“中國(guó)比美國(guó)更穩(wěn)定、更可預(yù)測(cè)�！奔幽么罂偫砜嵩诒本┑倪@番公開表態(tài)，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。1月14日至17日，卡尼對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，這是八年來(lái)加拿大總理首次訪華。

訪問(wèn)期間，中加兩國(guó)簽署了2000億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，并達(dá)成了包括電動(dòng)車關(guān)稅調(diào)整在內(nèi)的一系列經(jīng)貿(mào)合作共識(shí)�？嵴畬⑷∠麑�(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收的100%額外關(guān)稅，同時(shí)中方計(jì)劃將加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅降至約15%。

卡尼訪華

特朗普16日回應(yīng)中加協(xié)議時(shí)僅簡(jiǎn)單表示：“這沒問(wèn)題，對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，簽署貿(mào)易協(xié)議是件好事。如果卡尼能和中國(guó)達(dá)成協(xié)議，他就應(yīng)該去做。” 這句看似輕松的表態(tài)背后，折射出美國(guó)傳統(tǒng)盟友體系正在發(fā)生微妙變化。

協(xié)議內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，中加經(jīng)貿(mào)迎來(lái)新篇章

中加此次簽署的《中國(guó)-加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系史上首份高水平合作文件。這份文件系統(tǒng)構(gòu)建了雙方在8個(gè)領(lǐng)域的合作格局，提出了28條具體舉措。

中國(guó)人民銀行與加拿大銀行續(xù)簽了雙邊本幣互換協(xié)議，規(guī)模為2000億元人民幣，有效期五年。這已是兩國(guó)第三次續(xù)簽此類協(xié)議。

本幣互換協(xié)議的核心是讓兩國(guó)企業(yè)在貿(mào)易時(shí)可直接用人民幣或加元結(jié)算，不再經(jīng)過(guò)美元中轉(zhuǎn)。這不僅降低了匯兌成本，還能有效規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

在具體貿(mào)易領(lǐng)域，加方將給予中國(guó)電動(dòng)汽車每年4.9萬(wàn)輛的配額，配額內(nèi)享受6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅待遇，不再征收100%附加稅。這一數(shù)字還將按一定比例逐年增長(zhǎng)。

中方也相應(yīng)作出調(diào)整，計(jì)劃在3月前將加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅降至約15%。加拿大油菜籽粕、龍蝦、螃蟹及豌豆產(chǎn)品從今年3月起至“至少今年年底”也將不再受中方反制影響。

卡尼此次訪華，表面是經(jīng)貿(mào)談判，實(shí)則是加拿大外交戰(zhàn)略的重大調(diào)整�？嵩诎l(fā)布會(huì)公開對(duì)比了中國(guó)和美國(guó)，稱“中國(guó)比美國(guó)更穩(wěn)定、更可預(yù)測(cè)”。

加拿大方面明確表示，加拿大要想實(shí)現(xiàn)多元化，中國(guó)是最關(guān)鍵的一環(huán)。這種表態(tài)凸顯了加拿大尋求減少對(duì)美依賴的戰(zhàn)略意圖。

數(shù)據(jù)顯示，加拿大經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)依賴度高達(dá)72%。特朗普重返白宮后加碼保護(hù)主義，加拿大在能源、農(nóng)產(chǎn)品出口上處處受限。特朗普甚至威脅將加拿大變?yōu)槊绹?guó)的“第51州”，這一威脅激怒了加拿大人。

皮尤研究中心的一項(xiàng)民調(diào)顯示，59%的加拿大人將美國(guó)視為其國(guó)家的“頭號(hào)威脅”，而只有17%的加拿大人對(duì)中國(guó)持相同看法。

卡尼政府認(rèn)清了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：加拿大急需一個(gè)穩(wěn)定的大市場(chǎng)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)無(wú)疑是最佳選擇。2025年前11個(gè)月中加雙邊貨物貿(mào)易額已達(dá)821.5億美元，中國(guó)始終是加拿大第二大貿(mào)易伙伴。

特朗普回應(yīng)背后的孤立主義傾向

特朗普對(duì)中加協(xié)議的回應(yīng)看似寬容，實(shí)則透露出其“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略的局限性。他嘴上說(shuō)著“沒問(wèn)題”，但歷史表明特朗普總是口頭上保持寬宏大量，轉(zhuǎn)過(guò)頭就會(huì)尋求“報(bào)復(fù)”。

特朗普第二任期以來(lái)，美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中表現(xiàn)出明顯的孤立主義傾向。自2016年以來(lái)，美國(guó)接連退出《巴黎協(xié)定》、伊朗核協(xié)議、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等多個(gè)國(guó)際機(jī)制。

