1949年8月14日的夜色籠住黃浦江，外白渡橋燈火搖曳，江風吹來潮濕咸味。就在這座剛剛回到人民懷抱不足三個月的城市里，一份判決書從上海市公安局悄然發(fā)出，它的落款人是首任局長李士英，最后一句話唰然醒目——“立即槍決”。

回到數(shù)月前的5月27日，解放軍進入上海。李士英受華東局社會部指派，從丹陽率一千余名公安干警趕來接管舊警察局。彼時街面仍散落著未爆炮彈、銀行賬簿七零八落，然而最棘手的，卻是舊警風氣與僑民特權(quán)交織出的桀驁情緒。7月6日百萬市民上街慶祝解放，美國副領(lǐng)事歐立夫駕駛03—6235號轎車闖入游行隊伍，拒不停車。交通警上前攔阻，他竟揮拳辱罵。電話打到局長辦公室，李士英只拋下一句：“先銬起來?！倍潭塘?，擊碎外國人在租界時代積累的傲慢。當晚，《解放日報》登出拘留決定與道歉書，上海茶館里嘖嘖稱奇：這下再沒人敢把“治外法權(quán)”當護身符了。

同一階段，另一樁更隱蔽的事件正在醞釀。6月8日，榆林分局軍代表歐震協(xié)同公安部辦案，搜查原國民黨空軍電臺臺長畢曉輝住宅，繳獲數(shù)支步槍。畢已逃臺，家中只剩妻朱氏與妾艷紅。25歲的歐震見到朱氏時，心神恍惚，這個原本受紀律約束的年輕干部，被美色與財物擊中了軟肋。當夜，他再次潛回畢宅。“你丈夫的事還沒結(jié)案?！睔W震一句模糊威脅，換來4塊銀元與含淚的依從。自此，他暗中霸占朱氏，在偏僻弄堂租下樓屋，對外謊稱“未婚妻”。

7月下旬，一塊銀元暴露了隱秘。榆林分局干部老劉無意間看見歐震在辦公室把玩銀元，心生疑竇：實行供給制的公安人員哪來私有貴金屬？他將疑點匯報分局長劉永祥。調(diào)查組暗中跟蹤，很快在弄堂內(nèi)人贓俱獲，繳回畢曉輝留下的金飾與大洋若干。面對訊問，朱氏淚流不止，指認歐震“以案謀私，脅迫奸淫”。材料上報市局。劉永祥顧慮政治影響，試探道：“歐震是隨軍南下的干部，動靜鬧大，會不會……”李士英截住話頭：“先有黃克功的前車之鑒，再小的隊伍也容不得蛀蟲?！?/p>

令人意外的是，進一步審查揭開歐震的完整履歷。1924年出生的他，16歲參加國民黨青年軍，后為臺州保安隊分隊長。抗戰(zhàn)末期，他調(diào)任上海南匯警察局?；春?zhàn)役失敗后被我軍俘虜，經(jīng)教育釋放，又隱瞞舊履歷考入濟南軍官學校。南下途中，他借機會混入公安隊伍。檔案堆里這些線索像拼圖一樣拼成結(jié)論：這是一個根基不清、立場不穩(wěn)的投機者。

“國民黨正是讓腐敗吞噬掉江山，我們絕不能軟手?！崩钍坑⒃谔幚硪庖娚下涔P。報告交到淞滬警備司令宋時輪處，宋批：“執(zhí)行槍決。”陳毅市長閱后同意。8月14日清晨，歐震被押往浦東江灘。行刑前，他低聲嘟囔：“早知如此……”話沒說完，槍聲劃破晨霧。

當天傍晚，《解放日報》頭版發(fā)稿，標題只有八個字：“公安干警歐震伏法?！苯诸^小報攤一售即空，弄堂口、碼頭邊，議論聲匯成潮。老警員們私下嘀咕：“這回是真不一樣，以往誰見過自己人說辦就辦？”恐懼也好，敬畏也罷，收效立竿見影——隨后兩周，近百名留用舊警自行上交私藏金票與手槍，主動寫下自查報告。

李士英沒有停步。他很清楚，依賴一次震懾遠遠不夠。9月，他主持起草《警員十項守則》，其中幾條得到基層民警共識：進入舞廳執(zhí)勤不可抽商家香煙；查鋪不得白看戲；不得接受任何花捧紅包。有人回憶守則公布當晚，一家舞廳老板抬來三十兩黃金干股，想換取延時營業(yè)，被治安處長一句“別害我兄弟”擋回。老板面色刷白，連說三聲“得罪了”灰溜溜撤走。

整頓歷時三個月，全市摸排出400余名利用職務(wù)便利牟利或歷史污點未清者，全部清退。至1949年底，上海刑事發(fā)案率降至解放前的三分之一，舞女索賄、巡警勒卡風氣基本絕跡，英國《泰晤士報》甚至驚訝寫道：“上海治安水平的恢復(fù)超出預(yù)期?！?/p>

李士英在上海的任期只有九個月。1950年3月，他調(diào)任華東軍政委員會公安部部長?？蔁o論他后來走到哪里，“歐震案”始終被視作新政權(quán)立紀肅貪的標志性節(jié)點。多年后，有記者問起當年決斷是否猶豫，李士英回答：“紀律若只停在口頭，等于廢紙。槍響一點，心就敲得住?！?/p>