新有沒有發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有沒有升級、民生有沒有改善，落腳點在百姓切身的獲得感。當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部沉迷于“紙面發(fā)展”，就會產(chǎn)生“政績恐慌”下的認知虛焦，陷入重面子的政績“迷思”和怪圈。

這種扭曲的政績觀與黨中央倡導(dǎo)的正確政績觀背道而馳。對于海城市這類行為，必須嚴肅追責(zé)問責(zé)。然而，筆者注意到，目前的通報并未公布對具體責(zé)任人的處理結(jié)果，公眾普遍關(guān)注：海城市的主要領(lǐng)導(dǎo)是否會受到應(yīng)有懲處？

事實上，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假、政績造假等行為，中央已有明確問責(zé)規(guī)定。專題片《反腐為了人民》披露的山東省政協(xié)原黨組成員、副主席孫述濤案就是典型案例。孫述濤在擔(dān)任威海市委書記期間授意經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假，最終被判處無期徒刑。這一案例表明，對政績造假必須“零容忍”。

海城市花費498萬元財政資金購買虛假排名，不僅涉嫌濫用職權(quán)，還可能涉及更嚴重的違紀違法問題。哲木觀察呼吁遼寧省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴肅處理，追回不當(dāng)支出，并公開處理結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切。另外，說一句：“好成績是干出來的，不是買來的，更不是編出來的”。