今天，廣東省高級人民法院發(fā)布服務保障法治化營商環(huán)境建設典型案例，涉及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護、護航新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護金融安全、保障重大項目實施、企業(yè)破產(chǎn)重整等內(nèi)容，充分展現(xiàn)了廣東法院依法構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展法治環(huán)境，維護統(tǒng)一公平誠信市場環(huán)境和市場主體規(guī)范發(fā)展的司法實踐和擔當。

此次共發(fā)布10個案例，其中多個案件系全國首案。在全國首例非法調(diào)用服務器API接口獲取數(shù)據(jù)予以交易轉(zhuǎn)賣案件中，法院明確數(shù)據(jù)“有力保護”與“有序流通”規(guī)則指引，為健全數(shù)據(jù)流動機制、完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度提供司法實踐樣本。在全國首例投資者保護機構(gòu)提起股東代表訴訟并獲勝訴判決的案件中，法院確立上市公司股東代表訴訟前置程序司法審查標準，嚴懲“首惡”背信損害上市公司利益行為，有效糾治上市公司大股東資金占用亂象。在全國首例通過跨省司法碳匯交易化解環(huán)境糾紛案件中，法院創(chuàng)新將碳匯交易納入司法實踐領(lǐng)域，構(gòu)建跨省生態(tài)補償與營商環(huán)境協(xié)同機制，服務保障綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在全國首例直接涉及“一帶一路”項目企業(yè)實質(zhì)合并重整成功的案件中，法院依法對實質(zhì)合并重整的標準進行審查，用時三個月高效化解債務，為跨國企業(yè)重整探索可供借鑒的路徑。

2025年，全省法院審結(jié)金融、商事、破產(chǎn)等一審案件113.74萬件，開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，追回拖欠企業(yè)賬款1953.71億元。廣州、深圳等地法院7個服務保障營商環(huán)境建設的創(chuàng)新事例被國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)推廣。

01

某網(wǎng)絡技術(shù)公司與某信息科技公司不正當競爭糾紛案

——促進數(shù)據(jù)有力保護與有序流通

基本案情

某網(wǎng)絡技術(shù)公司是新浪微博的經(jīng)營者，某信息科技公司是iDataAPI網(wǎng)站經(jīng)營者。iDataAPI用戶可通過網(wǎng)站提供的API（應用程序編程接口）獲取大量新浪微博數(shù)據(jù)，不僅包含微博網(wǎng)頁上公開的數(shù)據(jù)，還有在微博網(wǎng)頁上不展示的數(shù)據(jù)，其中包括需要付費才能完整閱讀的“V+會員文章”的數(shù)據(jù)。截至2019年5月29日，用戶總調(diào)用次數(shù)超過21.8億次。某網(wǎng)絡技術(shù)公司認為某信息科技公司采用惡意技術(shù)手段，非法調(diào)用微博服務器向用戶端傳輸數(shù)據(jù)的API，抓取了大量微博后臺數(shù)據(jù)予以存儲和對外售賣，遂訴至法院，請求判令某信息科技公司停止不正當競爭行為、刊登聲明消除影響、賠償經(jīng)濟損失2000萬元以及合理支出費用50萬元。

裁判結(jié)果

深圳市中級人民法院一審認為，某網(wǎng)絡技術(shù)公司對依法依規(guī)持有的微博數(shù)據(jù)享有自主管控、合法利用并獲取經(jīng)濟利益的權(quán)益，某信息科技公司采用欺騙性技術(shù)手段抓取其本無權(quán)調(diào)用的后臺數(shù)據(jù)，并予以存儲、售賣，有違公平、誠信原則和商業(yè)道德，擾亂了數(shù)據(jù)市場競爭秩序，嚴重損害了某網(wǎng)絡技術(shù)公司和消費者的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當競爭。綜合某信息科技公司實施被訴行為持續(xù)時間長、調(diào)用微博數(shù)據(jù)規(guī)模巨大、損害后果嚴重等因素，判決某信息科技公司刊登聲明消除影響、賠償某網(wǎng)絡技術(shù)公司經(jīng)濟損失2000萬元及維權(quán)合理費用27.3萬元。廣東省高級人民法院二審維持原判。

