1月12日，七國集團(tuán)會議之后宣布要加快減少從中國進(jìn)口稀土，去年西方因短缺而抱怨并急于求得“稀土”。特朗普對外宣稱對華“取勝”，認(rèn)為中國很快會向美國打開市場，兩條線交織在一起，輿論很熱鬧。

美國財(cái)長貝森特牽頭召開會議，十多個國家圍繞“擺脫對中國戰(zhàn)略資源的依賴”出招：設(shè)立釹鐵硼混合稀土的價格下限，每公斤110美元，是市場價的兩倍；考慮加征關(guān)稅、推行碳稅，建立壁壘；以“供應(yīng)鏈多元化”之名，實(shí)際上是要把中國排除在外，轉(zhuǎn)而尋求澳大利亞、加拿大等國的合作。日本財(cái)長提出短期、中期、長期三步走，德國表示“沒有時間可以浪費(fèi)”。氣勢洶洶，寫成文字就是四個字，少進(jìn)進(jìn)口。

中國占有全球稀土儲量的69%，更重要的是冶煉分離環(huán)節(jié)，全球90%以上的生產(chǎn)能力都在中國，技術(shù)出口受到限制。開礦容易，冶煉分離才是把礦變成可用材料的重要環(huán)節(jié)。歐美想要追上，需要設(shè)備、人才、環(huán)保、時間等條件，幾年之內(nèi)能否追上沒有人敢保證。

中方的回應(yīng)很克制，外交部發(fā)言人毛寧再次強(qiáng)調(diào)要保持全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，各方都有責(zé)任；中國會按照市場規(guī)則供貨，買不買由各自主張。貿(mào)然打斷鏈條，受傷的首先是自己的工廠以及工人。

G7對稀土的依賴程度之深，業(yè)內(nèi)早已心知肚明，美國的半導(dǎo)體設(shè)備、德國的汽車電驅(qū)、法國的風(fēng)電永磁體等都離不開高性能稀土。企業(yè)如果馬上“減少進(jìn)口”，增加的成本由誰來承擔(dān)？替換供應(yīng)的質(zhì)量、交期、售后有沒有保障？資本市場的不確定因素是最敏感的。去年12月，在歐洲企業(yè)反復(fù)申請之下，中國發(fā)出了一年期的通用許可證，簡化了多次進(jìn)口的手續(xù)。

價格下限看似扶持友商，實(shí)則是強(qiáng)行抬高價格。上游漲，中下游跟著漲，最后傳到整車、風(fēng)機(jī)、電子終端，消費(fèi)者買單，企業(yè)利潤被擠壓。再加上關(guān)稅、碳稅，形成人為高成本的生態(tài)環(huán)境。短期可以逼出替代項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)韌性被刺激；但是總賬難以平衡，效率損失逐漸累積。

特朗普的“勝利宣告”再起波瀾，他說中國是美國的好伙伴，中國會向美國打開市場，一些公司認(rèn)為這是個好消息；美國媒體則潑冷水：最近沒有大的談判計(jì)劃，也沒有新一輪磋商的跡象。此宣告更多的服務(wù)競選情況，需要外交亮點(diǎn)，以中美關(guān)系為舞臺。也有猜測年內(nèi)有可能訪問中國，提前造勢，發(fā)出對華強(qiáng)硬信號，制造“來者不空”的預(yù)期。但是中美貿(mào)易是雙向的，市場準(zhǔn)入要對價，靠花言巧語是行不通的。

伊朗線就比較微妙了，美國對伊朗采取行動，宣稱對與伊朗有貿(mào)易往來的國家征收25%的關(guān)稅。彭博社認(rèn)為此關(guān)稅威脅會打破中國與美國長達(dá)一年之久的貿(mào)易“休戰(zhàn)”，并且判斷大概率會對中國的關(guān)稅予以豁免。過去一年“打打停?！闭f明對抗成本很高，如果對盟友強(qiáng)硬對中國寬松，就會出現(xiàn)差別對待，外強(qiáng)中干。

回到稀土，G7要“加快減少進(jìn)口”，真的要落地需要三道題的答案：能力由誰來接手冶煉分離、保障環(huán)保、控品控；成本從110美元起底，長協(xié)、基建、貸款、保險層層疊加；時間包括建設(shè)周期、人才培養(yǎng)、供應(yīng)穩(wěn)定，最少按年計(jì)算。高端制造能不能經(jīng)受住波動、客戶訂單會不會流失都還不清楚。

穩(wěn)定的供應(yīng)鏈最怕對手打“心理戰(zhàn)”。穩(wěn)住規(guī)則、合約、預(yù)期，做實(shí)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保，嚴(yán)控技術(shù)外流、優(yōu)化國內(nèi)市場秩序、提高許可制度透明度和可預(yù)期性，才能降低外部噪音干擾。

特朗普的“取勝”敘事是為選民服務(wù)的，而企業(yè)則需要合同條款。普通人的關(guān)注點(diǎn)是物價、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級，而這些都和稀土有關(guān)：風(fēng)機(jī)能不能穩(wěn)、電車能不能跑遠(yuǎn)、手機(jī)能不能變薄，都和這條鏈有關(guān)。