央國企3年以上派遣工，該轉(zhuǎn)正式工了！同工同勞當(dāng)享同工同權(quán)

在央國企上班，干著一樣的活，身份不同待遇天差地別，這是多少派遣工的無奈？深耕民生政策和勞動(dòng)用工研究這些年，后臺(tái)總收到央國企派遣工的咨詢，干了三五年甚至更久，成了崗位熟手，卻因“派遣”身份卡在薪資、福利、晉升的門檻外，這也是我一直想聊的話題：建議將央國企工作3年以上的派遣工就地轉(zhuǎn)為正式工或合同工。這不是隨口說說，而是基于《勞動(dòng)合同法》等國家現(xiàn)行勞動(dòng)用工政策，結(jié)合當(dāng)下央國企勞務(wù)派遣規(guī)范導(dǎo)向提出的務(wù)實(shí)想法，所有內(nèi)容均貼合官方政策要求，政策以當(dāng)?shù)厝松缇肿钚峦ㄖ獮闇?zhǔn)，今天就用聊天的方式，把這事的來龍去脈、政策依據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況講清楚。

作為常年研究勞動(dòng)者權(quán)益保障的人，我清楚勞務(wù)派遣制度的初衷是給企業(yè)臨時(shí)、輔助、替代性崗位做用工補(bǔ)充，國家也多次明確，勞務(wù)派遣不能成為企業(yè)主用工形式。但實(shí)際情況里，不少央國企把派遣工用在了核心、固定崗位上，很多人一干就是好幾年，早就不是“臨時(shí)工”了，卻始終頂著派遣身份，這種情況既不符合制度設(shè)立的初衷，也讓不少勞動(dòng)者的付出沒得到對等認(rèn)可。提出3年以上派遣工轉(zhuǎn)正式工的建議，核心就是想讓勞務(wù)派遣回歸補(bǔ)充屬性，讓長期堅(jiān)守的派遣工得到應(yīng)有的身份和權(quán)益保障。

一、當(dāng)下央國企派遣工的真實(shí)現(xiàn)狀，句句實(shí)在

聊建議之前，先說說我了解到的央國企派遣工的實(shí)際情況，這些都是普遍存在的問題，沒有半句夸大，也是很多派遣工的真實(shí)困擾：

1. 同工不同酬，福利差別很明顯

這是最直觀的問題，同一個(gè)崗位，正式工和派遣工干一樣的活、擔(dān)一樣的責(zé)，薪資卻差一大截，派遣工工資往往只有正式工的一半左右。社保這塊，正式工按實(shí)際工資繳費(fèi)，派遣工大多按當(dāng)?shù)刈畹突鶖?shù)交，像企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療這些福利，派遣工基本沒有，就連節(jié)日補(bǔ)貼、餐補(bǔ)這類基礎(chǔ)福利，也常被區(qū)別對待。

2. 晉升沒門路，職業(yè)發(fā)展遇瓶頸

在央國企，內(nèi)部培訓(xùn)、職稱評定、崗位提拔的機(jī)會(huì)，基本都向正式工傾斜。派遣工哪怕工作能力再強(qiáng)、干活再賣力，也很難有晉升的可能，甚至連參加技能培訓(xùn)的資格都沒有，干了好幾年還是原地踏步，看不到職業(yè)發(fā)展的希望。

3. 勞動(dòng)關(guān)系模糊，維權(quán)難度大

派遣工的勞動(dòng)關(guān)系在勞務(wù)派遣公司，不是實(shí)際干活的央國企，說白了就是“干活的不管人，管人的不干活”。一旦出現(xiàn)工傷、被無故調(diào)崗辭退，或者薪資福利糾紛，用工單位和派遣公司容易互相推諉，派遣工想維權(quán)，往往找不到明確的責(zé)任方，只能自己為難。

4. 崗位是固定的，身份卻還是派遣

國家有明確規(guī)定，勞務(wù)派遣只能用在存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的臨時(shí)崗位、輔助崗位和替代崗位。但實(shí)際中，很多央國企的派遣工在生產(chǎn)、技術(shù)、運(yùn)營等核心固定崗位上干了3年以上，早就成了崗位上的中堅(jiān)力量，可身份始終是派遣，這和國家的用工規(guī)范要求是不相符的。