典型意義

本案為全國首例非法調(diào)用服務器API接口獲取數(shù)據(jù)予以交易轉(zhuǎn)賣案件，且作出數(shù)據(jù)競爭糾紛最高判賠數(shù)額。本案既嚴格保護數(shù)據(jù)持有者合法權(quán)益，保障其投入的勞動和其他要素貢獻獲得合理回報，又對平衡數(shù)據(jù)“有力保護”與“有序流通”等作出規(guī)則指引，體現(xiàn)人民法院加強數(shù)據(jù)權(quán)益保護、規(guī)范數(shù)據(jù)要素流通的鮮明司法態(tài)度，為健全便捷高效安全的數(shù)據(jù)流動機制、完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度提供司法實踐樣本。

02

某投服中心與瑞某集團等損害公司利益責任糾紛案

——糾治上市公司控股股東資金占用亂象

基本案情

摩某公司為深圳證券交易所主板上市公司。2018年12月至2019年8月期間，摩某公司未經(jīng)決策審批或授權(quán)程序，以預付賬款、預付投資款、預付工程款、現(xiàn)金混合管理等形式，累計向控股股東瑞某集團提供非經(jīng)營性資金超過2.4億元，用于歸還貸款、借款或投資給其子公司、其他股權(quán)投資、支付控股股東日常費用或工資方面。2022年9月，某投服中心針對該資金占用行為提起股東代表訴訟，代摩某公司訴其控股股東、實際控制人、董事、高級管理人員損害公司利益。另，瑞某集團于2022年9月被法院裁定進入破產(chǎn)清算，2023年7月宣告破產(chǎn)，同年9月終結(jié)破產(chǎn)程序。

裁判結(jié)果

廣州市中級人民法院一審認為，某投服中心作為投資者保護機構(gòu)，持有摩某公司股份，且摩某公司存在怠于追究瑞某集團和相關(guān)人員責任的情形，故某投服中心有權(quán)以自己的名義提起股東代表訴訟。根據(jù)涉案《行政處罰決定書》的認定，瑞某集團作為控股股東占用摩某公司資金本金2.4億元及利息，應當予以返還，并在破產(chǎn)程序中受償；其他董監(jiān)高依據(jù)身份、職責、行為不同，分別對占用資金100%、70%、履職期間10%的部分承擔連帶賠償責任。廣東省高級人民法院二審維持原判。

典型意義

本案是全國首例投資者保護機構(gòu)提起股東代表訴訟并獲勝訴判決的案件，對投資者保護機構(gòu)股東代表訴訟與控股股東破產(chǎn)清算程序的交叉銜接、董監(jiān)高個人責任形式和范圍進行了有益探索。人民法院通過確立上市公司股東代表訴訟前置程序司法審查標準，判令董監(jiān)高在過錯范圍內(nèi)承擔連帶責任，精準追責，嚴懲“首惡”背信損害上市公司利益行為，有效糾治上市公司大股東資金占用亂象，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境。

03

某科技公司跨省認購司法碳匯案

——實現(xiàn)環(huán)境治理與企業(yè)發(fā)展雙贏

基本案情

2024年9月，某科技公司因經(jīng)營需要擴大生產(chǎn)線時未按照要求辦理環(huán)境評價驗收手續(xù)，佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局擬對其作出行政處罰。經(jīng)查，該公司為政府招商引資引進的“專精特新”企業(yè)，且正處于上市籌備階段。雖然存在環(huán)境違法行為，但未造成明顯環(huán)境損害后果，若直接實施行政處罰，可能引發(fā)“企業(yè)經(jīng)營受損、地方營商環(huán)境受創(chuàng)、生態(tài)環(huán)境修復未落實”的三重負面影響。佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局經(jīng)綜合研判后，決定暫緩行政處罰，并依托聯(lián)動協(xié)作機制，將案件通報至佛山市南海區(qū)人民法院。