第二任期內(nèi)更宣布退出66個(gè)所謂“不再服務(wù)美國(guó)利益”的國(guó)際組織。

特朗普政府還擅自從美國(guó)國(guó)會(huì)已批款項(xiàng)中抽走8億美元維和經(jīng)費(fèi)，迫使聯(lián)合國(guó)裁減全球維和部隊(duì)的四分之一；同時(shí)拖欠法定會(huì)費(fèi)，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)預(yù)算缺口超5億美元。

但特朗普并非真正的孤立主義者。布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員歐漢龍指出，特朗普的理念以追求國(guó)家實(shí)力為中心，這不僅是首要任務(wù)，更是他最執(zhí)著的目標(biāo)。特朗普甚至希望將美國(guó)軍費(fèi)開支增加到每年1.5萬(wàn)億美元以上。

加拿大作為美國(guó)的傳統(tǒng)盟友和“五眼聯(lián)盟”的成員，其對(duì)華政策的轉(zhuǎn)變具有重要意義。這反映出美國(guó)單邊主義政策正在瓦解其自己組建的反華同盟。

卡尼訪華并非孤立事件，他是近期一系列訪華領(lǐng)導(dǎo)人中最先啟程的一位。此后，英國(guó)首相斯塔默、德國(guó)總理默茨也計(jì)劃于近幾個(gè)月內(nèi)到訪中國(guó)。這些國(guó)家的共同目標(biāo)都是修復(fù)雙邊關(guān)系、促進(jìn)對(duì)華貿(mào)易。

德國(guó)總理默茨

美國(guó)同盟體系出現(xiàn)裂痕的背后，是各國(guó)對(duì)特朗普貿(mào)易保護(hù)主義政策的擔(dān)憂。加拿大工業(yè)部長(zhǎng)喬利明確表示：“為應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢(shì)，尤其是美國(guó)的保護(hù)主義政策”，加拿大應(yīng)與歐洲、亞洲各國(guó)共同探索自由貿(mào)易路徑。

在加拿大國(guó)內(nèi)，對(duì)華關(guān)系重置也存在不同聲音。薩斯喀徹溫和曼尼托巴省的農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)一直敦促卡尼放寬對(duì)華關(guān)稅，但作為加拿大汽車業(yè)核心的安大略省卻不滿中加汽車協(xié)議。

未來(lái)影響與展望

中加關(guān)系的回暖將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。能源領(lǐng)域的合作突破最具戰(zhàn)略意義——加拿大擁有全球第三大石油儲(chǔ)量，卻長(zhǎng)期只能以折扣價(jià)賣給美國(guó)。

隨著橫山輸油管道擴(kuò)建，2025年加拿大對(duì)華原油出口已超對(duì)美出口。

雙方啟動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)能源對(duì)話，既滿足中國(guó)能源進(jìn)口需求，也幫助加拿大打破對(duì)美能源出口依賴。這種互補(bǔ)性合作，本質(zhì)是互利共贏。

不過(guò)，中加關(guān)系回暖不代表矛盾消失。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員程宏亮指出，加拿大畢竟是美國(guó)同盟體系中的關(guān)鍵成員，對(duì)外政策無(wú)法完全擺脫美國(guó)的影響。

加拿大是五眼聯(lián)盟的一員

美國(guó)將人工智能、關(guān)鍵礦產(chǎn)等視為“敏感領(lǐng)域”，因此加拿大內(nèi)部也會(huì)有要求限制中國(guó)在這些領(lǐng)域投資的聲音。

未來(lái)中加合作能否落地見效，還要看加拿大能否持續(xù)保持務(wù)實(shí)，不再受外部勢(shì)力干擾。這場(chǎng)時(shí)隔八年的訪華，終究是利益驅(qū)動(dòng)的必然選擇。

隨著英國(guó)首相斯塔默、德國(guó)總理默茨計(jì)劃近期訪華，美國(guó)傳統(tǒng)盟友體系正在重新調(diào)整對(duì)華關(guān)系。這個(gè)世界正從“美國(guó)優(yōu)先”的單極秩序，走向更多元化的國(guó)際新格局。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》指出，在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)不確定性持續(xù)攀升的背景下，中國(guó)所展現(xiàn)出的成熟、理性的超級(jí)大國(guó)形象，贏得了眾多國(guó)家的認(rèn)可。包括加拿大在內(nèi)的多國(guó)正加緊深化對(duì)華關(guān)系，以應(yīng)對(duì)不斷加劇的外部不確定性。

卡尼的訪華行程已經(jīng)結(jié)束，但中加關(guān)系的新一頁(yè)才剛剛翻開。