1月15日，國(guó)家醫(yī)療保障局網(wǎng)站公布“慈某龍行賄案”詳細(xì)案情。經(jīng)法院審理查明，慈某龍向普洱市人民醫(yī)院工作人員賄送現(xiàn)金39.5萬(wàn)元、美元現(xiàn)金9900元、200克金條一塊；向普洱市人民醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室賄送醫(yī)用耗材銷售回扣119.12萬(wàn)元。慈某龍因犯行賄罪和對(duì)單位行賄罪，被法院判處有期徒刑二年零六個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。

國(guó)家醫(yī)療保障局指出，“醫(yī)藥商業(yè)賄賂本質(zhì)上是通過給予不正當(dāng)利益影響處方權(quán)，干擾正常診療行為，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，加重醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，使得醫(yī)藥產(chǎn)品銷售從實(shí)際臨床價(jià)值和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)為以高返點(diǎn)和高回扣驅(qū)動(dòng)的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

據(jù)了解，上述醫(yī)藥商業(yè)賄賂案的被告人慈某龍為山東威高集團(tuán)醫(yī)用高分子制品股份有限公司（公司簡(jiǎn)稱：威高股份，股票代碼：01066.HK）昆明銷售分公司業(yè)務(wù)員。截至目前，該公司未公開披露上述醫(yī)藥商業(yè)賄賂案的任何相關(guān)信息。

2026年1月16日，城市金融報(bào)·財(cái)觀新聞就公司行賄案事宜致電威高集團(tuán)進(jìn)一步了解相關(guān)情況，工作人員在電話中表示，沒有接受采訪的需求。

低值醫(yī)療耗材回扣119萬(wàn)

“本案中，行賄人就輸液類低值耗材多次向醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室給予回扣，以期獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高銷售數(shù)量。因回扣被不斷墊高的價(jià)格，明顯背離了‘公平、合理和誠(chéng)實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符’的定價(jià)原則，虛高部分沒有形成企業(yè)正當(dāng)盈利，也沒有用于創(chuàng)新和質(zhì)量，而是妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)?！眹?guó)家醫(yī)療保障局稱，“近期，各地陸續(xù)開展了輸液器、針類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作，在充分尊重臨床需求、保障臨床供應(yīng)的前提下，進(jìn)一步擠掉虛高價(jià)格空間，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。”

低值醫(yī)療耗材的回扣有多大呢？刑事判決書披露，2012年至2019年期間，慈某龍向普洱市人民醫(yī)院多個(gè)內(nèi)設(shè)科室賄送醫(yī)用耗材銷售回扣共計(jì)119.12萬(wàn)元。具體如下：

1.慈某龍向普洱市人民醫(yī)院產(chǎn)科護(hù)士長(zhǎng)徐桂花和徐桂花指定的護(hù)士楊雪賄送使用靜脈留置針與超低密度精密輸液器的回扣1萬(wàn)元。

2.慈某龍5次向普洱市人民醫(yī)院王慶、田苗賄送耳鼻喉科使用靜脈留置針的回扣6.01萬(wàn)元。

3.慈某龍6次向普洱市人民醫(yī)院感染科護(hù)士長(zhǎng)施慧瓊賄送使用靜脈留置針、精密輸液器的回扣13.30萬(wàn)元。

4.慈某龍多次向普洱市人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科護(hù)士長(zhǎng)姜冬梅賄送使用靜脈留置針、避光輸液器的回扣5.78萬(wàn)元。

5.慈某龍4次向普洱市人民醫(yī)院急診科護(hù)士長(zhǎng)陳登萍賄送使用靜脈留置針的回扣現(xiàn)金1.4萬(wàn)元、面值50元的超市購(gòu)物券100張。

6.慈某龍3次向普洱市人民醫(yī)院泌尿外科原護(hù)士長(zhǎng)和文生、副護(hù)士長(zhǎng)羅朝紅賄送精密輸液器等醫(yī)用耗材回扣3.3萬(wàn)元。

7.慈某龍向普洱市人民醫(yī)院內(nèi)分泌科時(shí)任護(hù)士長(zhǎng)羅永瓊賄送使用山東威高公司精密輸液器的回扣2萬(wàn)元。

8.慈某龍向內(nèi)分泌科副護(hù)士長(zhǎng)李惠賄送使用山東威高公司一次性輸液器、靜脈留置針等醫(yī)用耗材的回扣2.5萬(wàn)元。

9.慈某龍向普洱市人民醫(yī)院普外燒傷科副護(hù)士長(zhǎng)黃曉賄送使用山東威高公司靜脈留置針和超低密度精密輸液器的回扣2萬(wàn)元。

10.慈某龍4次向普洱市人民醫(yī)院手術(shù)麻醉科護(hù)士長(zhǎng)劉麗賄送使用山東威高公司一次性使用靜脈留置針等醫(yī)用耗材的回扣10萬(wàn)元。

11.慈某龍向普洱市人民醫(yī)院消化內(nèi)科護(hù)士長(zhǎng)李云波賄送使用山東威高公司靜脈留置針和精密過濾輸液器回扣6.2萬(wàn)元。后因擔(dān)心被查處，李云波向慈某龍退還使用剩余的回扣3.5萬(wàn)元。

12.慈某龍7次向普洱市人民醫(yī)院心胸外科護(hù)士長(zhǎng)劉建華賄送使用山東威高公司輸液器和靜脈留置針的回扣6.87萬(wàn)元。

13.慈某龍多次向普洱市人民醫(yī)院血液風(fēng)濕免疫科護(hù)士長(zhǎng)葉惠賄送使用山東威高公司靜脈留置針、精密輸液器等醫(yī)用耗材的回扣3.85萬(wàn)元。

