紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?盧楊屾長(zhǎng)沙報(bào)道

當(dāng)全國(guó)城市站在“十五五”的起點(diǎn)，一份來(lái)自中部首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的政府工作報(bào)告，正悄然回應(yīng)一個(gè)根本之問(wèn)：城市發(fā)展，究竟為了誰(shuí)？

2025年，“投資于人”首次寫(xiě)入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。而在湖南湘江新區(qū)，這一理念已被扎實(shí)鐫刻進(jìn)2026年經(jīng)濟(jì)工作“八個(gè)堅(jiān)持”的承諾里，融入了“三區(qū)六城”的未來(lái)愿景中。

1月14日，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開(kāi)幕。張圣賀 周慧良/攝

這不僅是一個(gè)新區(qū)的選擇，更是中國(guó)城市從“物的現(xiàn)代化”邁向“人的現(xiàn)代化”的一次集體探路。

城市競(jìng)爭(zhēng)的下半場(chǎng)：從“拼速度”到“拼溫度”

曾經(jīng)，我們習(xí)慣于比較GDP增速、高樓數(shù)量與產(chǎn)業(yè)規(guī)模——這是一場(chǎng)關(guān)于“硬實(shí)力”的競(jìng)賽。

如今，當(dāng)我們環(huán)視各地報(bào)告，一個(gè)貫穿國(guó)家發(fā)展脈絡(luò)的理念愈發(fā)清晰——那就是“投資于人”。

這一理念于2025年首次寫(xiě)入中央政府工作報(bào)告，進(jìn)入“十五五”時(shí)期，國(guó)家更明確提出“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展重心正經(jīng)歷一場(chǎng)從“物的積累”向“人的發(fā)展”的深刻轉(zhuǎn)變。

梅溪湖國(guó)際新城夜景。

作為中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，湖南湘江新區(qū)提供了一個(gè)鮮活的觀察樣本。

就在1月12日召開(kāi)的湖南湘江新區(qū)黨工委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，就將提高“投資于人”的精準(zhǔn)性和可及性，明確為做好2026年經(jīng)濟(jì)工作必須做到“八個(gè)堅(jiān)持”之一。

細(xì)讀新區(qū)政府工作報(bào)告，它遠(yuǎn)不止于一份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯總，更生動(dòng)詮釋了，在湘江新區(qū)，最美的風(fēng)景是“人”，最核心的戰(zhàn)略是“投資于人”，最宏大的敘事由每一個(gè)奮斗者書(shū)寫(xiě)，而其最終成果，也將溫暖而力爭(zhēng)公平地惠及這里的每一個(gè)人。

“三區(qū)六城”不是口號(hào)，是每個(gè)人生活的“系統(tǒng)升級(jí)”

過(guò)去五年，湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量連跨三個(gè)千億臺(tái)階，其核心正在于對(duì)“人”這一核心要素的深刻理解與持續(xù)投入。

面向“十五五”，這份報(bào)告變得更具系統(tǒng)性，其中“三區(qū)六城”的發(fā)展思路，構(gòu)成了一個(gè)以“人”的價(jià)值實(shí)現(xiàn)為中心的完整發(fā)展閉環(huán)。

這一系列定位是對(duì)“三高四新”美好藍(lán)圖和“三區(qū)一高地”的縱深推進(jìn)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略上的一脈相承與實(shí)踐中的與時(shí)俱進(jìn)。

新區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育池。

在“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”的建設(shè)中，人是產(chǎn)業(yè)躍升的基石。報(bào)告提出要完善“2+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，絕非僅僅是廠房與設(shè)備的堆砌，其根本在于能否吸引和培育一支規(guī)模宏大、技藝精湛的產(chǎn)業(yè)人才大軍。

而“科技創(chuàng)新示范區(qū)”的建設(shè)，關(guān)鍵在于匯聚頂尖的創(chuàng)新頭腦。無(wú)論是高水平建設(shè)湘江科學(xué)城，還是支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，抑或是引育世界級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，最終目標(biāo)都是構(gòu)建一個(gè)讓科學(xué)家潛心探索、讓工程師大膽實(shí)踐、讓創(chuàng)意火花高效轉(zhuǎn)化的“創(chuàng)新雨林”。

打造“改革開(kāi)放先行區(qū)”，其核心是服務(wù)于千千萬(wàn)萬(wàn)的市場(chǎng)主體與創(chuàng)業(yè)者，深化“放管服”改革、探索包容審慎監(jiān)管、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，激發(fā)人的創(chuàng)造活力，讓每一位企業(yè)家都能安心經(jīng)營(yíng)、大膽創(chuàng)新，讓每一種生產(chǎn)要素都能在新區(qū)的舞臺(tái)上自由流動(dòng)、高效配置。

