歐盟擬推900億歐元援烏計劃，三分之二資金將用于軍事援助。

1月14日，歐盟委員會正式提出一項總額達900億歐元的對烏克蘭援助計劃立法提案。

根據(jù)該提案，烏克蘭將在2026至2027年間獲得這筆長期貸款支持，其中約600億歐元擬用于軍事援助，其余300億歐元將作為一般預算支持。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在布魯塞爾發(fā)表聲明指出：“當前形勢下，烏克蘭需要處于強有力的地位。

我們在去年秋季已達成共識，將為烏克蘭2026年及2027年的軍事需求和預算提供支持。”

她同時表示，軍事援助部分將遵循歐洲聯(lián)合防務采購的SAFE信貸機制執(zhí)行，資金主要用于在歐盟境內(nèi)、烏克蘭以及挪威、瑞士等歐洲經(jīng)濟區(qū)與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟伙伴國采購軍事裝備。

在特定情況下，若歐盟及指定伙伴國無法提供所需物資，也可從英國、美國等其他國家進行采購。

預算支持部分則將沿用現(xiàn)有的宏觀金融援助機制，其核心原則是“以改革換取資金”。

歐盟委員會明確要求，烏克蘭需在公共行政、法治建設、能源市場改革及反腐敗等領域持續(xù)推進結構性改革，方可獲得相應資金支持。具體實施條件仍在進一步制定中。

該計劃的制定經(jīng)歷了方案調(diào)整。最初歐盟曾考慮動用被凍結的俄羅斯資產(chǎn)作為資金來源，但因比利時方面提出較嚴格的保證要求而未能推進。

現(xiàn)行方案改為由歐盟從國際金融市場借款，并約定烏克蘭可在未來獲得俄羅斯相關賠償后再行償還。

目前提案已進入立法程序，涉及《歐盟運作條約》第212條及第312條等相關條款的修訂。

這些立法步驟旨在允許歐盟通過資本市場聯(lián)合借款為烏克蘭提供融資，并利用預算“空間”提供貸款擔保。

根據(jù)時間安排，歐盟希望在一個半月內(nèi)完成所有技術準備工作。如果立法進程順利，預計最早可在今年4月向烏克蘭撥付首筆資金。

分析認為，這對緩解烏克蘭可能在第二季度面臨的預算壓力和武裝部隊資金短缺問題具有重要意義。

值得注意的是，該計劃將通過歐盟“加強合作機制”實施，27個成員國中已有24國同意參與。

匈牙利、斯洛伐克和捷克三國不參與出資，這一安排是去年12月歐洲理事會達成相關共識的前提條件。

根據(jù)機制設計，貸款利息將由參與國通過向歐盟預算繳款的方式共同承擔。

歐盟委員會表示，將繼續(xù)協(xié)調(diào)推進相關立法工作，確保這項長期援助計劃能夠按既定框架落實。

該計劃的實施將進一步深化歐盟與烏克蘭的合作關系，并為烏克蘭中長期恢復與發(fā)展提供重要支持。