14.慈某龍多次向普洱市人民醫(yī)院腫瘤科護(hù)士長(zhǎng)李海燕、護(hù)理組組長(zhǎng)吳啟麗賄送使用山東威高公司靜脈留置針、避光輸液器等醫(yī)用耗材的回扣7.1萬(wàn)元。

15.慈某龍4次向普洱市人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科護(hù)士長(zhǎng)丁琛杰賄送使用山東威高公司靜脈留置針、避光輸液器等醫(yī)用耗材的回扣4萬(wàn)元。

16.慈某龍兩次向普洱市人民醫(yī)院康復(fù)科護(hù)士長(zhǎng)唐永芬賄送使用山東威高公司靜脈留置針等醫(yī)用耗材的回扣3萬(wàn)元。

17.慈某龍7次向普洱市人民醫(yī)院兒科護(hù)士長(zhǎng)萬(wàn)麗、劉換英等人賄送使用山東威高公司靜脈留置針等醫(yī)用耗材的回扣現(xiàn)金40.82萬(wàn)元、面值50元的超市購(gòu)物券500張。

多次行賄醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員

公開資料顯示，威高股份成立于2000年12月，注冊(cè)地址位于山東省威海市火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。該公司是威高集團(tuán)旗下的控股子公司，2004年在香港聯(lián)交所上市，主營(yíng)業(yè)務(wù)為研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一次性醫(yī)療器械，產(chǎn)品包括輸液器、注射器、醫(yī)用針制品、血袋和預(yù)充式注射器等醫(yī)療耗材，以及血液凈化系列耗材及設(shè)備。該公司在威海設(shè)有主要生產(chǎn)基地，擁有由25個(gè)銷售辦事處、38個(gè)客戶聯(lián)絡(luò)中心和170家城市代表處組成的銷售網(wǎng)絡(luò)，客戶覆蓋醫(yī)院、血站和其他醫(yī)療單位。

據(jù)了解，上述醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件的被告人慈某龍為威高股份昆明銷售分公司業(yè)務(wù)員。刑事判決書披露，慈某龍，1978年7月生，大學(xué)?？莆幕?，戶籍地山東省威海市文登區(qū)，現(xiàn)住西雙版納傣族自治州景洪市。慈某龍因涉嫌行賄罪，2020年11月被普洱市思茅區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置，同年12月被解除留置措施；2023年6月取保候?qū)彙?/p>

除上述賄送醫(yī)用耗材銷售回扣119.12萬(wàn)元外，慈某龍還向普洱市人民醫(yī)院多名管理人員行賄。經(jīng)法院審理查明，2012年至2020年期間，慈某龍向普洱市人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師兼財(cái)務(wù)部主任劉應(yīng)文、普洱市人民醫(yī)院放射科主任靳勇、普洱市人民醫(yī)院眼科原護(hù)士長(zhǎng)張佳英賄送現(xiàn)金39.5萬(wàn)元、美元9900元、200克商品金條一塊。具體如下：

1.為感謝劉應(yīng)文在貨款結(jié)算上給予的便利和關(guān)照，慈某龍11次賄送劉應(yīng)文現(xiàn)金29萬(wàn)元、美元9900美元，200克金條一塊。

2.慈某龍4次向靳勇賄送高壓注射器等醫(yī)用耗材使用回扣現(xiàn)金2.8萬(wàn)元。

3.慈某龍3次向張佳英賄送超低密度精密輸液器使用回扣現(xiàn)金7.7萬(wàn)元。

普洱市思茅區(qū)人民法院認(rèn)為，慈某龍為謀取不正當(dāng)利益，賄送給國(guó)家工作人員財(cái)物，侵犯了國(guó)家工作人員公務(wù)行為的廉潔性，其行為構(gòu)成行賄罪；慈某龍向普洱市人民醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室賄送回扣，其行為構(gòu)成對(duì)單位行賄罪。慈某龍犯數(shù)罪，應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。慈某龍到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，可以從輕處罰。慈某龍主動(dòng)交代對(duì)單位行賄的事實(shí)，構(gòu)成自首，可以從輕處罰。慈某龍自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。

2023年9月，普洱市思茅區(qū)人民法院一審判決慈某龍犯行賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金10萬(wàn)元；犯對(duì)單位行賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年零六個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元（已預(yù)繳）。

記者了解到，此前，威高股份銷售公司的員工曾涉及多起類似案件。例如，淄博市張店區(qū)人民法院公布的李某受賄一審刑事判決書披露，“李某在擔(dān)任淄博市中心血站器材科科長(zhǎng)期間，利用負(fù)責(zé)物料、設(shè)備、器械采購(gòu)的職務(wù)之便，收受威高股份銷售代表高某好處費(fèi)2000元，為該公司在物料供應(yīng)等方面提供幫助?！?/p>

河南省項(xiàng)城市人民法院公布的謝某林受賄一審刑事判決書披露，“謝某林在任河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)兼總會(huì)計(jì)師期間，利用職務(wù)便利，在醫(yī)用耗材、設(shè)備采購(gòu)過程中，多次收受他人財(cái)物。其中，威高股份豫西銷售經(jīng)理胡某飛為了取得謝某林在結(jié)算貨款等業(yè)務(wù)上的支持，分多次送給謝某林7萬(wàn)元。”

杭州市下城區(qū)人民法院公布的林某江受賄一審刑事判決書披露，“浙江省血液中心總務(wù)科原副科長(zhǎng)林某江在采購(gòu)血袋的過程中，多次收受威高股份輸血器材分公司業(yè)務(wù)員谷某給予的好處費(fèi)13000元?！?/p>