文︱陸棄

1月16日，烏克蘭能源部宣布全國(guó)能源系統(tǒng)進(jìn)入緊急狀態(tài)，而僅一天后，基輔市長(zhǎng)維塔利·克利奇科再次呼吁市民“如條件允許，離開城市”，以減輕首都基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)擔(dān)。根據(jù)頓巴斯燃料和能源公司的信息，基輔居民目前的用電模式是三小時(shí)供電、十小時(shí)斷電，供暖系統(tǒng)也因電力不足而大面積癱瘓。這一狀況不僅打破了常規(guī)生活的節(jié)奏，也讓外界重新審視烏克蘭在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)壓力下的城市治理與國(guó)家韌性?；o的電力危機(jī)，不再只是局部的基礎(chǔ)設(shè)施問題，而成為國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民生保障之間復(fù)雜關(guān)系的顯影窗口。

烏克蘭能源系統(tǒng)的持續(xù)緊張，表面上源于發(fā)電能力下降與供應(yīng)鏈斷裂的雙重壓力。自2022年沖突升級(jí)以來，烏克蘭的能源設(shè)施屢遭破壞，燃料供應(yīng)鏈也受阻，電力生產(chǎn)與傳輸能力大幅下降。與此同時(shí)，居民和工業(yè)用電需求并未同步減少，形成供需錯(cuò)配。這種供需矛盾在冬季尤為突出，使得原本脆弱的電網(wǎng)系統(tǒng)面臨幾近崩潰的壓力?；o作為國(guó)家首都，其電力系統(tǒng)不僅承載民生功能，也承擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)與外交活動(dòng)的象征性價(jià)值，一旦供電不穩(wěn)，影響遠(yuǎn)超本地。

從機(jī)制上看，這一危機(jī)暴露出烏克蘭能源體系的結(jié)構(gòu)性問題。長(zhǎng)期依賴國(guó)內(nèi)老舊燃煤機(jī)組與有限的核能發(fā)電能力，使得系統(tǒng)在面對(duì)突發(fā)外部沖擊時(shí)缺乏緩沖能力。國(guó)有電力公司在采購(gòu)與調(diào)配上受制于財(cái)政與國(guó)際支付能力，冬季不得不向海外供應(yīng)商采購(gòu)電力，而這又受限于匯率波動(dòng)、運(yùn)輸條件以及外交關(guān)系。這種依賴性揭示了烏克蘭能源安全的脆弱性，也折射出一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下國(guó)家如何在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)與外交之間進(jìn)行權(quán)衡的難題。

在社會(huì)層面，連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的停電和供暖缺失，已對(duì)城市居民的生活節(jié)奏和心理承受能力構(gòu)成重大壓力。電力與熱力不僅是物理需求，更是社會(huì)秩序的重要支撐。基礎(chǔ)設(shè)施失靈時(shí)，政府的治理能力、應(yīng)急響應(yīng)和公眾信任都會(huì)被放大檢視。克利奇科市長(zhǎng)的疏散呼吁，不僅是技術(shù)層面的應(yīng)急措施，也是一種政治行為：通過公開建議市民臨時(shí)撤離，政府試圖在危機(jī)管理中緩沖壓力，但也不可避免地暴露了城市和國(guó)家在民生保障上的局限。

從宏觀角度看，烏克蘭能源危機(jī)不僅是內(nèi)部管理問題，也與外部地緣政治環(huán)境緊密相關(guān)。沖突導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施破壞，使得能源安全問題高度政治化。國(guó)際援助、跨境電力采購(gòu)及燃料供給，都成為外交博弈的一部分。能源短缺的長(zhǎng)期存在，將影響烏克蘭政府的財(cái)政安排、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和民眾信心，同時(shí)也可能成為談判籌碼。在這種情況下，單純依賴國(guó)外供應(yīng)或應(yīng)急措施，難以從根本上解決能源脆弱性。

危機(jī)背后的深層邏輯還涉及國(guó)家韌性與制度安排。烏克蘭的能源體系脆弱性并非偶然，而是歷史投資、體制選擇和地緣環(huán)境共同作用的結(jié)果。民生、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)爭(zhēng)壓力之間的矛盾，要求國(guó)家在應(yīng)對(duì)機(jī)制上具有靈活性和冗余性，包括多元能源結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備以及應(yīng)急調(diào)度能力。同時(shí)，社會(huì)信任的維持也至關(guān)重要：公眾對(duì)政府處理危機(jī)的信心，直接決定了社會(huì)秩序和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

當(dāng)前的能源困境，預(yù)示著烏克蘭在未來若干年內(nèi)仍將面臨結(jié)構(gòu)性壓力。短期內(nèi)，增加燃料進(jìn)口、調(diào)整電網(wǎng)調(diào)度和分時(shí)供電是必要手段，但長(zhǎng)期而言，必須進(jìn)行系統(tǒng)性改革：包括能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、跨區(qū)域能源協(xié)作、多元化能源結(jié)構(gòu)及應(yīng)急管理機(jī)制完善。這不僅是城市治理問題，更是國(guó)家戰(zhàn)略安全和社會(huì)韌性的核心考驗(yàn)。

基輔的燈光在寒冬中閃爍而不穩(wěn)定，而這不只是電力的斷續(xù)，更是烏克蘭現(xiàn)代國(guó)家運(yùn)行機(jī)制在沖突壓力下的脆弱投影。每一次斷電、每一次供暖中斷，都提醒人們：戰(zhàn)爭(zhēng)與能源的交匯，不只是軍事博弈，也是民生與國(guó)家韌性的試金石。在這個(gè)試煉場(chǎng)上，烏克蘭的治理能力、制度設(shè)計(jì)與社會(huì)信任，將決定它能否在嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)中保持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，并為未來的重建與發(fā)展積累必要的社會(huì)資本。