裁判結(jié)果

佛山市南海區(qū)人民法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，創(chuàng)新運用司法碳匯跨省協(xié)作機制，通過與貴州省雷山縣人民法院遠程會商，提出“碳匯替代性修復+正向激勵”的解決方案，引導某科技公司跨省認購碳匯履行生態(tài)修復義務。2024年12月，在兩地法院共同見證下，某科技公司與貴州省劍河縣某林業(yè)公司簽署《碳資產(chǎn)交易合同》，完成全國首單跨省司法碳匯交易，認購劍河縣司法碳匯1176噸（價值10萬元），并現(xiàn)場交付全國首張司法領(lǐng)域跨省林業(yè)碳票。佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局據(jù)此依法作出不予處罰決定。

典型意義

本案是全國首例通過跨省司法碳匯交易化解環(huán)境糾紛的創(chuàng)新實踐。人民法院深入踐行“兩山”理念，創(chuàng)新將碳匯交易納入司法實踐領(lǐng)域，通過構(gòu)建跨省生態(tài)補償與營商環(huán)境協(xié)同機制，以促進雙方共贏的方式化解行政監(jiān)管風險，既落實了生態(tài)環(huán)境保護的剛性要求，又彰顯了司法服務營商環(huán)境的溫度，推動形成“環(huán)境違法—生態(tài)修復—良性發(fā)展—鄉(xiāng)村振興”的良性循環(huán)，服務保障綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

04

某吊裝公司與某保險公司海上保險合同糾紛案

——促進清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

基本案情

2021年3月，某吊裝公司購買一臺履帶吊，買賣合同記載“超起輕型臂（海上風電）132米”。某吊裝公司就該設備向某保險公司投保工程機械保險。保險合同載明：保險類型為工程機械設備綜合保險（主險）附加碰撞、傾覆保險等，保單主險擴展標的包括碼頭、船上等施工作業(yè)中導致的保險事故損失。該設備被安裝在海上風電安裝平臺后，投入海上風電項目作業(yè)。因平臺在進行插樁作業(yè)時發(fā)生樁腿穿刺船體傾斜事故，該設備隨平臺沉入海中。某吊裝公司因向某保險公司申請全額理賠被拒，訴至法院。

裁判結(jié)果

廣州海事法院一審認為，雖然涉案設備未被打撈出水，但結(jié)合設備內(nèi)部型號、產(chǎn)品編號、出廠編號等證據(jù)，可以認定落海設備與投保設備一致。某吊裝公司在投保時向某保險公司提交的買賣合同記載“超起輕型臂（海上風電）132米”，某保險公司應當知道該設備可能用于海上風電項目施工，但未主動詢問，據(jù)此認定某吊裝公司已盡如實告知義務。故判令某保險公司向某吊裝公司支付保險賠償金4100萬元及利息。廣東省高級人民法院二審期間，雙方當事人達成和解，二審裁定準許某保險公司撤回上訴。

典型意義

本案為全國首宗涉大型海上風電安裝平臺保險案件。人民法院根據(jù)海上風電行業(yè)高風險特點，明確海上保險中的告知義務審查標準，對投保人告知義務作出合理解釋，依法判令保險公司承擔賠償責任，保障風電企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，推動清潔能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色經(jīng)濟發(fā)展，為加快建設具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供司法支撐。

05

“紅嶺創(chuàng)投”非法集資案

——防范化解重大金融風險

基本案情

2009年3月至2021年9月，紅嶺創(chuàng)投電子商務公司董事長周某平等人利用“紅嶺創(chuàng)投”網(wǎng)上平臺發(fā)行融資標的，累計向48萬余人非法吸收公眾存款約1090億元。期間，周某平等人明知公司資金缺口巨大，仍通過關(guān)聯(lián)公司進行“消費理財”“債權(quán)置換”“紅盈寶”等虛假借款標的非法集資，所募資金主要用于歸還融資項目到期本息、維持公司運營等無法產(chǎn)生利潤的成本支出。另，周某平利用“投資寶”和“紅嶺資本線下理財”的實際控制人身份，肆意使用非法集資款項，集資詐騙逾200億元。