二、提這個(gè)建議，有實(shí)打?qū)嵉恼咭罁?jù)

有人會(huì)問，讓3年以上派遣工轉(zhuǎn)正式工，有政策支撐嗎？答案是肯定的，這個(gè)建議不是憑空想的，所有依據(jù)都來自國家官方發(fā)布的勞動(dòng)用工政策，政策以當(dāng)?shù)厝松缇肿钚峦ㄖ獮闇?zhǔn)：

1. 符合《勞動(dòng)合同法》的核心要求

《勞動(dòng)合同法》里明確寫了，被派遣勞動(dòng)者享有和用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，也明確勞務(wù)派遣只能作為補(bǔ)充用工形式，僅限臨時(shí)、輔助、替代性崗位。央國企里工作3年以上的派遣工，從事的都不是臨時(shí)崗位，轉(zhuǎn)成正式工或合同工，正是落實(shí)同工同酬的具體體現(xiàn)。

2. 契合國家規(guī)范勞務(wù)派遣的政策導(dǎo)向

近些年人社部多次出臺(tái)政策，要求規(guī)范勞務(wù)派遣用工，明確央國企要嚴(yán)控派遣工比例，逐步降低派遣用工占比，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全員勞動(dòng)合同制。各地人社局也在跟進(jìn)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，核心就是杜絕用工身份歧視，保障勞動(dòng)者平等的就業(yè)和發(fā)展權(quán)利，3年以上派遣工轉(zhuǎn)正式工，正是貼合這個(gè)政策大方向的。

3. 符合司法實(shí)踐和用工行業(yè)的共識(shí)

從勞動(dòng)仲裁和司法實(shí)踐的角度來看，用工單位連續(xù)使用同一派遣工超過3年，就意味著這個(gè)崗位不是臨時(shí)崗位，繼續(xù)用勞務(wù)派遣形式，本身就不符合規(guī)范。目前各地勞動(dòng)用工領(lǐng)域也形成了共識(shí)，長期為同一單位提供勞動(dòng)的派遣工，理應(yīng)簽訂正式勞動(dòng)合同。

三、3年以上派遣工轉(zhuǎn)正式工，多方都受益

如果這個(gè)建議能落地，不是只對派遣工有好處，對央國企、對整個(gè)勞動(dòng)用工環(huán)境，都是雙贏甚至多贏的事，都是實(shí)實(shí)在在的利好：

1. 對派遣工：權(quán)益有保障，干活更有動(dòng)力

轉(zhuǎn)成正式工或合同工，最直接的就是薪資福利能和同崗位正式工看齊，社保按規(guī)定足額繳納，晉升、培訓(xùn)也能有平等機(jī)會(huì)。勞動(dòng)關(guān)系直接和用工單位掛鉤，后續(xù)遇到勞動(dòng)糾紛，維權(quán)也更直接，不用再受“兩頭推諉”的氣，付出能得到認(rèn)可，干活自然更有勁頭。

2. 對央國企：留住熟手人才，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力

3年以上的派遣工，早就熟悉了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、崗位要求和企業(yè)文化，都是企業(yè)培養(yǎng)出來的熟手、能手，把他們轉(zhuǎn)成正式工，能有效減少核心人才的流失，不用再反復(fù)招聘、培訓(xùn)新員工，節(jié)省用工成本。更重要的是，消除了身份差異，員工能站在同一起跑線，團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力都會(huì)提升。

3. 對社會(huì)：樹立用工標(biāo)桿，營造公平環(huán)境

央國企作為國有大型企業(yè)，本身就該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在用工方面做好表率。帶頭將3年以上派遣工轉(zhuǎn)正式工，能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的用工環(huán)境更公平，讓“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”成為主流，而不是靠身份定待遇。同時(shí)也能更好地落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策，讓更多勞動(dòng)者感受到公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四、轉(zhuǎn)制該怎么推進(jìn)？貼合實(shí)際不搞一刀切

