大清王朝的總督經(jīng)歷過長時間的發(fā)展，從清初到乾隆年間，最終形成了十三大總督并立的格局。這些封疆大吏各自鎮(zhèn)守一方，掌管著數(shù)省的軍政大權(quán)，是名副其實的地方一把手，其權(quán)力相當(dāng)大�？偠降墓匐A原本定為正二品，相當(dāng)于今天的省部級官員，然而其手中權(quán)力過大，朝廷往往會為這些重要總督加授尚書、都御史等虛銜，使他們晉升至從一品甚至正一品（掛上了副國級乃至正國級的頭銜）。

雖然總督的地位高于巡撫，但是巡撫并不受總督管轄，巡撫有權(quán)直接向皇帝上奏，以此牽制總督的權(quán)力。

然而一場太平天國運動，徹底改變了清朝的政治格局，咸豐皇帝原本指望湘軍平定叛亂，卻沒想到此后漢人勢力逐漸做大，地方總督的權(quán)力隨之達到頂峰。這些封疆大吏中，最有代表性的當(dāng)屬曾國藩、李鴻章、左宗棠等人，他們手握重兵、把持地方財政，甚至參與中央決策。

直隸總督的權(quán)力是所有總督中權(quán)力最大的，總督府位于直隸省城保定，因為他管轄的范圍是京畿要地，位處天子腳下，這個地位的總督都是皇帝最信得過之人。直隸總督一般都由正一品大學(xué)士兼管，同時兼任北洋通商大臣、直隸巡撫等重要職務(wù)，朝中許多大臣都是看他的眼色行事的，許多晚清名臣都是從這一職位上一飛沖天的。

兩江總督無疑是九大總督中最富有的，總督府位于江寧（今江蘇省南京市），因為他掌管的是清朝的財賦重地（總管江蘇（含今上海市）、安徽和江西三�。宄话氲馁x稅來自兩江。兩江總督一般會加授從一品兵部尚書和右都御史的榮譽頭銜，同時兼任南洋通商大臣。后期兩江總督還掌控著湘軍和淮軍等地方武裝，實力不容小覷。如果沒法用古代的權(quán)力來衡量他的地位，那么兩江總督就像是今天的上海市市長、江蘇省省長、安徽省省長和江西省省長的聯(lián)合體，再加上軍區(qū)司令和商務(wù)部長的部分職權(quán)，由此可其見權(quán)之大。

兩廣總督總管廣東、廣西兩�。ㄇ宄瘯r包括今海南�。�，總督府先后駐廣州、廣西梧州、廣東肇慶，兩廣總督在前期并不出彩，但是晚清時期地位陡然上升，主要是因為廣東成為南方海外貿(mào)易的唯一口岸，此口岸設(shè)立后，兩廣總督的地位急劇攀升，畢竟掌控著清朝的對外貿(mào)易。鴉片戰(zhàn)爭后，兩廣總督實際上承擔(dān)了南方外交事務(wù)的處理職責(zé)，負責(zé)與洋人斡旋。

湖廣總督掌管湖北和湖南兩省，總督府長期駐于武昌，掌管區(qū)域是魚米之鄉(xiāng)，自古就有“湖廣熟，天下足”的美譽。武漢三鎮(zhèn)作為南北交通要沖，其戰(zhàn)略地位不言而喻。然而湖廣總督的權(quán)力多少受點限制，畢竟荊州駐防將軍在此地駐扎。

閩浙總督管轄福建、浙江和臺灣三省（后期臺灣建�。�，總督府長期駐于福州，在清朝前期由于海禁等政策的影響，這一職位并不受重視。但隨著海禁解除，加上臺灣建省，閩浙總督的地位逐漸上升。尤其后期洋務(wù)運動的興起（福州船政局），培養(yǎng)了大量海軍人才，這奠定了閩浙總督的地位。

管轄范圍相當(dāng)于今天的福建、浙江、臺灣。

四川總督管理四川和重慶地區(qū)，總督府位于成都，因其地處偏遠，天高皇帝遠，非皇帝親信難以擔(dān)任。四川總督的權(quán)力也受到一定制約，最主要的制衡力量來自成都將軍（與總督平級）。

陜甘總督掌管陜西、甘肅、新疆和寧夏等地，幾乎是整個西北，總督府位于蘭州，雖然經(jīng)濟落后，但面積廣闊，是經(jīng)營西北的重要基地。由于西北地區(qū)民族成分復(fù)雜，陜甘總督還被授予處理民族事務(wù)的權(quán)力，這是其他總督所不具備的。從職位的任命就能看出來，陜甘總督幾乎由滿人或漢軍旗人壟斷，漢人是完全沒有可能擔(dān)任的。當(dāng)然朝廷也不會讓其做大，會設(shè)立西安將軍、寧夏將軍等來制衡。

云貴總督管理云南和貴州兩省，總督府位于云南府，由于經(jīng)濟貧困、位置偏遠、民族復(fù)雜，只能屈居各大總督后幾位。早年有各大土司的制衡，雍正年間廢除土司制度后，總督的權(quán)力得到很大的提升。云南的銅礦，是清朝鑄幣的重要原料，這極大的提升了總督地位。

東三省總督總管奉天（今遼寧）、吉林、黑龍江三省的軍民政務(wù)，總督府位于奉天，負責(zé)管理清王朝的龍興之地，由于只存在幾年清朝便滅亡了，所以地位相對較低。但是東三省總督與巡撫是直接的上下級關(guān)系，巡撫是總督的屬官（這與內(nèi)地的巡撫與總督制衡有了鮮明的不同）。此種制衡也決定了其地位（集內(nèi)政、外交、軍事、財政大權(quán)于一身），可惜時間太短。

漕運總督是特定時期的產(chǎn)物，總督府位于江蘇淮安，主要負責(zé)八省的漕政事務(wù)，具體負責(zé)漕運、檢選運弁、漕船修造等工作，通俗的來講便是專門負責(zé)大運河。這是一個絕美的肥差，他的核心使命是保障南方的糧食和財富能夠安全、準(zhǔn)時地通過大運河運抵北京，供應(yīng)皇室，因此皇帝極為重視。由于只管理一條河上的事務(wù)，不直接管理地方民政，因此地位相對相對弱一點。仕途晉升更是沒有其他總督高，漕運總督直接升任大學(xué)士或軍機大臣少之又少。

東河總督又稱河?xùn)|河道總督，總督府主要駐于山東的濟寧州，其主要職責(zé)是專管河南、山東兩省境內(nèi)黃河與運河的堤防、疏浚及防汛事務(wù)。東河總督的晉升途徑也是非常可觀，出色者可晉升尚書、大學(xué)士等。

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