裁判結(jié)果

深圳市中級人民法院一審認為，周某平等人非法吸收公眾存款，使用詐騙方法非法集資，以集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪判處周某平無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。其余17名被告人犯集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、職務侵占罪，分別被判處有期徒刑十一年至二年六個月，并處罰金。廣東省高級人民法院二審維持原判。

典型意義

本案涉案金額逾千億，投資人多達48萬，是2024年全國法院審結(jié)的案值最大的非法集資案件。人民法院通過裁判揭示非法集資行為的犯罪規(guī)律，織密防范處置非法集資活動法網(wǎng)，有助于震懾非法集資犯罪分子，警示相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員堅守底線、合法融資、誠信經(jīng)營，有力維護金融市場穩(wěn)定和健康發(fā)展，保護人民群眾財產(chǎn)安全，防范化解金融風險。

06

涉某能源項目建設用地系列行政案

——護航千億級綠色化工項目落地建設

基本案情

2019年，茂名市引進建市以來最大的民營工業(yè)項目——某能源烷烴資源綜合利用項目。項目推進過程中，茂名市電白區(qū)某鎮(zhèn)部分村民未取得規(guī)劃或用地許可擅自建設房屋。2022年至2023年，某鎮(zhèn)政府依法立案查處，作出限期拆除房屋及退還土地的行政處罰，陳某惠等人訴至法院。因部分村民逾期未拆除，鎮(zhèn)政府組織強制拆除后，陳某明等人認為強制拆除行為違法，訴至法院。茂名市茂南區(qū)人民法院、茂名市中級人民法院共受理涉某能源項目搬遷安置一、二審行政案件32件。

裁判結(jié)果

茂名市茂南區(qū)人民法院一審認為，某鎮(zhèn)政府對違法建設的行政處罰及強制拆除行為事實清楚、程序合法。針對陳某惠等人訴行政處罰案，經(jīng)協(xié)調(diào)部分原告撤訴，未撤訴案件判決駁回原告訴請，并經(jīng)茂名市中級人民法院二審予以維持。陳某明等人訴強制拆除案，法院通過釋法明理促成全部和解撤訴。本系列案通過調(diào)判結(jié)合得以實質(zhì)性化解。

典型意義

本案是司法服務保障重大項目征遷的典型范例，關(guān)系茂名打造千億級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。在該項目搬遷安置過程中，引發(fā)了系列行政案件，影響范圍大，一旦處理不當極易引發(fā)群體性事件，導致地方重大項目無法如期建設投產(chǎn)。人民法院遵循實質(zhì)性化解行政爭議原則，通過調(diào)判結(jié)合、府院聯(lián)動，在最大限度保障群眾合法權(quán)益的前提下，實質(zhì)性化解涉重大工程項目建設用地行政糾紛，為地方重大項目建設、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

07

某建設公司與某房地產(chǎn)公司建設工程施工合同糾紛執(zhí)行案

——保障重點文旅項目規(guī)劃落地

基本案情

2021年8月，廣州仲裁委員會生效仲裁裁決某房地產(chǎn)公司向某建設公司支付工程款1.6億元。因某房地產(chǎn)公司未按期履行上述還款義務，某建設公司向法院申請強制執(zhí)行，請求執(zhí)行某房地產(chǎn)公司位于“觀心小鎮(zhèn)”的231個商鋪及128個車位等財產(chǎn)。佛山市中級人民法院立案受理后，擬拍賣涉案359處不動產(chǎn)。“觀心小鎮(zhèn)”是當?shù)卣蛟斓恼嫉孛娣e約3.6萬平方米的大型文旅類建設項目，當?shù)卣疄榫S護項目的整體運營，申請法院采取整體拍賣的方式處置，并希望能夠促成雙方達成和解。

