江蘇
中國能在當(dāng)代逐步成長為工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先的工業(yè)大國，并向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)，其根基與20世紀(jì)60-70年代的工業(yè)化探索密不可分。這一時(shí)期，我國在極端復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，完成了兩件影響深遠(yuǎn)的關(guān)鍵任務(wù)——構(gòu)建獨(dú)立完整的工業(yè)體系與推動(dòng)工業(yè)化布局的戰(zhàn)略縱深拓展，為后續(xù)工業(yè)發(fā)展筑牢了“四梁八柱”，也為中國在全球工業(yè)競爭中站穩(wěn)腳跟、逐步邁向領(lǐng)先地位埋下了關(guān)鍵伏筆。
從歷史背景來看，60-70年代的中國面臨著嚴(yán)峻的外部環(huán)境：西方發(fā)達(dá)國家長期技術(shù)封鎖與經(jīng)濟(jì)孤立，中蘇關(guān)系破裂后又失去了傳統(tǒng)的技術(shù)援助渠道，同時(shí)周邊安全形勢緊張，工業(yè)發(fā)展既無外部“拐杖”可依，又需應(yīng)對潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的背景下，“建立自己的工業(yè)體系”成為關(guān)乎國家主權(quán)與發(fā)展自主權(quán)的核心目標(biāo)。
這一時(shí)期，我國通過兩個(gè)五年計(jì)劃及后續(xù)的工業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)突破了重工業(yè)與基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域的短板。在重工業(yè)方面，集中力量發(fā)展鋼鐵、機(jī)械、電力、煤炭、石油、化工等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。
僅用十余年時(shí)間，就建成了一批標(biāo)志性的工業(yè)項(xiàng)目——從鞍山鋼鐵公司的擴(kuò)建到武漢鋼鐵公司、攀枝花鋼鐵公司的新建，從長春第一汽車制造廠實(shí)現(xiàn)汽車國產(chǎn)化到各地機(jī)床廠、機(jī)械廠的遍地開花，我國逐步擺脫了“連鐵釘都要進(jìn)口”的被動(dòng)局面，形成了從原材料生產(chǎn)到裝備制造的完整重工業(yè)鏈條。
更關(guān)鍵的是，這一時(shí)期的工業(yè)建設(shè)始終圍繞“獨(dú)立完整”展開，不僅注重產(chǎn)業(yè)門類的齊全，更強(qiáng)調(diào)技術(shù)自主的探索。以機(jī)械工業(yè)為例，我國通過逆向研發(fā)與自主攻關(guān)，逐步掌握了從普通機(jī)床到大型軋鋼機(jī)、從農(nóng)業(yè)機(jī)械到工程機(jī)械的制造技術(shù)，1970年第一艘核潛艇下水、1975年第一顆返回式衛(wèi)星成功回收，背后正是配套工業(yè)體系的協(xié)同支撐。
到70年代末，我國已擁有35個(gè)主要工業(yè)門類、160多個(gè)細(xì)分行業(yè)，成為當(dāng)時(shí)世界上少數(shù)幾個(gè)擁有獨(dú)立完整工業(yè)體系的國家之一。這種“全產(chǎn)業(yè)鏈”優(yōu)勢，在后來的全球化競爭中展現(xiàn)出巨大韌性——當(dāng)其他國家面臨某一環(huán)節(jié)“卡脖子”時(shí)，中國工業(yè)能依托內(nèi)部循環(huán)快速補(bǔ)位，這正是60-70年代打下的核心基礎(chǔ)。
除了構(gòu)建工業(yè)體系，60-70年代的**“三線建設(shè)”** 則為中國工業(yè)布局埋下了戰(zhàn)略縱深的關(guān)鍵一筆，徹底改變了近代以來工業(yè)集中在東部沿海的失衡局面。所謂“三線建設(shè)”。
是指從1964年開始，我國將東部沿海的工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員向中西部內(nèi)陸地區(qū)（即“三線”地區(qū)，包括四川、貴州、陜西、甘肅等13個(gè)省、自治區(qū)）遷移，同時(shí)在中西部新建大批工業(yè)項(xiàng)目。這一決策不僅是應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略部署，更本質(zhì)上是一次全國范圍內(nèi)的工業(yè)“均衡布局”與“技術(shù)下沉”。
