企業(yè)最迫切的需求是什么，改革就指向哪里。2026年伊始，寶山區(qū)以一份直擊企業(yè)“心坎”的行動方案，開啟了“十五五”時期營商環(huán)境系統(tǒng)性重塑的新篇章，誓將企業(yè)的“問題清單”全面轉(zhuǎn)化為驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的“動能清單”。

今天，寶山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進大會召開，正式發(fā)布《寶山區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》。方案緊扣企業(yè)在“十五五”新階段對創(chuàng)新、要素、開放、治理的更高要求，以“精準滴灌”和“價值賦能”為核心，旨在為寶山建設“上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、全市智能制造引領區(qū)、綠色低碳樣板區(qū)”（“一地三區(qū)”）提供強力生態(tài)支撐。

精準回應：從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”

會議指出，“十五五”是寶山從“轉(zhuǎn)型攻堅”邁向“動能釋放”的關鍵期。改革堅持“企業(yè)是主角、需求是導向”，系統(tǒng)梳理企業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、出海合規(guī)等方面的“亟需清單”，并使之與“一地三區(qū)”戰(zhàn)略目標緊密耦合。區(qū)委常委、副區(qū)長肖剛表示，這是“企業(yè)出題、政府答題、協(xié)同破題”的成果轉(zhuǎn)化，旨在以企業(yè)需求激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、空間、人才、治理“五個活力”。

靶向賦能：疏通堵點，鋪設發(fā)展“高速路”

針對科創(chuàng)企業(yè)“成果轉(zhuǎn)化難”的焦慮，寶山在已有埃米三江新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（上海市高質(zhì)量孵化器）等平臺基礎上，今年將構(gòu)建“概念驗證中心－中試加速平臺－高質(zhì)量孵化器”一體化承接網(wǎng)絡，并常態(tài)化發(fā)布“寶山機會清單”，為硬科技項目從實驗室到市場鋪設“高速路”。

面對企業(yè)“出海”挑戰(zhàn)，寶山推出“四個一”專業(yè)護航工程：組建“走出去”企業(yè)專業(yè)服務聯(lián)盟，設立北上海涉外法律服務中心，搭建綠色低碳供應鏈公共服務平臺，建立“產(chǎn)業(yè)鏈”海關服務專員制度。此舉旨在為企業(yè)提供合規(guī)、物流、碳管理等一站式服務，提升“東部濱江產(chǎn)業(yè)帶”的全球競爭力。

縱深邁進：從辦事便利到“可預期、免干擾”

回應企業(yè)對穩(wěn)定經(jīng)營環(huán)境的期盼，寶山推動營商環(huán)境建設從“便利化”向“可預期、免干擾”的制度保障縱深邁進。通過深化“無事不擾”清單管理、在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣前置式法治體檢與合規(guī)輔導等舉措，系統(tǒng)性塑造成本可知、干擾可避、預期可判的可信運營環(huán)境，將企業(yè)的“寧靜經(jīng)營權(quán)”固化為制度保障。

聚焦智造：發(fā)布十大行動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

為全力構(gòu)建“全市智能制造引領區(qū)”，寶山同步發(fā)布《寶山區(qū)建設智能制造引領區(qū)十大行動（2026—2028年）》，以“制造智能”與“智能制造”雙輪驅(qū)動。行動包括推動“AI+制造”融合、建設人形機器人創(chuàng)新賦能中心、實施智能工廠梯度培育、開展“智造伙伴計劃”等，旨在構(gòu)建“龍頭企業(yè)引領、中小企業(yè)協(xié)同”的集群格局。

大會現(xiàn)場，一批重大項目完成簽約，第六屆“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽與2026年度“科創(chuàng)合伙人”行動計劃同步啟動，多家金融機構(gòu)提供專項授信，共同構(gòu)建“優(yōu)環(huán)境—引項目—促創(chuàng)新—強金融”的生態(tài)閉環(huán)。

站在“十五五”新起點，寶山正通過這場始于需求、終于效能的系統(tǒng)性重塑，向全球企業(yè)和人才發(fā)出攜手發(fā)展的誠摯邀約，共同將“一地三區(qū)”藍圖轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實。

原標題：《從“問題清單”到“動能清單”，寶山營商環(huán)境改革再升級瞄準“一地三區(qū)”》

欄目編輯：趙菊玲

本文作者：新民晚報 郭劍烽