執(zhí)行結(jié)果

佛山市中級人民法院多次與當?shù)卣?、某房地產(chǎn)公司、某建設公司溝通，兼顧高效實現(xiàn)建設工程價款債權(quán)和當?shù)匚穆谜猩添椖空w性不受影響的兩大目標，采取整體拍賣方式成功處置涉案359處不動產(chǎn)，拍賣款1.6億元及時退還某建設公司。對于剩余934萬元遲延履行利息，法院多次與當事人電話、現(xiàn)場和談，反復開展釋法明理工作，最終促成某房地產(chǎn)公司主動履行剩余債務。法院隨即解除涉案不動產(chǎn)的查封，本案順利執(zhí)行完畢，同時保障了“觀心小鎮(zhèn)”項目繼續(xù)整體運營。

典型意義

本案執(zhí)行的不動產(chǎn)屬于當?shù)卣攸c文旅項目。法院在執(zhí)行中主動服務大局，選擇整體拍賣處置涉案不動產(chǎn)，同時貫徹善意文明理念，避免影響涉案不動產(chǎn)的租戶正常經(jīng)營，通過居中調(diào)解、化解信任危機，最終促成雙方和解，不僅全額兌現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權(quán)，還為被執(zhí)行人保留核心資產(chǎn)，有力保障當?shù)刂攸c文旅項目整體規(guī)劃順利推進。

08

某石化集團等10家公司實質(zhì)合并重整案

——助推關(guān)聯(lián)民營企業(yè)涅槃重生

基本案情

某石化集團投資建設的佳某油田項目作為落實“一帶一路”框架下的產(chǎn)能合作工作機制的重要舉措，被列入“中剛果（布）產(chǎn)能合作優(yōu)先項目清單”，是兩國共建“一帶一路”的重點合作項目。2020年起，受國際石油價格波動等因素影響，公司業(yè)務嚴重受阻，流動資金緊張，無力償還200億元負債，1100余名國內(nèi)外職工面臨失業(yè)。某石化集團遂向法院申請重整，同步開展審計評估、意向投資人招募等工作，并通過“智融”平臺募得共益?zhèn)鶆?億元解決油田困境。

裁判結(jié)果

廣州市中級人民法院審查認為，某石化集團的核心資產(chǎn)佳某油田具有較大市場價值，具備重整價值和可能性，于2023年7月裁定受理重整，同時指定管理人開展清產(chǎn)核資、擬定重整計劃草案等工作。經(jīng)專項審計，某石化集團與其他9家關(guān)聯(lián)公司法人人格高度混同，管理人向法院申請某石化集團等10家公司實質(zhì)合并重整。法院于2024年3月裁定某石化集團等10家公司實質(zhì)合并重整。期間，法院指導管理人制作保障國內(nèi)外債權(quán)人利益最大化的重整計劃草案、提交債權(quán)人會議表決，并于同年6月裁定批準重整計劃草案。最終，建設工程款債權(quán)、擔保債權(quán)、職工債權(quán)、稅款債權(quán)均得到100%清償，普通債權(quán)清償比例顯著提升，同時以共益?zhèn)问皆傧騽偣ú迹┩顿Y10億元，實現(xiàn)佳某油田項目復工，1100余名國內(nèi)外職工穩(wěn)住就業(yè)。

典型意義

本案是全國首例直接涉及“一帶一路”項目企業(yè)實質(zhì)合并重整成功的案件。人民法院依法對實質(zhì)合并重整的標準進行審查，結(jié)合重整效率、重整可行性，綜合重整投資人等利害關(guān)系人意見，用時三個月即高效化解債務，維護某石化集團的整體核心資產(chǎn)價值；同時通過共益?zhèn)谫Y再向剛果（布）注入新的投資，為項目在寶貴的勘探開采權(quán)有效期內(nèi)復工提供金融支持，為跨國企業(yè)重整探索可供借鑒的路徑，為鞏固我國在“一帶一路”建設中的大國地位和形象貢獻司法智慧和力量。

