卡尼這次訪華其實(shí)就釋放一個(gè)信號(hào)，那就是要減少對(duì)美國的依賴，過去加拿大依靠美國走得很穩(wěn)，現(xiàn)在越來越不安了，美國越來越不穩(wěn)定，加拿大如果不行動(dòng)的話就會(huì)被動(dòng)到?jīng)]有選擇余地。

對(duì)加拿大而言，美國曾經(jīng)是“默認(rèn)選項(xiàng)”，地理上相鄰，市場(chǎng)很大，安全體系綁定在一起，看起來很牢固。

但是近幾年來，美國的做法一次又一次地告誡渥太華，盟友的關(guān)系并不等同于可靠的保障，鋼鋁關(guān)稅、貿(mào)易施壓、政治羞辱，這并不是偶然事件，而是結(jié)構(gòu)性的變化。

真正使加拿大感到不安的并不是某一次具體的摩擦，而是美國對(duì)外行為整體上出現(xiàn)的變化，對(duì)拉美國家進(jìn)行強(qiáng)硬干預(yù)，對(duì)委內(nèi)瑞拉步步緊逼，又公開透露出吞并格陵蘭島的意圖。

這些行為放在一起傳遞的信息不是安全而是不確定。

對(duì)于中等國家而言，不確定性即為風(fēng)險(xiǎn)，加拿大開始認(rèn)識(shí)到，將經(jīng)濟(jì)命脈、安全判斷全部寄托在美國身上，一旦華盛頓改變規(guī)則，渥太華幾乎沒有回旋余地。

因此，卡尼政府內(nèi)部逐漸達(dá)成共識(shí)，要降低對(duì)單一依賴的依賴程度，不是反美的意思，而是要降低風(fēng)險(xiǎn)，但是在現(xiàn)實(shí)世界中能夠承接加拿大這樣體量的替代市場(chǎng)并不多，中國是無法繞過的。

中加關(guān)系并非完全無從談起，中國已經(jīng)成為加拿大的第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額超過1000億美元。

尤其是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加拿大對(duì)中國的市場(chǎng)依賴程度要比政治表述中所展現(xiàn)出來的更高，菜籽、油菜籽制品幾乎成為加拿大農(nóng)業(yè)出口的重要組成部分。

過去幾年里，加拿大在對(duì)華政策上一直跟著美國的節(jié)奏走，政治表態(tài)在前，產(chǎn)業(yè)壓力在后，農(nóng)民和食品企業(yè)首當(dāng)其沖，出口受限、價(jià)格波動(dòng)、庫存壓力一層層傳導(dǎo)至國內(nèi)。

2024年9月，中國開始對(duì)加拿大的菜籽進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并于之后宣布將調(diào)查期延長到2026年3月9日，延長在外交場(chǎng)合并不是一種程序性的行為，而是在為談判留出時(shí)間，窗口在不在，就看加拿大怎么做了。

卡尼明顯已經(jīng)明白了這一點(diǎn)，此次訪華，媒體普遍認(rèn)為雙方會(huì)就具體的經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行商談，包括農(nóng)業(yè)的恢復(fù)、能源的合作，甚至是原油的出口方向，這并不是象征性的話題，而是和加拿大的財(cái)政、就業(yè)有關(guān)的實(shí)際問題。

能源也是一個(gè)無法避開的話題，加拿大原油長期主要依靠美國市場(chǎng)，比例達(dá)到九成左右，美國為最大的購買者、唯一的通道。

加拿大沒有其他替代方案，一旦政策、價(jià)格或者基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化，這樣的結(jié)構(gòu)本身就很危險(xiǎn)。

在這樣的情況下，“向東調(diào)整”已經(jīng)不是外交口號(hào)，而成為了一種風(fēng)險(xiǎn)管理措施，路透社直言不諱地說，加拿大正在努力分散出口市場(chǎng)，來應(yīng)對(duì)美國貿(mào)易政策的不確定性，用通俗的話來說就是不能把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里。

中方態(tài)度也為這樣的改變留下了余地，中國外交部在卡尼訪華之前就表明了希望雙方加強(qiáng)對(duì)話溝通、增進(jìn)政治互信、擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作、妥善解決分歧的態(tài)度。這套說法不激進(jìn)，但是態(tài)度很明確，門沒關(guān)，還可以商量。

更重要的是，這是中加兩國經(jīng)過多年的低谷之后的一次系統(tǒng)的交流，2018年孟晚舟事件之后，兩國關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，互信受損，合作受限，如今重新回到談判桌上來，本身就說明了局勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化。

外界普遍認(rèn)為此次訪問不太可能一勞永逸地解決所有的問題，但是可以成為“關(guān)系重啟”的一個(gè)契機(jī)，備忘錄、框架協(xié)議、工作機(jī)制等看起來很平和的東西，其實(shí)都是后面博弈的基礎(chǔ)設(shè)施。

加拿國內(nèi)的聲音也導(dǎo)致了改變，越來越多行業(yè)組織以及地方政府公開強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)多元化的必要性，認(rèn)為如果繼續(xù)被動(dòng)跟隨美國，加拿大就會(huì)在大國博弈中失去自主的空間，這樣的聲音，正變得越來越普遍。

對(duì)卡尼而言，除了外界的壓力外還有其他的壓力源，美國國會(huì)密切關(guān)注著他的一舉一動(dòng)，國內(nèi)也有聲音認(rèn)為這會(huì)帶來“選邊”的風(fēng)險(xiǎn)。

但是現(xiàn)實(shí)就是，加拿大早就被卷入了博弈之中，只是過去習(xí)慣于被動(dòng)地站位，現(xiàn)在則不得不主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整。

加拿大早就與中國進(jìn)行過通話，表示有意修復(fù)中加關(guān)系，現(xiàn)在卡尼訪華是中加關(guān)系更進(jìn)一步的一大契機(jī)。

給北京打這個(gè)電話表面上是外交上的安排，實(shí)際上是方向上的選擇，不是全部轉(zhuǎn)向，而是給加拿大留出空間，后路不是退縮，而是談判的籌碼。

卡尼的選擇并不是突然的，由于美國政策的反復(fù)無常、全球供應(yīng)鏈的動(dòng)蕩不安以及加拿大的產(chǎn)業(yè)壓力，每一步都促使著渥太華向前邁進(jìn)，走到今天，與中國恢復(fù)對(duì)話幾乎是必然的結(jié)果。

最終這次訪華能談成多少，落地多少，還有變數(shù)，但是至少可以確定的是，加拿大已經(jīng)不再把“美國永遠(yuǎn)可靠”當(dāng)作前提了，這一認(rèn)知的變化本身就可以改變之后很多決策的方向。