來源：第一財經(jīng)

據(jù)央視新聞報道，日本東京電力公司已放棄原定20日重啟柏崎刈羽核電站6號機組的計劃。

17日東電在聲明中稱，柏崎刈羽核電站6號機組反應堆在日前進行的控制棒抽出試驗中發(fā)生防抽出功能故障，本次故障導致6號機組重啟推遲。

這項試驗是核反應堆重啟前檢查的一個環(huán)節(jié)。通常情況下，在一根控制棒被抽出的狀態(tài)下，再抽出其他控制棒時，防抽出功能就會啟動，警報會響起。而在17日的試驗中，警報并未響起。

公開信息顯示，位于日本北部新潟縣的柏崎刈羽核電站總裝機容量約821.2萬千瓦，是日本最大的核電站。2011年“3·11”東日本大地震引發(fā)福島第一核電站事故后，日本境內(nèi)所有的核電機組一度全部停運，柏崎刈羽核電站也于2012年關閉。一旦順利重啟，柏崎刈羽核電站將成為東電旗下自“3.11”福島核事故以來首個重啟的核電站。

目前，東電官網(wǎng)并未給出柏崎刈羽核電站重啟的時間表。

日本柏崎刈羽核電站（來源：日本原子能規(guī)制委員會網(wǎng)站）

爭議不斷

柏崎刈羽核電站的重啟，在日本社會引發(fā)了廣泛的關注與爭議。去年12月22日，柏崎刈羽核電站重啟突破了最后一道行政障礙，所在的新潟縣議會投票正式通過這一決定，此前核電站所在的柏崎市和刈羽村都批準了重啟項目。在上述手續(xù)完成后，新潟縣知事花角英世去年12月23日前往日本經(jīng)產(chǎn)省正式提交“地方同意”文書。

據(jù)報道，為了確保核電站的重啟，新潟縣議會總共批準了約73億日元的補充預算，主要用于強化通訊設施、修繕緊急避難道路以及升級地震風險監(jiān)測體系、增加防震阻尼器等。當?shù)剡�計劃建立“反恐防火墻”，由24小時值班的安保團隊負責安全，并在核電站建立“物理侵入感知系統(tǒng)”。此外，當?shù)刈h會還通過了一筆3142萬日元的“核電安全推廣費”預算，用于制作發(fā)放核安全手冊等資料。

去年早些時候，東電承諾在未來10年內(nèi)向新潟縣注資1000億日元，以期贏得當?shù)鼐用駥穗娬局貑⒌闹С帧?/p>

盡管日本政府與核電站的運營方都先后砸下重金，但當?shù)孛癖娨琅f對東電和日本政府不放心。去年底的投票前，約300名當?shù)鼐用裨谛聺暱h議會外抗議反對柏崎刈羽核電站的重啟，認為當?shù)仉娏┙o充足，沒有必要冒險重啟核電站。在這些民眾看來，一旦發(fā)生事故，他們是首當其沖的受害者。新潟縣去年10月公布的一項調(diào)查顯示，60%的居民認為柏崎刈羽核電站重啟條件尚未滿足，近70%的居民擔心東電欠缺運營能力。

加速重啟背后

根據(jù)日本原子能規(guī)制委員會的數(shù)據(jù)，截至2026年1月14日，日本境內(nèi)已有7家核電站的13個機組恢復運行；停運機組達20臺，涉及8家核電站。

在日本的能源規(guī)劃中，核電始終是“支柱”。根據(jù)規(guī)劃，到2040年，核能在日本電力結(jié)構(gòu)中的占比將從2023年8.5%恢復至20%。近年來，日本的核電站重啟步伐出現(xiàn)加速跡象。在日本政府內(nèi)部，重啟核電也逐漸成為共識。

日本首相高市早苗是堅定的“核電重啟派”。競選期間，她表示，未來要力推加速開發(fā)聚變等先進核能技術(shù)，并呼吁部署下一代核電機組使日本實現(xiàn)100%能源自給，同時，加大對日本國內(nèi)外化石燃料的投資。在她勝選后，日本核電運營商股價大漲，其中考慮新建機組的關西電力股價一度飆升5.8%，長期致力于重啟日本最大核電站的東電股價也一度上漲6.5%。

日本國內(nèi)評論認為，在高市政府看來，首先，重啟核電站是擺脫對外能源過度依賴，提升能源自主的最快捷、最直接的方式；其次，繼續(xù)依賴化石能源將使得日本的減排成本劇增，核電作為一種穩(wěn)定的零碳電源，被視為實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保目標平衡的關鍵；第三，如果沒有穩(wěn)定且廉價的電力供應，日本在綠色轉(zhuǎn)型和高端制造業(yè)復興上的努力都將無從談起。據(jù)測算，僅柏崎刈羽核電站6號反應堆重啟便可提升東京地區(qū)供電能力約2%。不過，如何在能源安全、成本穩(wěn)定與碳減排三者之間保持平衡是不小的挑戰(zhàn)。

除重啟機組面臨的挑戰(zhàn)外，日本核電還面臨乏燃料和核廢料的處理問題。比如，日本政府近年推動“核燃料循環(huán)利用”，計劃從乏燃料中提取钚和鈾，將其再次用作核燃料，但相關工廠面臨審查問題，完工日期一再推遲。日本還計劃在北海道和佐賀縣開辟核廢料處置地，但地方政府對此存疑，項目建設前景不明。