一群未成年人在廣場地下通道圍毆一名17歲女生，事后竟開直播炫耀，還以6.6元的價格售賣施暴視頻。

“你報警也沒用，我還沒滿14歲，警察不能拿我怎么樣！”

這句話，是多少校園霸凌受害者最絕望的判決？是多少家長聽到后最無奈的現(xiàn)實？又是多少“小霸王”們囂張跋扈的底氣？

2025年，遼寧一名17歲女孩小彤在校外被多名學(xué)生圍毆霸凌。令人發(fā)指的是，霸凌者事后竟開直播分享打人經(jīng)歷，還以6.6元價格在網(wǎng)上售賣打人視頻。

同樣在今年，青島一名7歲男孩被同學(xué)從兩米高看臺推下，致多部位受傷�？杀氖�，施暴學(xué)生不僅沒有受到應(yīng)有懲處，反而在事發(fā)五天后，被學(xué)校評為“最佳活力少年獎”。直到今年3月，這個獎項才在輿論壓力下被撤銷。

01 現(xiàn)實的困境

廣西蒼梧縣，一名14歲女孩在宿舍被多名女生輪番毆打。視頻里，短短22秒內(nèi)，她被扇了十七個耳光，被腳踹、抓頭發(fā)、潑水。

這些案例背后，是一個令人心痛的事實：許多施暴者正是抓住了現(xiàn)行法律的“保護漏洞”。

他們知道，自己未滿特定年齡，即便行為惡劣，也可能免于拘留處罰。學(xué)校往往以“教育為主”為由，大事化小，小事化了。

那個被推下兩米高臺的7歲男孩，他的施暴同學(xué)最初不僅沒受到嚴(yán)肅處理，反而拿到了榮譽獎狀。學(xué)校解釋說這是“班主任工作失誤”。

霸凌者們的底氣從何而來？他們知道，法律有一把“保護傘”，叫做“年齡”。

02 法律的局限與突破

現(xiàn)行《治安管理處罰法》規(guī)定，對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留處罰。

立法初衷是好的，避免未成年人在拘留所中“交叉感染”，幫助他們悔過自新。但現(xiàn)實中，這一規(guī)定被部分未成年人鉆了空子。

有的孩子故意利用未成年人身份，多次違法，屢教不改；有的實施情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的霸凌行為，卻因年齡而免于拘留。

面對這種情況，社會呼聲日益高漲：年齡不應(yīng)成為違法行為的“免罰金牌”。對那些惡意利用法律保護、屢教不改的未成年人，必須采取更有效的懲戒措施。

03 新法新規(guī)新態(tài)度

2025年6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的《治安管理處罰法》，將于2026年1月1日起施行。這是該法自2006年實施以來的首次“大修”。

新法在未成年人處罰方面做出了重要調(diào)整：對那些14-16周歲一年以內(nèi)二次以上違反治安管理的未成年人，以及雖然初次違法但情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，可以依法執(zhí)行拘留。

這意味著，年齡將不再是一張萬能保護符。法律將根據(jù)行為的嚴(yán)重程度和影響，而不是僅僅根據(jù)年齡，來決定是否執(zhí)行拘留。

全國人大常委會副委員長鐵凝評價這一修訂“既有嚴(yán)的尺度，又有暖的溫度”，既延續(xù)了對未成年人的保護，又避免傳遞“法不責(zé)幼”的錯誤信號。

04 精準(zhǔn)打擊校園霸凌

新法明確將學(xué)生欺凌納入規(guī)范，規(guī)定以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施學(xué)生欺凌的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

這一規(guī)定意義重大。過去，校園霸凌往往被視為“學(xué)生間的打鬧”，由學(xué)校內(nèi)部處理�，F(xiàn)在，法律明確將其列為治安管理問題，公安機關(guān)有權(quán)介入。

新法還規(guī)定，學(xué)校不按規(guī)定報告或處置嚴(yán)重學(xué)生欺凌的，將被責(zé)令改正，相關(guān)責(zé)任人員可能面臨處分。

這改變了以往學(xué)�！拔嫔w子”、“和稀泥”的做法，形成了公安機關(guān)與學(xué)校協(xié)同治理學(xué)生欺凌的新機制。

05 教育與懲戒的平衡

新法注重“教育與處罰相結(jié)合”的原則。對于那些因年齡不夠不予治安處罰或不執(zhí)行拘留的未成年人，公安機關(guān)將依照《預(yù)防未成年人犯罪法》采取相應(yīng)矯治教育等措施。

這意味著，即使不承擔(dān)行政責(zé)任，違法未成年人也不能“一放了之”。他們將接受專門的教育矯治，避免滑向更嚴(yán)重的犯罪。

新法還完善了涉未成年人辦案程序，增加規(guī)定詢問未成年違法者時，監(jiān)護人不能到場的，可以通知其他合適成年人到場。

被決定執(zhí)行拘留的未成年人還可以申請聽證。這些程序保障了未成年人的合法權(quán)益，體現(xiàn)了法律的人文關(guān)懷。

06 環(huán)境的凈化與保護

新法還將目光投向了校園外的環(huán)境。針對實踐中有的酒吧、歌廳等經(jīng)營場所存在組織、脅迫未成年人從事陪酒陪唱等有償陪侍的情況，新法增加了相應(yīng)的處罰規(guī)定。

這一規(guī)定與對校園霸凌的打擊形成內(nèi)外呼應(yīng)，共同為未成年人創(chuàng)造一個更安全、健康的成長環(huán)境。

從校內(nèi)到校外，從行為到環(huán)境，新法構(gòu)建了一個全方位保護未成年人的法律網(wǎng)絡(luò)。

陜西榆林，一名16歲男生在校園廁所遭圍毆，導(dǎo)致多處受傷，至今不敢返校。他的母親失去了工作，專門在家照看受創(chuàng)的兒子。轉(zhuǎn)學(xué)之路因費用問題坎坷重重。

那些曾經(jīng)囂張的“小霸王”，那些曾以為年齡就是免罰金牌的孩子，如今必須重新審視自己的行為。明年1月1日，當(dāng)新法正式施行，那句“我還沒滿14歲”將不再是無往不利的咒語。

法律的天平正在調(diào)整，不再偏執(zhí)于“保護”而忽視“懲戒”。當(dāng)最后一縷僥幸心理被新法的條文斬斷，校園的走廊和角落，能否重歸應(yīng)有的平靜？