在“三線建設(shè)”中，我國投入了約2052億元資金（占同期全國基本建設(shè)投資的40%以上），建成了近2000個(gè)大中型工業(yè)項(xiàng)目，涵蓋軍工、機(jī)械、電子、能源、化工等關(guān)鍵領(lǐng)域。例如，在四川建成了以攀枝花鋼鐵基地為核心的重工業(yè)集群，在貴州建成了航空、航天、電子三大軍工基地，在陜西建成了西安飛機(jī)工業(yè)公司、陜西汽車制造廠等龍頭企業(yè)。
這些項(xiàng)目不僅為中西部地區(qū)注入了工業(yè)基因，更形成了“沿海與內(nèi)陸互補(bǔ)、民用與軍工聯(lián)動(dòng)”的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)——東部保留輕工業(yè)與出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，中西部承擔(dān)重工業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)職能，這種布局既避免了工業(yè)過度集中的風(fēng)險(xiǎn)，又為后續(xù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐。
更重要的是，“三線建設(shè)”帶動(dòng)了技術(shù)、人才與管理經(jīng)驗(yàn)的全國流動(dòng)。數(shù)百萬東部技術(shù)工人、工程師遷往中西部，手把手培養(yǎng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，僅四川一地就從東部遷入了近10萬技術(shù)人才。
這些人才與企業(yè)成為中西部工業(yè)的“種子”，在改革開放后逐步轉(zhuǎn)型為民用產(chǎn)業(yè)的骨干——例如，貴州的軍工企業(yè)后來發(fā)展成為新能源電池材料的領(lǐng)軍企業(yè)，陜西的航空工業(yè)基地成為我國大飛機(jī)研發(fā)的核心陣地。這種“全國一盤棋”的工業(yè)布局，讓中國在后續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中擁有了更大的空間與更豐富的資源儲(chǔ)備，避免了許多國家因工業(yè)集中于少數(shù)地區(qū)而面臨的“區(qū)域斷層”風(fēng)險(xiǎn)。
需要明確的是，60-70年代的工業(yè)建設(shè)也面臨著技術(shù)水平有限、資源配置效率不高等歷史局限，其成果并非“鎖死”工業(yè)第一的位置，而是為中國工業(yè)的長期發(fā)展奠定了“生存基礎(chǔ)”與“發(fā)展框架”。改革開放后，我國正是在獨(dú)立完整工業(yè)體系的基礎(chǔ)上，逐步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
而“三線建設(shè)”留下的工業(yè)基礎(chǔ)，也為西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略提供了產(chǎn)業(yè)支撐。從本質(zhì)上看，這一時(shí)期的兩大舉措，解決了中國工業(yè)“從無到有”“從散到整”“從偏到全”的關(guān)鍵問題——沒有獨(dú)立的工業(yè)體系，就難以在全球化中掌握主動(dòng)權(quán)；沒有戰(zhàn)略縱深的布局，就難以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的區(qū)域失衡風(fēng)險(xiǎn)。
如今，中國已成為全球工業(yè)增加值最高、產(chǎn)業(yè)門類最齊全的國家，在500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有40%以上的產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。這一成就的背后，既是改革開放后市場化改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，更是60-70年代工業(yè)根基的延續(xù)與發(fā)展。
歷史證明，一個(gè)國家的工業(yè)地位并非偶然，而是需要長期的戰(zhàn)略布局與基礎(chǔ)積累——60-70年代的兩大關(guān)鍵舉措，正是中國工業(yè)從“追趕”到“并跑”再到“領(lǐng)先”的起點(diǎn)，其深遠(yuǎn)影響，至今仍在塑造著中國工業(yè)的競爭力與韌性。
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