結(jié)合我的政策研究經(jīng)驗(yàn)，3年以上派遣工轉(zhuǎn)正式工，不能搞“一刀切”，央國企可以結(jié)合自身實(shí)際，制定貼合情況的實(shí)施辦法，既保證公平，也兼顧企業(yè)運(yùn)營，具體實(shí)施以當(dāng)?shù)厝松缇趾推髽I(yè)官方細(xì)則為準(zhǔn)：

1. 先把轉(zhuǎn)制范圍定清楚

明確轉(zhuǎn)制對象是在央國企連續(xù)工作3年以上、從事非臨時(shí)/輔助/替代性崗位的派遣工，確保轉(zhuǎn)制的是真正為企業(yè)長期服務(wù)的勞動(dòng)者，避免政策被濫用。

2. 制定公平的考核標(biāo)準(zhǔn)

轉(zhuǎn)制不是不用考核直接轉(zhuǎn)，可結(jié)合勞動(dòng)者的工作業(yè)績、技能水平、考勤表現(xiàn)、職業(yè)道德等做綜合考核，讓踏實(shí)干活、能力突出的派遣工順利轉(zhuǎn)制，既保證企業(yè)的人才質(zhì)量，也能激勵(lì)其他員工積極工作。

3. 分批次有序推進(jìn)

大型央國企用工規(guī)模大，可分崗位、分批次推進(jìn)轉(zhuǎn)制工作，避免一次性轉(zhuǎn)制帶來的用工成本波動(dòng)。同時(shí)要完善企業(yè)的薪酬、福利體系，確保轉(zhuǎn)制后員工的各項(xiàng)待遇能真正落實(shí)到位。

五、我的真實(shí)看法：身份不該擋住勞動(dòng)者的付出

研究勞動(dòng)用工政策這么多年，我一直有個(gè)最樸素的想法：一份工作的價(jià)值，從來都該看勞動(dòng)者付出了多少、能力怎么樣，而不是看“正式工”還是“派遣工”的身份。

勞務(wù)派遣制度本身沒問題，合理用能彌補(bǔ)企業(yè)臨時(shí)用工缺口，讓勞動(dòng)力市場更靈活。但問題出在部分企業(yè)把這個(gè)制度用偏了，把派遣工當(dāng)成降低用工成本、規(guī)避用工責(zé)任的工具，讓干了多年的勞動(dòng)者始終是企業(yè)的“外人”。央國企作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，更要在保障勞動(dòng)者權(quán)益上做好表率，這是企業(yè)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

那些在央國企干了3年以上的派遣工，把時(shí)間和精力都投入到了工作中，為企業(yè)的發(fā)展出了力、流了汗，他們的付出值得被認(rèn)可，不該因?yàn)樯矸輪栴}，被排除在企業(yè)的核心體系之外。將他們轉(zhuǎn)為正式工或合同工，不是企業(yè)的“恩惠”，而是對他們多年付出的合理回報(bào)，也是企業(yè)遵守國家勞動(dòng)用工政策的基本要求。

六、總結(jié)：同工同勞，就該有同等的權(quán)益和認(rèn)可

說到底，建議央國企3年以上派遣工就地轉(zhuǎn)正式工或合同工，核心就是追求一個(gè)勞動(dòng)公平：干一樣的活，擔(dān)一樣的責(zé)，就該享有一樣的薪資福利、一樣的發(fā)展機(jī)會(huì)、一樣的身份認(rèn)可。勞務(wù)派遣可以是企業(yè)的用工補(bǔ)充，但絕不能成為制造身份差異、忽視勞動(dòng)者權(quán)益的借口。

當(dāng)然，這個(gè)建議的落地，需要國家層面的細(xì)則指導(dǎo)，也需要央國企結(jié)合自身實(shí)際推進(jìn)，更需要各地人社局的監(jiān)督落實(shí)，所有相關(guān)操作均以當(dāng)?shù)厝松缇肿钚峦ㄖ獮闇?zhǔn)。但不管怎么說，讓長期堅(jiān)守的派遣工得到應(yīng)有的保障，讓同工同勞真正落到實(shí)處，既是勞動(dòng)者的期待，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，更是社會(huì)公平正義的體現(xiàn)。

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