長(zhǎng)沙高鐵西站加速建設(shè)中。

致敬每一個(gè)“你”：這座城市最硬的底氣

報(bào)告將輝煌成就歸功于具體的“人”，它用飽含深情的筆墨，致敬了在疫情中“逆行出征”的醫(yī)務(wù)工作者，致敬了在科技前沿“勇?lián)姑钡钠髽I(yè)家，致敬了“折射文明之光”的大國(guó)工匠和身邊好人。

正是這些平凡的勞動(dòng)者、建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者，譜寫(xiě)了新區(qū)奮斗的動(dòng)人篇章，將宏觀的“新區(qū)發(fā)展史”，錨定在無(wú)數(shù)微觀的“個(gè)人奮斗史”之上。

湘江新區(qū)的“新”，從來(lái)不在于樓宇又長(zhǎng)高了幾米，而在于它始終清醒：最美的風(fēng)景是人，最核心的戰(zhàn)略是為人，最終的評(píng)價(jià)者，也是每一個(gè)生活于此的普通人。

發(fā)展的終極目的，是為了生活于此的每一個(gè)人。

新區(qū)報(bào)告中提出的建設(shè)“六個(gè)新城”，正是“投資于人”理念在城市空間和公共服務(wù)上的全景式、具象化表達(dá)。

漁人碼頭。

建設(shè)“循環(huán)順暢的繁榮活力新城”，通過(guò)培育區(qū)域商圈、引進(jìn)首店旗艦店、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和數(shù)字消費(fèi)，更直接為人們提供豐富、便捷、高品質(zhì)的消費(fèi)選擇與就業(yè)機(jī)會(huì)，讓城市的繁華觸手可及，讓每個(gè)人的奮斗都有回報(bào)。

建設(shè)“品質(zhì)一流的宜居宜業(yè)新城”，通過(guò)實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村改造，打通斷頭路，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，核心是改善人的居住環(huán)境，縮短通勤時(shí)間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合與職住平衡，讓人們既能安心工作，更能愜意生活。

湘江冰雪世界。

建設(shè)“更可持續(xù)的綠色生態(tài)新城”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，發(fā)展清潔能源，打造零碳社區(qū)，旨在守護(hù)好新區(qū)的一片藍(lán)天、一江碧水、一方凈土，為所有居民提供一個(gè)健康、美麗的自然基底祉。

建設(shè)“底蘊(yùn)厚重的文化文明新城”，通過(guò)保護(hù)歷史文脈、繁榮群眾文化、推動(dòng)“文化+科技”融合，旨在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，塑造共同的精神家園，提升城市的文明溫度與文化魅力，讓人在物質(zhì)豐盈之外，更能獲得心靈的滋養(yǎng)與歸屬。

后湖音樂(lè)會(huì)。

建設(shè)“幸福溫暖的民生民本新城”，通過(guò)健全從就業(yè)、教育、醫(yī)療到養(yǎng)老、托育、社保的全方位服務(wù)體系，部署“樂(lè)業(yè)、優(yōu)教、康養(yǎng)、頤養(yǎng)”等行動(dòng)，回應(yīng)每一個(gè)家庭最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓發(fā)展成果公平惠及每一位市民。

建設(shè)“底座堅(jiān)實(shí)的安全和諧新城”，通過(guò)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、提升公共安全水平、深化基層社會(huì)治理，致力于營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、公正、和諧的社會(huì)環(huán)境，讓人們更好地追求夢(mèng)想、享受生活。

“六個(gè)新城”如同六根支柱，系統(tǒng)性地將“投資于人”的理念，轉(zhuǎn)化為可感、可及、可期待的美好生活場(chǎng)景。

湘江新區(qū)選擇了一種更深刻、也更艱難的競(jìng)賽：把人的感受，作為衡量發(fā)展的第一把尺子。

它提供的不僅是一個(gè)新區(qū)的發(fā)展樣本，更是一個(gè)關(guān)于“城市為何而存在”的當(dāng)代答案：

這里的“新”，不僅在于樓宇的高度、經(jīng)濟(jì)的增速，更在于它始終相信并致力于：最好的投資，是投向人的未來(lái)；最溫暖的繁榮，是讓每一個(gè)平凡夢(mèng)想都有枝可依。

湖南湘江新區(qū)。

湖南湘江新區(qū)的故事，歸根結(jié)底是關(guān)于人的故事：是科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室里的不眠燈火，是工匠生產(chǎn)線上的精益求精，是創(chuàng)業(yè)者會(huì)議室里的思想碰撞，也是每一個(gè)家庭在公園里的幸福漫步。

在這幅畫(huà)卷里，最美的風(fēng)景，是具體、生動(dòng)且可觸摸的每一個(gè)你。