原題：要素保障“應(yīng)保盡保” 審批服務(wù)“提質(zhì)增效”

政策創(chuàng)新確保全省重大項(xiàng)目加速落地

擬安排省重大項(xiàng)目670個，其中實(shí)施項(xiàng)目550個，同比增加50個，年度計劃投資6646億元，同比增加120億元；儲備項(xiàng)目120個，同比增加20個，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量不降、投資不減”……前不久，我省2026年重大項(xiàng)目和省民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單正式公布，以扎實(shí)的項(xiàng)目布局與可觀的投資增量，釋放出穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的鮮明信號。

這份承載著穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心使命的“任務(wù)書”，在“十五五”開局之年擲地有聲。那么，為了確保全省各個重大項(xiàng)目順利開工建設(shè)，江蘇有哪些“手腕”？

先來看兩個案例——

南京江北新區(qū)高新北路北延建設(shè)工程，涉及耕地、林地、生態(tài)空間管控區(qū)域等多種復(fù)雜用地類型，按傳統(tǒng)流程需分頭編制多份報告、組織多次評審，論證周期長達(dá)近2個月。我省開創(chuàng)了“多論合一”機(jī)制，將原本分散的多個論證事項(xiàng)整合為“編制一份報告、開展一次論證、出具一份意見”，打破部門壁壘，避免企業(yè)多頭跑、重復(fù)交材料，改革后該項(xiàng)目僅用22天完成論證，周期壓縮63%，審批材料減少70%，編制費(fèi)用節(jié)省近40%。

無錫市錫山區(qū)羊尖鎮(zhèn)某省級重大項(xiàng)目，針對企業(yè)反映的調(diào)查效率精準(zhǔn)度不足、審批銜接不暢等問題，以及用地計劃、人員安置等訴求，無錫市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人黃偉祥化身“項(xiàng)目經(jīng)辦人”，全程參與該重大項(xiàng)目350畝用地征地調(diào)查，實(shí)地踏勘核實(shí)、掌握全流程，承諾強(qiáng)化“自然資源一張圖”數(shù)據(jù)共享，簡化審批要件，并聯(lián)推進(jìn)前期環(huán)節(jié)，最大限度壓縮辦理周期，精準(zhǔn)匹配開工需求。

改革破冰，審批效率跑出“加速度”，南京在審批流程優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)重要突破；服務(wù)下沉，政企對接實(shí)現(xiàn)“零距離”，無錫以“換位跑一次”活動破解項(xiàng)目推進(jìn)堵點(diǎn)……南京和無錫兩個案例的成功實(shí)踐，正是江蘇全鏈條提升要素保障和審批服務(wù)效能，保障全省重大項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效的縮影。

為推進(jìn)重大項(xiàng)目用地用海用林保障工作，我省對重大項(xiàng)目的保障工作早已開展，完成了相關(guān)部署，牢固樹立“項(xiàng)目為王、應(yīng)保盡�！惫ぷ鲗�(dǎo)向，與時間賽跑、向效率進(jìn)軍，爭做重大項(xiàng)目要素保障的“行動派”和“急先鋒”——

自2025年下半年以來，全省各級自然資源部門主動對接發(fā)改部門，提前參與重大項(xiàng)目篩查審核，搭建“智慧選地”平臺支撐精準(zhǔn)選址，選定位置即可獲取空間要素各項(xiàng)信息，提升項(xiàng)目選址合理性和落地成功率。全面梳理項(xiàng)目用地用海用林等核心需求，依托“省重大項(xiàng)目自然資源要素保障服務(wù)跟蹤系統(tǒng)”進(jìn)行預(yù)入庫管理，建立覆蓋項(xiàng)目全生命周期的項(xiàng)目臺賬。

為了給決策調(diào)度提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，我省為所有重大項(xiàng)目“量身打造”專屬檔案，系統(tǒng)歸集空間準(zhǔn)入、用地報批、批后監(jiān)管、許可實(shí)施等各環(huán)節(jié)資料，以“不動產(chǎn)單元代碼”形成“項(xiàng)目自然資源基因密碼”，實(shí)現(xiàn)“一碼通管”，做到項(xiàng)目建設(shè)全程可溯、責(zé)任可查。

此外，為精準(zhǔn)對接項(xiàng)目需求，從項(xiàng)目立項(xiàng)初期即明確專人作為“項(xiàng)目服務(wù)專員”，制作“自然資源要素保障服務(wù)聯(lián)系卡”，上門送服務(wù)、換位跑流程。對保障清單中實(shí)時歸集的堵點(diǎn)問題，建立“發(fā)現(xiàn)—會商—解決—反饋”閉環(huán)機(jī)制，縱橫聯(lián)動相關(guān)廳局和各級自然資源部門，推行優(yōu)先辦理、潮汐式辦理等舉措，讓項(xiàng)目推進(jìn)“不卡殼”、建設(shè)速度“快起來”。

“我省推動全鏈條提升要素保障和審批服務(wù)效能，發(fā)揮重大項(xiàng)目推進(jìn)專班作用，‘一項(xiàng)目一策’開展重大項(xiàng)目困難問題攻堅，統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化管理系統(tǒng)，截至目前，已經(jīng)推動了135個省重大項(xiàng)目、2704個億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)10億元以上簽約項(xiàng)目，省重大項(xiàng)目新開工率超過50%�！笔∽匀毁Y源廳用途管制處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。(姚政宇)

來源：新華日報