2026年年初，中俄能源貿(mào)易版圖迎來(lái)一則重要變動(dòng)：中國(guó)正式暫停從俄羅斯進(jìn)口電力，即便12兆瓦的合同最低供應(yīng)量也未執(zhí)行。這一決定并非突發(fā)的外交博弈，而是市場(chǎng)規(guī)律作用下的理性選擇——當(dāng)俄羅斯出口電價(jià)首次超過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)水平，持續(xù)了十余年的跨境電力合作，終究因“無(wú)利可圖”進(jìn)入階段性停滯。

回溯這場(chǎng)合作的緣起，2012年中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)與俄羅斯能源公司Inter RAO簽署的長(zhǎng)期供電協(xié)議，曾是中俄邊境能源互補(bǔ)的典范。這份有效期至2037年的協(xié)議約定，俄方將向中國(guó)累計(jì)供應(yīng)約1000億千瓦時(shí)電力，年均供應(yīng)量約40億千瓦時(shí)，電力來(lái)源主要是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的富余產(chǎn)能，通過(guò)阿穆?tīng)枴诤涌缇齿旊娋€路輸送至中國(guó)東北邊境地區(qū)。在協(xié)議執(zhí)行初期，俄羅斯電力憑借距離優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的成本紅利，成為中國(guó)東北地區(qū)電力供應(yīng)的有益補(bǔ)充，尤其是在冬季用電高峰或區(qū)域產(chǎn)能緊張時(shí)段，進(jìn)口電力有效緩解了局部供電壓力，雙方形成了穩(wěn)定的雙贏格局。

合作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)始于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)電價(jià)的持續(xù)飆升。根據(jù)俄媒《生意人報(bào)》披露的信息，2026年1月起，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)單一電價(jià)（含容量與電量成本）攀升至約4300盧布/兆瓦時(shí)，較去年年初上漲42%，折算人民幣約370元/兆瓦時(shí)。而同期中國(guó)國(guó)內(nèi)電價(jià)保持穩(wěn)定，平均水平約為350元/兆瓦時(shí)，這意味著進(jìn)口俄羅斯電力的成本已高于國(guó)內(nèi)供電成本，“低價(jià)補(bǔ)充”的核心優(yōu)勢(shì)徹底消失。對(duì)于以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的電力采購(gòu)而言，這種價(jià)格倒掛讓繼續(xù)進(jìn)口失去了經(jīng)濟(jì)可行性——中國(guó)進(jìn)口方若維持原有零售電價(jià)出售，將面臨虧損；若上調(diào)售價(jià)，則失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，暫停采購(gòu)成為必然選擇。

更深層的原因，在于中俄雙方電力供需格局的結(jié)構(gòu)性變化。從俄羅斯一側(cè)看，遠(yuǎn)東地區(qū)電力出口能力的萎縮早已埋下伏筆。近年來(lái)，該地區(qū)自身用電需求以每年4%以上的速度增長(zhǎng)，天然氣開(kāi)采、冶金工業(yè)等耗能產(chǎn)業(yè)的落地進(jìn)一步加劇了供需矛盾，而蘇聯(lián)時(shí)期遺留的發(fā)電設(shè)施老化、維護(hù)投入不足，導(dǎo)致新增產(chǎn)能難以跟上需求增長(zhǎng)，可供出口的富余電力持續(xù)減少。數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯對(duì)華電力出口量從2022年47億千瓦時(shí)的峰值，驟降至2023年的7億千瓦時(shí)，2025年前11個(gè)月更是同比暴跌63%，供應(yīng)穩(wěn)定性的崩塌，讓中國(guó)對(duì)其“補(bǔ)充電源”的依賴(lài)度不斷降低。

反觀中國(guó)，電力系統(tǒng)的快速發(fā)展已具備強(qiáng)大的自主保障能力。如今中國(guó)電力總裝機(jī)容量約為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的100倍，僅東北地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)3000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超500億度，相當(dāng)于俄羅斯對(duì)華電力歷史最高出口量的10倍。隨著“西電東送”等跨區(qū)域輸電工程的完善，以及風(fēng)電、光伏等清潔能源的爆發(fā)式增長(zhǎng)，中國(guó)不僅填補(bǔ)了進(jìn)口電力的缺口，更形成了多元、穩(wěn)定的供電體系。對(duì)于中國(guó)而言，進(jìn)口俄羅斯電力的占比始終極低，即便在出口峰值年份，也僅占全國(guó)總發(fā)電量的0.05%，完全具備替代能力。

值得注意的是，此次暫停進(jìn)口并未導(dǎo)致雙方長(zhǎng)期協(xié)議失效。俄羅斯能源部明確表示，若中方提出采購(gòu)請(qǐng)求并達(dá)成互利條件，電力出口可恢復(fù)，但2026年內(nèi)恢復(fù)的可能性極小。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，俄羅斯短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)電價(jià)高企的局面：遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)電所需的燃料、人工、運(yùn)輸成本仍在上升，且需優(yōu)先保障本土用電需求，降價(jià)空間有限；而中國(guó)國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)已形成成熟的供需平衡，既無(wú)迫切的進(jìn)口需求，也無(wú)接受高價(jià)進(jìn)口的動(dòng)力。

這場(chǎng)合作調(diào)整，本質(zhì)上是能源貿(mào)易市場(chǎng)化的必然結(jié)果。中俄電力合作的起點(diǎn)是“成本互補(bǔ)”，當(dāng)這一基礎(chǔ)消失，合作的暫停便成為符合雙方利益的理性選擇，與所謂的“地緣政治博弈”無(wú)關(guān)。對(duì)于俄羅斯而言，此次事件暴露了遠(yuǎn)東電力系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施老化、產(chǎn)能不足的短板，也促使其加速推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與補(bǔ)貼政策調(diào)整；對(duì)于中國(guó)而言，這既是電力自主可控能力的體現(xiàn)，也是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)成效的印證——通過(guò)優(yōu)化資源配置、升級(jí)電網(wǎng)技術(shù)，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)從“依賴(lài)補(bǔ)充”到“自主保障”的轉(zhuǎn)變。

未來(lái)，中俄電力合作的重啟，仍將取決于市場(chǎng)邏輯的再平衡。當(dāng)俄羅斯遠(yuǎn)東電價(jià)回歸合理區(qū)間，或中國(guó)邊境地區(qū)出現(xiàn)特殊供電需求時(shí)，這場(chǎng)暫停的合作或許會(huì)迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。但在此之前，這場(chǎng)由價(jià)格倒掛觸發(fā)的合作調(diào)整，已清晰揭示：在全球化的能源貿(mào)易中，市場(chǎng)規(guī)律永遠(yuǎn)是最核心的主導(dǎo)者，而強(qiáng)大的自主供應(yīng)能力，才是能源安全最堅(jiān)實(shí)的保障。