09

廣某集團司法重整案

——促推重點上市公司走出困境

基本案情

廣某集團2010年在深圳證券交易所A股上市，主要從事建筑裝飾設計施工、綠色建材研發(fā)生產(chǎn)等業(yè)務，連續(xù)多年在全國行業(yè)排名第二，近10年累計納稅總額超40億元。2020年起，受房地產(chǎn)行業(yè)形勢等因素影響，廣某集團連續(xù)三年虧損，面臨退市風險。截至債權(quán)人申請破產(chǎn)重整時，廣某集團負債160億元，28.6億元銀行債務出現(xiàn)逾期，拖欠職工工資5187萬元。經(jīng)債權(quán)人申請、債務人同意，深圳市中級人民法院對廣某集團啟動預重整機制，指定臨時管理人駐點公司，在法院的指導和監(jiān)督下提前開展清產(chǎn)核資、債權(quán)申報、招募投資人、擬定重整計劃草案、組織協(xié)商談判等工作，為重整做好準備。

裁判結(jié)果

深圳市中級人民法院于2023年7月裁定受理廣某集團重整申請；同年11月，裁定批準廣某集團經(jīng)債權(quán)人會議及出資人會議表決通過的重整計劃草案；同年12月，重整計劃執(zhí)行完畢。廣某集團重整計劃通過現(xiàn)金清償與留債、信托、債轉(zhuǎn)股等金融工具相結(jié)合方式，實現(xiàn)了160億元債務100%清償，企業(yè)保留上市公司主體資格，重返市場。

典型意義

廣某集團司法重整案僅用時5個月即成功化解債務160億元，阻斷房企債務風險向下游蔓延，維護上下游企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。人民法院創(chuàng)新適用預重整機制，為危困企業(yè)量身定制重整方案，優(yōu)化府院聯(lián)動，推動民營上市公司成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，4萬余名農(nóng)民工、3800余家供貨商、2萬余名中小股民權(quán)益得到保護，1600余名職工穩(wěn)住就業(yè)，實現(xiàn)司法審判政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

10

199名投資者與歐某集團證券虛假陳述責任糾紛系列案

——調(diào)審結(jié)合促成投資者與上市公司共贏

基本案情

2019年9月，因歐某集團存在業(yè)績快報披露不準確、修正不及時、信息披露管理制度執(zhí)行不嚴等問題，深圳證監(jiān)局對其作出責令改正的行政監(jiān)管措施；其后，深圳證交所給予歐某集團公開譴責的處分。199名投資者依據(jù)深圳證監(jiān)局和深圳證交所作出的處理措施，分別向法院提起證券虛假陳述侵權(quán)民事賠償訴訟，請求判令歐某集團賠償投資損失合計近1億元。

裁判結(jié)果

深圳市中級人民法院采取“示范案件+損失量化+聯(lián)動調(diào)解”證券群體糾紛化解新模式，選取代表性案件作為首案開庭審理，明確示范案件所認定的共同事實、法律適用標準對平行案件具有同等效力后，緊密聯(lián)系證券監(jiān)管部門協(xié)助攻堅，促成本系列案的所有投資者與歐某集團達成和解協(xié)議。投資者收到賠償款后提交撤訴申請，法院依法作出準予撤訴裁定。

典型意義

歐某集團是具有全球領(lǐng)先技術(shù)水平的光學光電龍頭上市公司，因國際環(huán)境變化，經(jīng)營遭遇嚴重困難，并面臨巨額索賠訴訟。人民法院通過選取示范案件，在依法查明違規(guī)事實、投資者損失的基礎上，促成所有投資者與歐某集團達成撤訴和解協(xié)議，歐某集團得以避免因群體訴訟引發(fā)信用等級下調(diào)、銀行抽貸等嚴重沖擊，并于2023年實現(xiàn)扭虧為盈、市值翻倍，有力保障我國高端電子消費供應鏈安全，切實維護公司員工、債權(quán)人和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈主體多方利益。

審核：黃慧辰

編校：張涵青

采寫：陳虹伶　汪育玲　孫曉晨